事业单位法人年度报告书(2014 年度)

日期:2015-06-19

  

事证第 150038300977






事业单位法人年度报告书

2014 年度)

单 位 名 称

重庆市永川区国有资产管理局

定代表

国家事业单位登记管理局制

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

重庆市永川区国有资产管理局

宗旨和

业务范围

监管国有资产,确保国有资产保值增值。监管国有资产,履行出资人职责 组织清算和监缴被撤销解散企业的国有资产 依法处置国有资产 监管国有资产运行情况,确保国有资产保值增值等

重庆市永川区萱花西路208号

法定代表人

魏寿和

开办资金

9.5(万元)

经费来源

财政补助(全额拨款)

举办单位

重庆市永川区人民政府

资产

损益

情况

净资产合计(所有者权益合计)

年初数(万元)

年末数(万元)

117.2

114.79

网上名称

重庆市永川区国有资产管理局

从业人数

18

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

无变更事项

2014年工作开展情况 (一)经济指标全面领先 截至10月底,我区国有企业资产总额实现640亿元,所有者权益385亿元,负债255亿元,资产负债率40%;实现收入21亿元,利润5亿元。 预计到12月底,全区资产总额可达650亿元,所有者权益390亿元,收入突破30亿元,利润突破10亿元。从重庆市区县国资运行情况看,预计我区国有资产总额、所有者权益总额、收入总额、利润总额等主要经营运行指标将在重庆各区县位居前三之列。 (二)国企改革全面推进 以十八届三中全会关于国资国企改革的精神为指引,以解决永川国有企业“怎么设置、怎么管理、国有企业负责人怎么选配”三大问题为重点,按照区委、区政府的统一安排,全面推进了永川历史上最大规模最大力度的国企改革。 1.坚持五大原则,推进永川历史上最大规模的一次改革重组,全面优化企业设置。坚持“突出投向、分类改革、同类整合、扶优去劣、完善现代企业制度”五大原则,对全区29户国有企业进行全面改革重组,撤并、撤分企业3户,关闭、注销企业5户,整合企业7户,逐步社会化2户,全区国有企业由29户变为12户。通过重组,改变了原来的数量多、分布散、作用差、实力弱的国企设置格局,国企在数量上大幅度减少,在经营投向上更为集中,在规模和实力上进一步提升。 2.突出五大重点,全面改革国资监管体制,全面规范国企运行。一是实行了管办分离和出资人关系理顺,将永川区房地产测量队和永川区检测中心的出资人统一变更为区国资局,全区国有企业第一次实现了由国资部门集中监管;二是明确了国资和行业主管部门的管理职责,理顺了国资监管关系和体制;三是明确了国企“人、财、物”及重大事项的监管细则,规范了企业的运行;四是出台了区属国有企业负责人任免办法,实行政企分开,公开选拔了18名经营类企业负责人,全面规范了国企负责人职务管理;五是实行绩效考核,工效挂钩,全面推行了市场化薪酬管理。 (三)国企运行全面规范 1.开展清理核查,全面规范党政领导干部在企业兼(任)职管理。按照中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》文件要求,在全区国有企业开展党政干部兼职(任职)问题清理,共清理涉及兼职(任职)人员190人。同时对清理出来了的党政干部全部按政策规定实行了与国企任职身份脱钩,从而全面规范了党政干部在国企兼职(任职)管理。 2.实施总额控制,推行优胜劣汰,全面规范国企用人管理。严格按核定的人员总额控制各企业用工,同时综合今年企业改革重组,对撤并撤分企业按30%精简人员12人,其余企业按5%优胜劣汰富余人员14人。截至目前,共消化89人,企业人员控制在671人以内,与核定的811人总额相比减少140人。 3.实行预算管理与审计监督,全面规范企业财务管理。对区属国有企业全部按照经营业务发展目标和统一的口径在年初编制财务预算,并且严格执行,从而实现了国企财务的控制性、计划性、科学性管理;运用审计监督职能,对渝西水利设计院等2户企业开展资产负债损益审计,通过审计发现问题14条,并逐条提出了审计建议,切实帮助企业规范管理,提升企业决策能力和管理水平。 4.实行资产统一出租和处置,全面规范企业资产管理。按照《重庆市企业国有产权转让管理办法》和《永川区国有资产处置和租赁管理办法》等有关规定,全年国有企业资产转让成交35宗,挂牌底价1076.14万元,实际成交价款1437.04万元,增值360.9万元;国有资产租赁成交175宗,招租月底价30.78万元,实际成交月租金41.06万元,增值10.28万元,平均增值33%;资产采购成交10宗,挂牌最高价820万元,实际成交价款785万元,节约资金35万元。所有交易事项全部进入重庆联合产权交易所和区公共资源交易中心,全部实现“阳光”交易,全年未发生一起违规违纪行为。 5.完善现代企业制度建设,全面规范运行监管体系。一是指导改革重组后的国企建立健全董事会、监事会机构;二是指导国企董事会、监事会规范运行;三是指导企业完善内部管理制度;四是指导企业推行绩效考核,工效挂钩管理;五是对设计院等3户未进行公司化改造的企业实行财务总监选派管理,全面规范企业运行监管体系。 (四)国资监管全面加强 1.开展全区国有企业资产与财务专项清理。为加强过渡期国有资产监管,按照区政府的安排,我局联合区监察局、区财政局、区审计局对改革重组前的29户区属国有企业截至2014年5月末的资产、财务和人员情况进行了清理和审核,全面掌握了企业财务等方面的真实状况,为企业改革重组的交接工作提供了财务等基本数据,同时也明确了交接企业的各自责任,有效地防止了过渡期国有资产流失。 2.开展全区办公用房专项清理。为全面掌握全区办公用房的基本情况,按照区政府的安排,联合区机关事务局、区两办督查室对区级部门及下属单位、镇街、村居和国有企业的办公业务用房进行了专项清理和抽查。经清理,涉及单位共1177个,总建筑面积182.41万平方米,清查出闲置用房11.56万平方米,为全区社区用房调剂奠定了基础。 3.开展全区国有企业薪酬管理清理。为全面规范企业人员薪酬管理,对全区国有企业负责人近三年薪酬标准、职工工资总额、发放依据等进行了全面的清理调查,为建立适应我区实际的市场化薪酬改革奠定了基础。 4.开展全区国有企业债权债务专项清理。为进一步摸清全区国有企业债权债务真实情况,对全区国有企业尤其是投融资企业的债权债务进行了专项的清理核实。通过清理核实,对企业的债权债务构成、偿债能力、债务控制等做了全面系统分析,尤其是对投融资企业虚增资产、资产负债率高等问题进行了分析。 (五)监管制度全面完善 为加强国有企业监管,规范国有企业运行,全年出台了《永川区区属国有企业管理办法》、《永川区国有资产处置和租赁管理办法》、《永川区国有企业采购管理办法》、《永川区国有企业监事会运行与考核实施办法》、《永川区国有企业财务总监工作实施细则》、《永川区国有企业经营业绩考核与薪酬管理办法》、《永川区国有企业领导人员任免办法》七个管理制度,国资监管制度体系更加完善。 (六)国资工作职责全面提升 1.以服务民生为己任,全面做好三级服务中心资产调剂工作。根据办公业务用房清理情况和社区便民服务中心建设需要,先后共调剂12处国有房产,解决了胜利路办事处张家坡社区、何埂镇何埂社区等7个镇街所辖12个社区用房,面积约5600平方米,为区政府节约社区便民服务中心建设资金2400万元以上。 2.以牵线搭桥为纽带,全面加大重庆国企投资永川对接力度。争取市属国有企业投资永川,搭建重庆国企投资永川的招商引资平台。目前,重庆化医集团参股的中昊化工设备制造安装有限公司和重庆太湖锅炉股份有限公司,已与凤凰湖工业园区签订投资协议,项目总投资额将达到6.5亿元。

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填表人: 岑丽霞 报送日期:2015年03月13日

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