1

“新一代信息技术＋制造业”工业互联网平台新模式。一是提升5G基站等通信基础设施综合服务能力，坚持适度超前原则，推动工厂、园区等重点区域和重点企业5G网络全覆盖，打造面向行业应用5G专网。加快工业互联网新型基础设施建设，推进5G、IPv6、时间敏感网络、移动边缘计算等新技术在企业网络升级改造中的应用。二是围绕汽车摩托车、电子信息、智能装备、智能家居及材料、特色消费品等支柱产业，以“链主牵头、全链参与”方式建设一批行业特色型工业互联网平台，实现生产要素全面互联，提高资源配置及生产效率，带动产业链上下游高度集聚，促进产业供应链优化。三是围绕永川支柱产业集群及重点行业龙头企业布局工业互联网标识解析二级节点，推动二级节点与国家顶级节点对接。推进标识解析在产品设计、研发、制造、物流、使用和售后维护等各环节渗透，深化标识解析融合创新应用。

区经济信息委

2

跨境金融区块链服务平台试点。选取“出口应收账款融资（发货后）”和“企业跨境信用信息授权查证”两个业务场景作为突破口，通过区块链数据不可篡改特性，把企业提交融资申请、融资受理、融资审核、放款登记整个业务流程放在平台上进行管理。将出口贸易融资中核心单据“出口报关单”信息通过区块链系统进行查验，验证单据的真实性，自动计算对应报关单的可融资余额，防止重复融资和超额融资，同时融资效率大大提高。

人行永川中心支行、区金融办

3

企业集群注册“管办分离”模式。一是“政府搭台”，实施场地运营机构备案管理。由市场监管部门为符合条件的运营单位办理集群注册场地备案手续，并进行常态化监管和指导，搭建合法、规范、开放的企业集群落户平台。二是“企业唱戏”，实行市场化的运行机制。入驻企业实行正面清单管理，运营机构把好准入关，开展事前排查，提供证照代办服务；强化日常管理，为入驻企业建立专户档案；提供财税、法律、知识产权、金融咨询等专业服务。三是政企联动，探索多元共治新格局。场地运营机构督促、提醒入驻企业按期报送年报、接受双随机检查，加强与市场监管部门联动，协助调查经营异常的入驻企业，共同防范风险。

区市场监管局

4

市场主体信用风险分类监管模式。依托信用中国、信用重庆，以大数据为支撑，依法依规归集市场主体信用信息至国家企业信用信息公示系统（重庆），严格按照市局提供的企业信用风险评价结果，推动在“双随机一公开”，以及食品、特种设备等领域实施差异化监管。

区市场监管局

5

“四新”经济审慎监管机制。按照市级层面制定”四新”经济审慎监管机制的相关政策，结合永川区实际执行落实。

区市场监管局

6

简化企业无产权房屋注册相关手续。推动永川自贸联动创新区板块简化企业无产权房屋注册相关手续，促辖区内产业聚集发展。一是自贸板块内经营场所为无产权房屋时，由区商务部门开具《自贸板块注册企业登记服务表》及《自贸板块入住企业住所证明》办理企业注册。二是强化后续监管服务。由区商务、市场监管部门对此类企业进行双重监管。加强与企业沟通联系，定期收集企业实际经营地、法人联系方式等信息，联合区市场监管局、区财政局等部门为企业提供全方位个性化监管服务。

区市场监管局、区商务委

7

银行与商业保理合作新模式。一是放宽准入。由银行与保理公司共同认定核心企业名单，纳入“出口商保通”业务，保理公司进行初步甄别并出具推荐函，银行评估认定后给予融资限额。二是提供服务。发挥商业保理公司票据管理优势，为中小微外贸企业提供应收账款管理服务，核查应收账款真实性，协助银行甄别客户风险，银行复核后放款。三是控制成本。银行与保理公司事先约定企业融资总成本，保持在合理区间，防止“融资贵”问题。

区金融办、人行永川中心支行、永川银保监分局

8

退税办理”全程电子退库系统”。一是“申请无纸化”，线上办理更便捷。针对退税办理“纸质资料多、纳税人来回跑”等问题，将业务模块有机嵌入电子税务局，进行流程再造，实现退税“无纸化”。二是“流程电子化”，业务处理更高效。针对退税流转中“业务环节多、资料传递慢”等问题，对原退税系统进行整合优化，实现“纳税人—税务机关—国库”三方业务流转和资料传递“电子化”。三是“审核智能化”，政策把握更精准。针对退税审批中“资料不齐全、审核退回多”等情况，采用系统智能提示、同步审批等方式，实现退税“智能化”，大幅提高退税资料的准确性、合规性。四是“业务标准化”，征纳关系更和谐。以“全程电子退库系统”上线为契机，对退税业务全流程进行规范整合，明确各环节责任分工、业务标准、办理时限，并写入系统程序，实现退税“标准化”。

区税务局、人行永川中心支行

9

“智慧工地”智能管理新模式。一是建设一个系统平台，联通“数据孤岛”。以“智慧＋互联＋协同”为理念，开发建成“智慧工地”信息管理系统，一端连接着建设部门，另一端向开发、施工企业和工程项目参建各方开放，围绕施工现场“人、机、料、法、环”五大关键要素，整合碎片化数据和信息，实现各工程项目企业在PC端、移动数据端实时查看项目现场情况、优化施工管理措施。二是开发一批智慧应用，实现功能集聚。根据建设工地管理要求，开发建成实名制管理、施工现场考勤管理、监理行业管理、远程视频监控、生态环境监测、危大工程管理、隐患排查、农民工工资支付监管等12个智慧应用，有效解决了工地人员管理、机器设备管理、建筑材料质量管理、施工环境管理以及农民工工资支付管理等难题。三是形成一套实施方案，稳步向前推进。按照“总体规划、分步实施、循序渐进”的原则，分两步拟定实施方案，推进“智慧工地”建设，实现“两个全面”（在建项目“智慧工地”全面覆盖，“智慧应用”全面落地）。四是制定一个技术标准，推进标准化建设。目前已形成实名制管理、施工现场考勤管理、农民工工资支付监管等12个“智慧应用”技术标准。五是完善一套工作机制，推动“智慧工地”落地落实。探索建立政策联动机制，把“智慧工地”建设与日常管理、评优评先、政策扶持等政策挂钩，推动“智慧工地”落地落实。

区住房城乡建委

10

实行高层次人才服务证制度。一是明确人才服务证发放对象。按照《关于实行人才服务证制度的通知》《关于印发＜重庆市人才服务证实施细则＞的通知》，确定人才服务证服务对象、服务内容、服务管理，以及人才服务证适用范围、办理流程、部门职责、服务方式、分工职责、服务对接等。二是建立“一站式”服务平台。“一站式”服务平台为高层次人才提供子女入托（学）服务、科技服务、户籍、居留许可签证、医疗、职称评审、岗位聘用、配偶（子女）就业、人才项目申报、人才贷、首套房退契税、机场火车站贵宾厅、免费体检等相关服务。三是创新服务方式。平台推行服务专员＋联络员“111N”方式为高层次人才服务，即：1名人才发放1张人才服务证，确定1名服务专员，N是指区级相关部门确定1名或多名联络员。四是推出分层分类服务办法，为人才提供精细化服务。

区人力社保局

11

打造优质高效的出入境软环境。一是争取最优惠政策支持。以永川自贸试验区建设为契机，主动争取赋权中西部地区最优质便捷的移民出入境政策措施，专门服务自贸试验区企业和外籍人才，从而进一步扩大外籍人才申请永久居留、签发长期签证和居留许可的对象范围，为自贸试验区创新发展持续吸纳所需外籍高层次人才、创新创业团队等创造条件。二是营造最宽松创业环境。在全国率先将外国人签证证件受理、审批、永久居留身份证受理和邀请接待单位管理等权限下放到自贸试验区覆盖的所有区的前提下，争取在全市创立首个示范点。灵活处置个案问题，为企业经营和行业发展营造宽松环境。三是推出最贴心定制服务。为自贸试验区聘雇外国人较多的企业提供集中“上门面签”和法制宣讲，特别针对在智能制造、机器人等领域的人才需求，创新推出“点对点”永久居留申办服务，以长期、多次等高含金量签证签发为切入点，服务企业、拴心留人。

区公安局

12

智能诉讼服务系统。一是诉讼信息智能推送系统。该系统基于“互联网＋”大数据服务，依托智能导诉一体机，为律师及当事人推送有关诉讼信息。该系统还嵌入人脸识别系统，律师持身份证通过律师免检通道后，只需在诉讼服务中心的智能导诉一体机上点击人脸识别，系统即可推送所代理案件相关信息，提供案件状态、承办法官、律师待补充材料、待收文书、待收退费事项、给法官留言等点对点服务，实现线上线下深度融合。二是律师庭审智能识别引导系统。律师只需通过搭载该系统的智慧屏幕进行人脸识别，就可以获取代理案件的当前开庭信息、后续排期情况、律师工作室到审判庭路线等相关信息。在开庭前五分钟，该系统还会通过“叫号”温馨提示等待开庭的律师前往审判庭参加庭审，保障律师依法轻便履职。

区法院

13

增值税申报“一表集成”新模式。深化“放管服”改革。重庆自贸试验区通过实行办税便利化改革，将营改增一般纳税人申报表的“一主表、九附表”汇总简化为一张“基础数据表”，形成“十表合一”的基本构架，实现了表间勾稽关系自动计算，纳税人只需填写基础数据表，系统即可将数据自动还原回“一主表、九附表”，填写项目由原来的530项直接减少到91项，精简率达83％。

区税务局

14

项目建设手续平行办理模式。深化“放管服”改革。重庆自贸试验区探索建立项目建设手续平行办理模式，提升审批效率，压缩办理时间，推动项目尽快开工建设。具体做法是，除项目建设工程规划许可—施工图审查备案—施工发包—施工许可（质量、安全报监）为前后环节外，其余项目建设手续平行办理，互不为前置。

区规划自然资源局

15

重点企业进口付汇新模式政策。推进金融现代化、结算便利化。重庆自贸试验区建立重点企业进口付汇新模式，由重庆外汇局确定合同、发票和报关单号等清单格式，允许重点企业采用提交业务清单的方式办理进口付汇业务，免去了向银行提交全部的纸质单据的流程，提升了审核效率，减轻了企业负担，企业获得感较强。

人行永川中心支行

16

银行业创新监管互动模式。推进金融现代化、结算便利化。重庆自贸试验区创建银行业务创新监管互动机制，规定在银行业监管部门自贸试验区业务创新风险评估委员会评估无异议的情况下，银行业金融机构可在符合实体经济需要和金融政策导向但无操作细则的领域内，通过“个案”先行先试，启动非行政许可类新产品或新业务。

永川银保监分局

17

“在岸融资性保函＋离岸外债贷款＋汇率风险锁定”离在岸联动融资创新。为解决境内企业融资难、融资成本高等问题，平安银行重庆分行充分发挥自贸区跨境投融资便利化及离岸银行业务经营牌照优势，结合实体经济发展需求，积极开展“在岸融资性保函＋离岸外债贷款＋汇率风险锁定”的离在岸联动融资创新，依托境内外两个市场，为企业提供安全、高效、便捷的跨境融资服务，助力企业拓宽融资渠道、降低融资成本、规避汇率风险，在扩大金融领域对外开放、支持实体经济发展等方面发挥了积极的示范引领作用。

人行永川中心支行、永川银保监分局、区金融办

18

鼓励企业主动披露自查自报。涉及行政处罚的，可以依法予以从轻、减轻或者不予以行政处罚；涉及企业信用等级调整的，酌情做出处理；涉及税款滞纳金征收的，进出口企业、单位在规定时限内补缴相应税款，海关根据其申请，可按有关规定减免税款滞纳金。

永川海关

19

打造”美元快付”平台。一是商户签约。商户接入流程主要包括商户申请提交、银行准入审批、合作协议签署、接口开发与准生产测试、平台维护与服务开通。二是客户签约。客户通过商户平台向中行发送备案账户信息，并到银行柜台完成身份认证、信息维护及服务开通。三是业务处理。银行根据订舱平台需求，支持平台方集中交单，由中国银行对单据原件进行集中审核，并将审核结果通知支付客户开户行，由开户行进行支付交易审核及付款处理。

永川银保监分局

20

探索国际”双跨境保理”业务新模式。针对中小外贸企业出口笔数多、金额小，银行审核办理贸易融资成本高、收益低、持续开展贸易融资业务意愿不强、中小企业融资难、融资贵的突出问题，重庆自贸试验区在全国率先实施“出口双保通”，支持商业保理公司探索国际双保理业务创新，为出口企业应收账款提供融资。一是制定境内外银行、商业保理公司和企业在内的业务流程，在全国率先推出“出口双保通”产品。二是通过专业保理公司对接大量中小企业完成单证审核、境外进口保理银行提供融资支持相结合的方式，实现跨境保理业务新突破。通过实施该业务，提高了贸易便利化水平，拓宽了国内中小外贸企业的融资渠道，实现了内外联动，提高服务出口型中小微企业能力。

人行永川中心支行、永川银保监分局、区金融办

21

构建产业聚集区社会共治新型监管机制。一是产业集聚区管理方严格审查入驻企业资质条件，收取入驻登记材料。二是管理方出具场所租赁协议并填写企业注册推荐表，报送市场监管部门办理注册登记。三是管理方与入驻企业签订入驻公约，约定入驻企业应遵守事项。四是管理方制定落实入驻企业学习、走访、监管等制度，设立楼长制，加强日常服务和管理。五是建立管理方与政府部门的协同机制，实现信息共享、数据互通、惩戒联动。

区市场监管局

22

创新实施十项税政服务。一是打造网上税局，实现一网通办，主税附加税费一次办和一次登录办，二是推行实名办税，实名验证提升办税安全，三是拓展信用激励，助力建设信用中国，四是设立新手套餐，符合条件的企业开办首次申领发票提供“一日领票”，五是推行“一窗一人办”纳税人取一次号，就能在一名工作人员处办理各类涉税事项，六是深化税邮合作，发票办理大提速，七是升级服务热线，涉税费咨询一键答，八是推广合并申报，企业所得税、财产行为税申报时间大提速。九是优化减免税办理流程，减免办理大提速，十是优化业务流程，行政审批大提速。

区税务局

23

建设技术转移转化中心。建设技术转移转化中心。具体做法：一是引进技术转移转化专业机构，建设创新大数据平台，形成可检索的科技人才、科技成果、科技平台数据库。二是培育技术经纪人，精准挖掘企业技术需求，对接科技创新资源。三是为企业提供科技成果评估、交易等一站式服务。

永川高新区管委会、区科技局

24

建设领域”一本报告管全域”改革。一是选择共性特点突出的区域开展整体评价。在自贸试验区范围内，选择土地性质及用途明确、产业定位清晰、建设项目共性特点突出、面积大小适中的未建成区域开展整体评价，确保整体评价的科学性、准确性及适用性。二是筛选整体适用性强的评估事项纳入评价范围。立足企业实际需求，明确部分法定、强制性的、涉及安全或基础性的评估事项纳入区域整体评价范围，如地质灾害危险性评价、压覆重要矿产资源评价、文物影响评价、地震安全性评价、气候可行性论证、洪水影响评价、水土保持评价、水资源论证等。三是创新报告评审备案模式。由政府对试点区域内评估事项的评估、评审、备案等流程整体把关，采取“统一报告评估，统一技术评审，统一成果备案”的方式开展报告编制，即以一个区域为整体，某一单项评估事项只编制“一本报告”，只申请开展一次专家技术评审，只向相关行政主管部门提交一次成果备案，区域内各工程项目共享报告成果。四是简化成果运用流程。试点区域内的工程建设项目，需使用报告成果的，由项目所在园区管理单位出具属于改革试点范围的证明，企业根据需要获取报告成果，在办理规划许可审批手续时，只需向规划许可部门提交园区证明，负面清单之外的项目就不再单独编制相关报告，也不用再到相关行业主管部门办理审批手续，由规划许可部门受理后同步函告相关行业主管部门加强监管。

区规划自然资源局

25

人民币对“一带一路”小币种差额交割汇率避险交易业务。一是灵活运用组合产品锁定人民币对小币种远期汇率。部分“一带一路”国家货币为非自由兑换货币，因此在外汇市场上无对人民币远期汇率的直接报价。通过办理美元对小币种无本金交割外汇远期业务加美元远期结汇差额交割业务，一步锁定小币种与人民币远期汇率。二是采取差额交割方式规避外汇管制货币无法如期交割的风险。目前，较多“一带一路”国家的货币存在外汇管制，“走出去”企业在收到小币种后，难以确保可以及时换回美元或人民币。若办理普通外汇远期业务，企业将可能面临无法按时交割而产生违约的风险。通过办理人民币对“一带一路”小币种差额交割，满足企业在无需进行外汇资金实际交割的情况下，锁定人民币对小币种的远期汇率的需求。三是境内母公司通过境内银行办理，降低沟通成本。境内母公司依据境外子公司的贸易背景和小币种汇率风险敞口，直接在境内合作银行办理人民币对小币种的汇率避险交易，降低“走出去”企业与当地银行的沟通成本。四是为“走出去”企业提供对“一带一路”及新兴市场国家多个币种汇率风险管理。目前，重庆自贸试验区可办理“一带一路”及新兴市场国家60多种货币对美元的外汇远期差额交割，搭配美元远期结售汇差额交割，可为重庆地区“走出去”企业到“一带一路”及新兴市场地区发展提供包括汇率避险在内的“一揽子”金融服务。

人行永川中心支行

26

税费电子缴库跨省通办。改革试点前大额跨省缴库税款主要通过国库“待缴库税款”专户办理或开设本地银行账户，通常需要花几天时间，纳税人与税务、国库多次联系并传递纸质缴款书及完税凭证；而小额税款多用他人银行卡进行代缴。2020年成渝首创推出的税费跨省电子缴库通办，通过业务和技术创新，跨省银行账户的纳税人在线上通过电子税务局签署三方协议，纳税人申报后，直接在电子税务局进行扣款缴税；或者纳税人在电子税务局申报后，生成银行端查询缴税凭证，纳税人在商业银行的网上银行或开户银行柜台办理缴税业务，不需要在本地税务大厅或者在本地开设银行账户进行缴库。

区税务局

27

知识产权纠纷诉源治理新模式。一是创建“法院＋行政管理部门＋社会组织”版权纠纷诉源治理新模式。重庆自贸试验区人民法院与重庆市版权局、重庆市文化和旅游发展委员会签订《关于建立著作权司法保护与行政保护衔接体系的备忘录》，建立著作权司法保护和行政保护衔接体系；同时，与重庆自贸试验区知识产权领域行业协会、知识产权人民调解委员会加强合作，形成行政部门加强行政管理监督、社会组织先行组织调解、法院依法审判的知识产权全方位保护格局。二是完善工作机制，提供“标准化”诉调对接。建立诉调对接制度，细化工作措施，规范诉调对接流程，落实人员责任。法院有管辖权的，在当事人同意的基础上，委派人民调解员进行诉前调解。如调解成功且当事人申请对调解协议进行司法确认的，由诉讼服务中心法官依法进行司法确认，并出具裁定书；调解不成功的，立即进行立案登记，分配到审判团队进行审理。三是突出社会服务，打造“专业化”诉调队伍。法院组建专业团队进行诉前调解，建立调解组织与调解员名册制度和知识产权纠纷专家调解库。加强指导调解，通过集中培训、座谈交流、邀请庭审观摩、参与诉讼调解等方式，提升知识产权纠纷诉前调解工作水平。四是深化平台应用，提升“智能化”服务水平。积极引导当事人网上立案、在线调解、在线司法确认等，真正构建起“云立案、云送达、云调解、云审理”的一体化在线诉讼程序。

区法院

28

融资租赁公司收取外币租金。金融租赁公司、外商投资融资租赁公司及中资融资租赁公司办理融资租赁业务时，如用以购买租赁物的资金50％以上来源于自身国内外汇贷款或外币负债，可以在境内以外币形式收取租金。

人行永川中心支行

29

企业“套餐式”注销服务模式。在国家企业信用信息公示系统等企业信息公示平台设置“套餐式”注销服务专区 ，依托重庆市企业注销“一网通”平台，实行“一窗受理、内部流转、并联审批”，企业经营范围涉及前置审批事项、终止有关业务需经批准的，可多项同步注销。

区市场监管局

30

深化海关税款担保改革。实施以企业为单位的税款担保改革，实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务。

永川海关

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铁海联运铁路集装箱“一箱到底、原箱出口”创新模式。按照国家发展改革委《西部陆海新通道总体规划》中提出“探索海运和铁路集装箱共享管理机制”，铁海联运班列平台公司深化与铁路、船公司的三方合作，推出铁海联运铁路集装箱“一箱到底、原箱出口”创新模式。依据该模式，陆海新通道首次采用铁路箱承运外贸货物，圆满解决了长久以来困扰内陆地区外贸集装箱严重缺乏、铁路箱出口需到沿海港口换海运箱等难题，极大方便了客户，提高了运输效率，降低了企业运输成本。

永川综保区筹建办

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利用中新（重庆）国际互联网数据专用通道探索中新数字贸易。引导有需求的项目和企业开通中新数据通道。

区大数据发展局

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“单一窗口”线上贸易外汇结算模式。一是探索建立“电子单证、批量核验、事后监管”的贸易外汇管理模式，实现企业外汇收支电子单证审核以及进口报关单电子信息批量付汇、核验。二是搭建银行“全流程、全线上、一站式”综合金融服务平台，将“网上银行”等电子结算平台与“单一窗口”功能结合，实现跨境收付汇、结售汇、国际收支申报等各项业务全线上、无纸化办理，大幅提升企业体验。

人行永川中心支行