宗旨和

业务范围

提供就业和人才服务保障。提供就业创业服务，提供人才工作服务，提供失业保险服务，服务劳务经济发展等。

住所

重庆市永川区人民西路369号

法定代表人

雷云伍

开办资金

141（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

重庆市永川区人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

677.28

671.22

网上名称

重庆市永川区就业和人才服务局

从业人数

24

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无变更事项

开

展

业

务

活

动

情

况

一、全年工作基本情况 一是目标任务全面完成。今年，全区城镇新增就业36132人，城镇登记失业人员就业8336人，城镇就业困难人员就业4238人，分别完成全年目标任务的185.29%、 136.66%、141.27%；城镇登记失业率2.48%，比控制目标低0.52个百分点；开发公益性岗位结存安置4732人就业，完成全年目标任务157.73%；职业培训12616人，完成全年目标任务268.43%；新增创业11229户，发放创业担保贷款2.016亿元，分别完成全年目标任务的122.05%和237.16%；失业保险参保102371人，完成全年目标任务的101.86%。 二是创业工作卓有成效。2016年，新创建国家级创业平台2个，分别是科技部命名的国家级众创空间?“凤凰湖机器人产业众创空间”和全国第一批星创天地?“种苗云港•星创天地”；我区重庆文理学院大尺寸柔性触控项目创业团队荣获首届全国智能制造“中国制造2025”创新创业大赛总决赛一等奖；文理学院新药创新团队获第四届中国创新创业大赛总决赛生物医药行业团队组第一名；“成功向国家发改委申请获批成为“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区”。 二、主要工作措施 （一）创新思路，工作推进有新举措。一是用大众创业破解就业难。通过营造创业氛围、提升创业能力、培育创业平台和健全部门联动等手段，鼓励大众创业，倍增就业岗位，着力推动以就业为主向就业和创业相结合转型，解决就业之难。全年新增市场主体11229户，带动就业3.01万人。二是建立长效就业帮扶机制。按照机制长效化、对象全覆盖、帮扶精细化、政策可持续的原则，建立就业困难群体“出现一人，扶助一人，稳定一人”的长效帮扶机制，切实保障和改善民生，维护了社会稳定。三是战略合作驱动创新创业。实施校企战略合作，促进高等学校转变教育观念，改革人才培养模式，通过服务、课程外包的方式创新尝试创新创业课程体系建设，为驱动大学生创新创业探索出了一条新路，增强了高校学生的创新和创业能力，实现校、企、大学生三方共赢发展。今年9月，重庆万学科技有限公司与重庆文理学院签署了《创新创业战略合作协议》；12月，重庆大学城市科技学院与重庆市永川区软通动力信息技术有限公司达成战略合作并成功授牌。 （二）分类施策，重点群体就业得到保障。一是高校毕业生就业服务稳步推进。采用实名制登记和高校毕业生就业定制服务，依托区人力资源市场、镇街和村社等平台，开发适合高校毕业生的就业岗位，举办专场双选会，做到离校未就业高校毕业生登记一人，帮扶就业一人。全年新增就业见习基地13家，共有见习基地38家，组织315名大学生进基地就业见习；离校未就业高校毕业生实名制登记391人，服务率就业率分别达100%和97%。二是就业困难人员就业有效帮扶。组织好每周三现场招聘会同时，举办“春风行动”等就业援助专场招聘会，搭建用人单位与求职者面对面双选平台，促进就业。全年开展各类招聘会60场，10563人求职者成功对接就业；开展过剩产能失业职工再就业招聘会5场，190人达成就业意向。三是公益性岗位安置取得实效。结合“清洁乡村行动”和精准扶贫等全区重点工作，着力开发农村护林防火员、治安巡逻员、保洁保绿员、助老助残员、村道养护工等农村公益性岗位，重点安置农村建卡贫困户人员、农村低保户家庭人员、农村残疾人员等农村就业困难人群就业，确保就业扶贫工作精准发力。全年农村公益岗位托底安置了1499名农村就业困难人员就业。 （三）注重服务，创业带动就业效益倍增。一是创业系列活动有创新。吸引230个创业项目自愿参加创业大赛；优选60个创业项目参展和6个优秀创业项目参加创业成果展洽和路演，进行了风投机构对优秀创业项目投资的签约仪式等。新闻网、华龙网、腾讯大渝网、重庆网络广播电视台、中国教育网等多家省级以上主流媒体对“创业节”进行了深度报道，重庆日报以《永川：用大众创业破解就业"瓶颈"》为题进行专版报道。同时，成功承办“第二届‘中国创翼’青年创业创新大赛重庆选拔赛高端装备制造业类和新能源及环保产业类行业赛复赛”，我区获得“中国创翼”青年创新创业大赛重庆赛区优秀组织奖。二是吸纳创业能力明显增强。培育各类创业孵化平台22个，其中，2016年新创建 “凤凰湖机器人产业众创空间”和 “种苗云港•星创天地”等2个国家级创业平台2个，入孵企业达2300户。三是参与创业的综合能力日益提升。引入市场竞争机制，优选定点创业培训机构，植入电子商务、淘宝大学培训体系和引入“万学教育科技集团”创新创业教育理念，免费开展各类创业培训，提升创业者创业能力和水平，破解创新创业难题。全年组织开展各类创业培训5769人，经培训后成功创业1488人，创业率25.8%。四是创业融资服务得到畅通。优化创业担保贷款政策，将个体贷款限额从10万元提高到15万元；结合永川职教城的特点，将毕业五年内创业的大中专毕业生创业贷款额度提高到30万元，超出10万元限额的部分由区财政全额贴息。同时，构建镇街、财政、人社部门和承贷银行四方配合机制，减少社区（村）受理环节，缩短创业担保贷款放贷进程，提升服务质量，增强助力创业的融资服务能力，实现创业带动就业的倍增效应。全年发放创业担保贷款2.016亿元，帮助1384人（户）创业者成功创业，带动就业5120人。 （四）重视民生，各项目标任务顺利完成。一是职业培训民生实事全面完成。全年职业培训12616人，其中，职业技能集中性培训1631人，就业适应性培训2184人，家庭服务业专项培训1108人等。二是落实政策促进就业效果佳。全年，为城乡劳动者落实各项补贴，其中：为2816人落实社保补贴；为766户创业者落实创业担保贷款贴息；为1923名公益性岗位安置人员落实补贴；为12113人落实职业培训补贴；为2463人落实职业技能鉴定补贴等。三是工作推进有新政。出台《重庆市永川区印发关于贯彻市政府进一步做好新形势下就业创业工作政策措施实施方案的通知》（永川府发〔2016〕17号），运用落实财税优惠、降低创新创业门槛和拓宽融资渠道等七个方面措施，打造创业平台、助力就业帮扶、培育创业主体和提升创业能力；出台《关于明确创业孵化基地建设及奖励补贴相关事宜的通知》（永人社发〔2016〕269号），对认定为国家级、市级创业孵化基地的由区财政分别给予50万元和20万元的一次性基地建设补贴，对创业孵化基地内的孵化对象成功运营1年以上给予基地奖励补贴；出台《关于落实用人单位吸纳就业困难人员就业一次性用工补贴政策相关事宜的通知》（永人社发〔2016〕253号），对用工单位吸纳我区户籍的城镇零就业家庭失业人员、农村建卡贫困户家庭人员、享受城镇居民最低生活保障的失业人员就业，且签订1年以上劳动合同并为其缴纳3个月以上社会保险费，给予用人单位1500元的一次性用工补贴。 （五）发挥作用，失业保险促、稳就业取得实效。一是失业人员待遇得到保障。今年，新增领取失业保险待遇人员814人，同比增加74.1%，累计为13193人次失业人员发放失业救济金；组织开展失业人员培训班18期共649人；为1066人次农民工发放一次性生活补助，为41名失业人员发放一次性就业创业补助金43.61万元。二是失业保险政策落实到位。在去年失业保险降费的基础上，今年再次将失业保险总费率从2%降至1%。三是基金支撑能力增强。今年，新增失业保险参保人数12531人，累计参保人数达102174人。 三、存在的主要问题 （一）就业结构性矛盾较突出。一方面，随着新兴产业发展和经济结构转型，机器人等产业需求的高层次和技能人才短缺。另一方面，一些低技能、无技能劳动者和部分高校毕生就业困难，就业难和招工难的矛盾将长期存在。 （二）过剩产能职工就业压力增大。当前，全区将关闭23家煤矿，5000多职工集中性失业，短期安置其就业任务繁重。 （三）政策宣传和落实不够好。各项就业创业援助政策办理条件、程序等宣传不到位，导致政策援助发挥得还不够，就业补助资金结余较大。如多数老百姓只知道“4050”社保补贴政策，不明白政策是对女40岁男50岁以上登记就、失业的灵活就业人员个人参保进行补贴，申领条件和程序把握不准，错过申领机会。 （四）培训的实效性有待提高。部分培训的组织，主要以完成培训任务为目的，没有考虑参培者的就业创业实际需求，加上培训后没有良性的就业创业后续帮扶，造成培训实效性不强，结构单一，创业培训学员创业率不高。 四、2017年工作打算 2017年，我们按照区委区政府总体部署，实施更加积极的就业创业政策，实现更高质量就业，推动民生改善，维护社会稳定。总体目标是，全年城镇新增就业3万人、城镇登记失业人员就业6500人、城镇困难人员就业3500人、城镇登记失业率控制在3%以内。 （一）统筹抓好重点群体就业。一是抓好高校毕业生就业。深入开展高校毕业生就业创业促进计划，具体内容是实施能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五大行动，确保高校毕业生年底就业率不低于95%，贫困毕业生全部就业或参加到就业准备活动中。二是抓好化解过剩产能职工安置。按照“就业困难群体行动方案”，大力开展“岗位对接、技能培训、创业服务、就业援助、跟踪回访”五项行动，帮扶过剩产能职工再就业，确保不出现大规模群体性失业事件。三是抓好农民工等就业困难人员就业。继续落实各项就业援助政策，开展就业困难人员职业培训，增强就业创业能力。开展就业援助活动，举办专场招聘活动，帮助贫困人员就业。全面落实新出台的公益性岗位开发管理办法，加大对贫困人员的托底安置力度。 （二）推动创业带动就业。一是大力开展创业培训。实施创业能力提升行动，对不同创业阶段、不同创业业态和技能型创业者分类开展培训。加大网络创业培训力度，鼓励劳动者通过互联网实现创业。全年计划组织各类创业培训4000人。二是优化助力创业服务。突出各类孵化基地服务创业职能，建立创业专家服务团队，对创业初期、创业发展及成功创业提供一对一的专家服务。支持指导各创业孵化基地和创业培训机构定期开展创业指导、创业沙龙、公益性创业讲座和融资对接等活动，提升创业成功率和促进孵化企业成长壮大。并继续发挥创业担保贷款助力创业作用。三是举办创业系列活动。继续举办“大众创业节“，组织实施“泛海扬帆?大学生创业行动”，组织推荐优秀项目参加各级创业大赛，提升参与创业氛围，搭建创业竞技舞台，破确创业难题。整合各孵化基地和专家资源，每季度开展一次大型创业服务进孵化基地活动，组织专业讲座和提供现场创业指导。 （三）强化就业技能培训。一是加强对重点群体的培训。切实用好重点群体职业培训专项政策，加大对农村建卡贫困户、城镇零就业家庭、城乡低保户中劳动者和劳动年龄内的残疾人，以及领取失业保险金人员的培训，有效提升其技能水平和创业能力，促进实现就业创业。二是打造高技能人才培训模式。依托辖区内国有大型企业红江机械和赛菱斯公司，建立起国家级高技能人才培训基地；与在永职业院校开展“校企合作”和“订单培养”等方式，培育紧缺的机械制造和自动化控制行业中、高级技能人才，缓解就业结构性矛盾。三是提升职业培训质量。适应市场和劳动者需求，加大订单培训和企业职工培训力度；根据参培者需求和自身素质，合理建议适合参培的项目及工种，并运用现代远程监控技术，适时监管培训学员到位情况、培训教师授课情况及培训全过程，提升职业培训质量。 （四）突出失业保险稳就业作用。一是落实失业保险相关政策。继续实施失业保险降费和稳岗补贴政策，切实减轻企业负担，稳定就业岗位。同时，落实好一次性就业创业补助，促进失业人员主动就业创业。二是保障失业人员基本生活。要按时足额支付失业人员失业保险待遇。按照失业保险金新标准，提高失业人员的待遇水平。三是加大政策宣传力度。多渠道对辖区用人单位开展就业帮扶政策宣传，指导用人单位依法参保和做好稳岗补贴申报工作，推动政策落实到位，促进和稳定困难人员就业。 （五）夯实就业基础工作。一是健全公共服务体系。在镇街、社区基层公共就业服务平台全覆盖的基础上，拓展就业公共服务范围，细化服务内容，为服务对象提供更加有效的服务。二是做实就业基础数据。继续做好人力资源台帐动态管理，适时准确更新台帐数据，提升数据质量，为形势研判、科学决策提供准确依据。三是加强基层队伍建设。通过公益性岗位安置完善基层队伍配比。采用“走出去”与“请进来”相结合方式，开展基层队伍培训，提升队伍素质，打造专业的工作队伍。四是加强就业服务信息化建设。增加设备和系统终端，将人力资源市场信息化系统延伸到镇街，构建覆盖镇街的网络就业平台，适时匹配推荐就业，送岗位、培训等到需求者身边。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

被重庆市人力资源和社会保障局评为2016年度优质服务窗口

接受捐赠

资助及使用情况

无