重庆市永川区发展和改革委员会关于《永川区促进民营经济高质量发展若干举措(征求意见稿)》政策解读
重庆市永川区发展和改革委员会
关于《永川区促进民营经济高质量发展若干举措
(征求意见稿)》政策解读
一、制定背景
2023年中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》,2024年《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》要求“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”。2025年3月14日,重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》(渝府办发〔2025〕12号)。为进一步优化营商环境,持续提升我区民营经济创新力、竞争力和综合实力,区发展改革委会同相关部门起草了《永川区促进民营经济高质量发展若干举措(征求意见稿)》。
二、主要内容
《永川区促进民营经济高质量发展若干举措(征求意见稿)》从6个方面提出24条举措。
第一方面是激发民营经济创新活力。提出支持布局未来产业、支持数字化转型升级、支持科技创新能力提升、强化科创资源服务供给等举措。鼓励民营企业积极投身人工智能等新兴产业,支持申报国家、市级专项政策资金。加快建设永川科技创新中心,打造环重庆文理学院创新生态圈升级版,开展“逐浪奔永”市外引才活动,兑现“永川人才新政22条”。
第二方面是增强民营经济发展动能。提出积极融入现代制造业集群体系、鼓励支持发展现代生产性服务业、推动参与“两重”“两新”项目、持续激发民间投资活力等举措。支持民营企业融入“3322”现代制造业集群,培育龙头、领军及链主民营企业,助力民营整车企业向智能网联新能源转型,支持投资先进材料领域重点项目,助力重点民企做大做强。
第三方面是健全民营经济法治保障。提出优化涉企行政执法、保护民营企业产权和企业家权益等举措。清理阻碍民营经济发展的政策文件,建立涉企行政检查清单,减少检查频次,推行柔性执法。围绕“护企安商、助企稳商、服务惠商、协同优商”四大专项行动,加大涉企经济犯罪打击力度,探索建立线上线下融合的“法护永商服务驿站”,深化区域执法司法一体化建设,依法保护民营企业产权和企业家权益。
第四方面是优化民营经济发展环境。提出严格落实公平竞争政策、优化信用体系建设、完善招标投标及政府采购支持机制、提高政务服务效能、协同推进企业集成服务等举措。破除隐性门槛,营造公平竞争市场环境。提供信用查询,快速办理企业信用修复。严格落实为中小企业预留份额政策。深化“高效办成一件事”,拓展便民利企服务场景。深化“三服务”机制,实现线下只进一门、诉求归集一处。
第五方面是强化民营经济要素供给。提出深化中小企业成长多元融资机制改革、加强人才用工支持、加强用能用地保障、提升物流运输效率等举措。优化中小微企业贷款风险补偿机制,降低融资门槛和成本。推动工商业分布式光伏试点。支持民间资本建设养老、社会福利等项目。保障民营企业合理的新增项目用地需求,引导参与盘活存量土地。健全多式联运体系,共享货源、运力、价格等要素,降低物流成本。
第六方面是促进民营经济人士健康成长。提出强化思想政治引领、深化“诚信永商”建设、构建亲清政商关系、加强宣传引导等举措。提高民营企业党建工作标准化规范化水平,选树一批民营企业党建工作典型。推进年轻一代民营经济人士培育工程,鼓励企业聚焦实业、做精主业。构建亲清政商关系,营造尊商、重商、亲商、爱商的良好社会氛围。