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永川区民政局关于《永川区社会救助审核审批规程（征求意见稿）》政策解读
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《永川区社会救助审核审批规程（征求意见稿）》政策解读
一、制定依据
根据《重庆市最低生活保障申请审核确认办法》（渝民发〔2023〕3号）、《重庆市民政局关于转发民政部〈特困人员认定办法〉的通知》（渝民〔2021〕119号）、《重庆市民政局关于印发〈重庆市低保边缘家庭认定办法〉的通知》（渝民发〔2024〕4号）、《重庆市民政局关于进一步规范临时救助申请审批工作的通知》（渝民〔2024〕26号）、《重庆市永川区人民政府关于向镇人民政府（街道办事处）委托下放社会救助审核确认权限的通知》（永川府发〔2023〕4号）相关文件精神，为进一步规范全区社会救助审核审批工作，简化社会救助申办程序，结合我区社会救助工作的实际，区民政局草拟了《永川区社会救助审核审批规程（征求意见稿）》（以下简称《规程》）。
二、主要内容
《规程》一共分为“总则、申请、受理、家庭经济状况调查、审核审批、救助金发放、监督管理、附则”八个部分。
第一部分：总则。为进一步规范全区社会救助审核审批工作，简化社会救助申办程序。结合我区社会救助工作的实际，区民政局草拟了《永川区社会救助审核审批规程（征求意见稿）》。
第二部分：申请。申请社会救助可以通过“渝快办”、“渝悦救助通”等互联网渠道实行线上申请；也可向其户籍所在地镇（街道）社会救助服务窗口提出书面申请。申请社会救助原则上均实行线上办理，个别特殊情况无法线上办理的可按照原程序线下进行办理。线上申请社会救助应当提供的材料包括：1.居民身份证原件。2.18岁以下无身份证未成年人提供户口页。
第三部分：受理。1.镇（街道）应在社会救助申请提交2个工作日内进行受理。对提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知补齐所有规定材料；可以通过国家或地方政务服务平台、“渝悦救助通”等平台查询获取的相关材料，不再要求重复提交。2.申请家庭与社会救助经办人员或者村（居）民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明，并由镇（街道）通过“一表通”系统填报《社会救助近亲属申请备案信息》台账，向民政局登记备案。3.近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
第四部分：家庭经济状况调查。镇（街道）应当自受理社会救助申请之日起2个工作日内启动家庭经济状况调查工作。调查内容包括：信息核对、评估调查、邻里访问、信函索证、其他调查方式。
第五部分：审核审批。镇（街道）应当根据家庭经济状况调查核实情况，及时完成审核审批，并将审核审批结果上报区民政局备案。审核审批内容包括：审查、审核、公示、审批、公布、归档、抽查。
第六部分：救助金发放。1.最低生活保障金按照审核确定的申请家庭人均收入与最低生活保障标准的实际差额计算。2.最低生活保障金、特困人员基本生活费从审批同意决定之日的下月起由区民政局按月打卡发放。3.临时救助金由镇（街道）通过打卡发放的形式发放，也可根据救助对象实际需求发放实物，必要时可直接发放现金。
第七部分：监督管理。1.最低生活保障家庭中有就业能力但未就业的成员，应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作；无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。2.区民政局、镇（街道）应当公开社会救助服务热线，受理咨询、举报和投诉，接受社会和群众对最低生活保障审核确认工作的监督。对接到的实名举报，应当逐一核查，并及时向举报人反馈核查处理结果。3.镇（街道）应加强对社会救助审核审批确认工作的监督检查，完善相关监督检查制度，发现问题及时纠正。4.申请或者已经获得社会救助的家庭对于民政部门作出的具体行政行为有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八部分：附则。本办法由重庆市永川区民政局负责解释。
三、核心政策问答
1.问：制定《永川区社会救助审核审批规程》的依据是什么？
答：根据《重庆市最低生活保障申请审核确认办法》（渝民发〔2023〕3号）、《重庆市民政局关于转发民政部〈特困人员认定办法〉的通知》（渝民〔2021〕119号）、《重庆市民政局关于印发〈重庆市低保边缘家庭认定办法〉的通知》（渝民发〔2024〕4号）、《重庆市民政局关于进一步规范临时救助申请审批工作的通知》（渝民〔2024〕26号）、《重庆市永川区人民政府关于向镇人民政府（街道办事处）委托下放社会救助审核确认权限的通知》（永川府发〔2023〕4号）等规定。
2.问：《永川区社会救助审核审批规程》出台的意义是什么？
答：为进一步规范全区社会救助审核审批流程，简化社会救助申办程序，提高审批效率。
3.问：《永川区社会救助审核审批规程》规定申办社会救助流程有哪些？
答：申请办理社会救助流程有：申请、受理、家庭经济状况调查、审核审批、救助金发放、监督管理。
4.问：《永川区社会救助审核审批规程》规定申请社会救助的方式是什么？
答：申请社会救助可以通过“渝快办”、“渝悦救助通”等互联网渠道实行线上申请；也可向其户籍所在地镇（街道）社会救助服务窗口提出书面申请。
5.问：《永川区社会救助审核审批规程》规定线上申请需要哪些材料？
答：线上申请社会救助应当提供的材料包括：1.居民身份证原件。2.18岁以下无身份证未成年人提供户口页。
6.问：《永川区社会救助审核审批规程》规定需要公示社会救助人员信息吗？
答：需要，镇（街道）应当在救助家庭所在村（社区）公布救助申请人姓名、纳入救助家庭人口、救助类型、救助金额等信息。
7.问：《永川区社会救助审核审批规程》规定社会救助申请办理时限是多久？
答：社会救助审核确认工作，应当自受理之日起20个工作日之内完成，发生公示有异议、人户分离、异地申办或者家庭经济状况调查难度较大等特殊情况的，可以延长至35个工作日。
渝公网安备50011802010123号
