重庆市永川区人民政府关于印发《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》的通知

索引号：	11500383009336512R/2026-00033	发文字号：	永川府发〔2026〕2号
发布机构：	永川区政府办公室	成文日期：	2026-03-20	发布日期：	2026-04-09
标题：	重庆市永川区人民政府关于印发《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》的通知
主题分类：	应急管理	有效性：

索引号：	11500383009336512R/2026-00033
发文字号：	永川府发〔2026〕2号
发布机构：	永川区政府办公室
成文日期：	2026-03-20
发布日期：	2026-04-09
标题：	重庆市永川区人民政府关于印发《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》的通知
主题分类：	应急管理
有效性：

重庆市永川区人民政府

关于印发《2026年全区安全生产和

防灾减灾救灾工作要点》的通知

永川府发〔2026〕2号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府

2026年3月20日

（此件公开发布）

2026年全区安全生产和防灾减灾救灾

工作要点

2026年，全区全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察重庆重要讲话精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”，为永川加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽提供坚实的安全保障。

一、聚力提升统筹调度能力，筑牢齐抓共管的安全责任体系

（一）强化党政领导干部履职能力。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产工作纳入各级各部门重点工作。严格落实党政领导安全生产履责述职制度，将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的参考。制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，加强重要时段履职调度。将安全生产、防灾减灾救灾纳入党政领导干部必修课程。

（二）提升行业领域监管能力。坚持“三管三必须”，并落实到各单位班子成员、内设机构和岗位职责，加强本行业领域、本系统安全生产工作体制机制建设，细化和动态调整内设机构责任分工。动态厘清新兴行业领域安全监管职责，消除监管盲区。“一件事”全链条细化行业部门在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林防灭火等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件重点任务及分工。

（三）压实企业单位主体责任。严格落实企业主要负责人第一责任，开展主要负责人安全生产履职评估，健全全员安全生产责任制，建立并公示全员岗位安全生产责任制清单，将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入安全管理体系，落实总工程师制度和“日周月”隐患排查、一线人员“两单两卡”机制。按照出资人职责，从严实施国有企业安全生产监督考核。引导大型企业将安全生产工作纳入供应链绩效评价体系。全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚持奖惩并举，运用检查执法、联合惩戒，正向激励等措施，大力推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在本辖区本行业领域落地见效。探索推进小微企业区域化系统化安全治理。强化养老机构、公路铁路、景区景点、在建项目、水利水电、林场等经营管理单位巡查巡护、转移避险、关停熔断等灾害防范应对职责。

（四）强化综合统筹协调能力。发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。按照“有机制、有保障、有成效”的要求，推进各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）规范运行，发挥专委会组织协调、会商研判、调度指挥等统筹推动作用，推行季度述职、年度评价。建立防灾减灾救灾各专项指挥部和专委会预警期、应急响应期协同联动机制。组织开展安全生产与自然灾害季度巡查督查，提升巡查督查专业能力与刚性运用。强化“安全生产和自然灾害问题清单”评价管理，抓实闭环整改。

二、聚力提升事故灾害防控能力，完善源头治本的风险防范体系

（五）抓好安全韧性城市建设。出台《重庆市永川区应急管理“十五五”规划》，科学规划提升城市全域安全。以健全城市安全风险全量闭环智控体系、迭代升级城市公共安全治理模式、完善城市安全应急机制等为出发点，优化“全时空、高精度、强智能”的“三控八制”安全风险闭环管控机制。巩固城市生命线安全工程，加快老旧管网改造，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，开展公路安全设施提升行动。落实全市房屋全生命周期安全管理制度。加快“平急两用”公共基础设施建设。全方位推进安全韧性城市建设。

（六）抓好安全生产治本攻坚三年行动收官。用好技防物防措施，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，开展违规审批落地项目专项整治和追责问责。持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。加强重大事故隐患判定标准培训，提高隐患排查整治质效，形成重大事故隐患动态清零常态化机制。规范安全生产考试机构和考试点管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定，探索有限空间作业人员持证上岗。开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立遏制较大及以上生产安全事故长效机制。

（七）抓好防灾减灾救灾固本强基三年行动收官。指导推动有关部门完善城市排水防涝体系，完善防洪薄弱风险点动态管理机制。完成花滩水库工程项目立项审批，开展可研等专题专项报告编制工作，开展重庆市渝西地区（永川涝片）排涝工程初设编制工作。实施水毁修复项目1处，动态开展8座病险水库除险加固工程。加强预警平台优化、地质灾害综合治理等基础设施建设，切实提升灾害防御工程标准。在前期开展风险清单梳理基础上，持续更新防洪薄弱点、城市易涝点、山洪风险点、地质灾害隐患点风险清单，确保所有风险点位及时在区治理中心“上图入库”，明确每个风险点的管控措施和责任人。

（八）抓好重点领域“一件事”全链条安全整治。完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等行业领域安全治理年度工作。

三、聚力提升应急处置能力，巩固反应灵敏的救援救灾体系

（九）强化大综合一体化指挥调度。健全典型灾害事故场景一体化指挥调度机制，推动应急资源全量入库落图，构建以三级数字化城市运行和治理中心为主轴的信息接报、预警发布、会商联动、资源调度和数据共享一体化作战模式。修订印发《重庆市永川区突发事件总体应急预案》，按计划完成区级专项预案修编，迭代典型事故灾害智能预案。推动镇街、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。常态化、情景化开展各级各类应急演练，推进技术交流、能力融合与战法协同。

（十）优化预警响应机制。加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。发布中小河流递进式分级响应规则，完善洪水风险会商和水库群联合调度机制，推进部门间监测预警体系标准衔接。对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。

（十一）建强应急救援力量。加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设。优化救援基地区域布局，谋划中国西部应急“政产学研用”一体化创新发展基地项目，推进区域应急救援中心、基层应急消防服务站点建设。组织开展专业救援队伍认定，提升区级、镇街队伍能力水平。引导社会应急力量规范有序发展。

（十二）做好救灾救助和灾后恢复。根据市级部门要求优化救灾物资品类、规模和储备布局。落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。

四、聚力提升监管执法能力，健全系统完备的法规制度体系

（十三）严格规范行政执法和指导服务。编制实施年度监督检查计划，确定重点执法检查企业名单，推进分级分类分阶段差异化监管。规范行使行政处罚裁量权，常态化开展案卷评审、典型案例曝光，推行非现场监管执法，开展专家指导服务。

（十四）加强生产安全事故调查和灾害调查评估。严格开展生产安全事故调查处理和信息公开，严格事故全链条溯源追责，定期开展事故整改措施落实情况评估。规范灾害事故统计报送工作，建立信息共享比对核查机制。落实自然灾害调查评估制度，完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，开展典型灾害案例复盘，强化结果运用。

五、聚力提升群防群治能力，夯实共建共享的社会共治体系

（十五）提升全民安全素养。开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动，在主流媒体设立专题栏目，拓展应急宣传的覆盖面和影响力。深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。将操作岗位“两单两卡”纳入职业院校实操理论体系同教育同测评。

（十六）发挥市场机制作用。严格落实安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，发挥保险机构参与事故预防功能。扩大巨灾保险覆盖面，引导保险机构将部分保费投入灾前预防。推动团购网站、外卖平台将“九小场所”隐患排查整治情况纳入用户评分评价。规范安全评价、检验检测机构执业行为。

（十七）健全社会协同机制。依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边事故隐患。引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，加大成功预警避险转移表彰奖励力度。

六、聚力提升实战实效能力，优化贯通协同的数字应急体系

（十八）突出应用场景实战实效。配合市级部门迭代升级应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景，与三级数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治平台一体化运转。深化人工智能在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用。加强370兆赫兹窄带集群、卫星通信等应急通信基础设施建设，强化救援队伍和村（社区）保底通信装备建设，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。

（十九）强化重点行业领域风险智能感知预警。提升重点行业领域风险监测预警能力，配合市级部门建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，提升综合分析研判能力。推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备，提升风险早期识别与预警能力。

（二十）推动科技研发和装备升级。争取建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发。加强工业机器人、智能装备应用，通过“智能化、少人化、无人化”提升本质安全水平。探索无人机、机器狗等装备在化工、深隧、深水、地下空间等特殊救援场景的实战化运用。

附件：核心绩效指标责任及重点任务清单

附件

核心绩效指标责任及重点任务清单

一、核心绩效指标

序号	名称	2026年目标	责任单位	备注
1	较大及以上生产安全事故起数	0	区安委会各成员单位，各镇街、园区
2	因灾群死群伤责任事件	0	区防减救灾委各成员单位，各镇街、园区
3	生产安全事故亡人数	同比下降5%	区安委会各成员单位，各镇街、园区
4	已落实监测措施的灾害点亡人数	0	区防减救灾委各成员单位，各镇街、园区
5	森林火灾受害率	0.3‰以内	区防减救灾委各成员单位，各镇街
6	灾害事故处置与救援人员伤亡的次生衍生责任事故起数	0	区安委会、区防减救灾委各成员单位，各镇街、园区
7	大面积停电事件发生起数	0	区电力安全生产专业委员会各重点成员单位，各镇街、园区

二、重点领域年度重点任务清单

（一）危险化学品领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	召开警示教育会议	召开全区危化烟爆领域安全工作会，组织全区危化企业、烟花爆竹批发公司、零售店以及各镇街相关负责人学习事故教训，开展警示教育，安排部署全年工作。	一季度	区应急管理局
2	烟爆仓库对标改造和信息化系统建设	完成4座烟花爆竹批发仓库对标改造和风险监测预警系统建设。	三季度	区应急管理局	区供销合作社
3	落实重大危险源包保责任制	核查全区生产、储存、使用、经营危化品单位的重大危险源，进行登记建档，2026年内重大危险源企业全部建成风险监测预警系统，建立并落实重大危险源包保责任制。开展一轮“消地协作”重大危险源专项检查督导。	四季度	区应急管理局	区消防救援局，相应储存、使用、经营危化品构成重大危险源单位的行业主管部门
4	加强动火等高风险作业安全管控	完成重大危险源企业人员定位、特殊作业管理等系统与市级平台数据对接。	四季度	区应急管理局
5	危化品使用安全风险排查	开展危化品使用企业摸底，分行业排查安全风险，建立台账。全面掌握危化品使用单位（含企业、学校、科研机构、医疗机构、检测机构、检验机构）、数量、品种、用途、储存条件、安全设施设计及安全评价等数据，建立危化品使用安全风险台账。	四季度	区应急管理局	区经济信息委、区市场监管局、区生态环境局、区商务委、区科技局、区教委、区卫生健康委等部门
6	明确危化品使用安全管理责任	修订危险化学品安全生产责任清单，分类明确危化品使用单位安全监管部门。	四季度	区应急管理局	区经济信息委、区市场监管局、区生态环境局、区商务委、区教委、区科技局、区卫生健康委等部门
7	构建危化品全链条数字化追溯体系	推广使用“危险化学品经营安全监管服务系统”，危化品交易流向数据自动采集率达80%以上，易制毒、易制爆和重点成瘾性化学品流向追溯率达90%以上。100%完成对市级“渝运安”电子运单和交易流向数据融合、危化品流向智能追溯、黑窝点智能筛查等安全智能体反馈“打非治违”问题线索的现场核查。	四季度	区应急管理局	区交通运输委、区公安局
8	危化品经营企业安全风险分级分类防控	开展油气储存、危化品仓库和储罐、工业气体充装安全风险年度自评，对中小油气储存企业开展深度评估，实施中小油气储存企业专家指导服务。	三季度	区应急管理局
9	严格危货运输车辆动态监控管理	督促7家危货运输企业建立并严格执行动态监控报警信息处理制度，及时发现并纠正疲劳驾驶、超速行驶、逃避动态监控等违章行为。	四季度	区交通运输委
10	强化危险废物环境风险防范	指导危化品单位将环保设施纳入安全风险辨识管控台账。加强危险废物生产、储存、运输、处置全流程信息化建设，加强数据比对分析，及时发现查处危险废物超量储存、随意倾倒的非法违法行为。	四季度	区生态环境局	区应急管理局、区消防救援局
11	宣贯《危险化学品安全法》	组织开展《危险化学品安全法》学习培训。	三季度	区应急管理局	区经济信息委、区市场监管局、区生态环境局、区商务委、区教委、区科技局、区卫生健康委等部门

（二）矿山领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	重大事故隐患判定标准培训	全区所有矿山企业培训率100%、职工参训率100%。	二季度	区应急管理局	相关镇街
2	深化专项整治	落实“八条硬措施”，持续深化露天矿高陡边坡专项治理。开展油气开采行业停产井、重点井场站场、含硫化氢天然气井、含硫化氢集输管网等专项整治。	四季度前	区应急管理局	区发展改革委，相关镇街
3	安全生产信息化建设	推进矿山信息化“三个一”工程建设，在产在建矿山企业“矿山安全在线”系统使用率达100%。	四季度前	区应急管理局	相关镇街

（三）消防领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	推进公共消防基础建设	将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施，完成年度66个市政消火栓建设任务。	11月	区住房城乡建委	区城市管理局、区经济信息委、永川高新区管委会、区新城建管委，8个街道
2	加强基层消防安全治理	各镇街严格落实消防安全“法定执法+赋权执法”工作机制，每年至少办理1件普通程序行政案件。	11月	区消防救援局	各镇街
3	加快物联感知设备建设接入	3月底前，相关责任单位完成112栋短期建设任务。11月底前，相关责任单位完成1030栋中长期建设任务，确保高层建筑接入覆盖率达到100%。	11月	区消防救援局、区大数据发展局、区住房城乡建委	区机关事务管理中心、区公安局、区法院、区检察院、区教委、区民政局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区交通运输委、区财政局、区国有资产管理中心、区融媒体中心、永川高新区管委会、永川综保区管委会、永发展集团公司、川流不息公司、中国银行永川支行、建设银行永川支行、农业银行永川胜利路支行、鼎泓置业公司、国网永川供电公司

（四）电力领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	抓实林电共安	落实“三网融合，两防协同”工作机制，抓实林电共安及高压输电通道保护工作。	四季度	区经济信息委	区林业局，相关镇街
2	开展专项整治	开展高层建筑电力消防隐患安全专项整治。	四季度	区经济信息委	相关镇街
3	落实预案和演练	滚动开展电力电量平衡，科学制定负荷管理预案，开展节约用电行动，供需两侧发力确保电力供需平衡、电网安全运行。组织开展大面积停电事件应急演练。	四季度	区经济信息委	区水利局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局、区发展改革委、区林业局，各镇街
4	按需建设新能源汽车充电基础设施	综合考虑充电基础设施分布现状、供需关系、服务特点等因素，科学指导建设运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，建设一批充电基础设施。	12月	区经济信息委	区市场监管局等部门，各镇街、园区

（五）综合交通运输领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位
1	修订突发事件应急预案和演练	修订《永川区水上交通突发事件应急预案》和《永川区突发事件交通运输保障应急预案》。组织水上交通企业完善应急演练预案，每年至少组织开展1次应急演练。	三季度	区交通运输委	长江永川海事处、重庆车务段、区公安局交管支队等部门，朱沱镇、松溉镇等镇街
2	开展铁路沿线周边安全环境治理	每月排查整治铁路沿线软飘浮物、硬飘浮物、危树等各类涉铁隐患。	四季度	区交通运输委	双石镇、陈食街道、大安街道、茶山竹海街道、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、何埂镇、临江镇等镇街
3	落实铁路“双段长”工作机制	每半年组织召开区级铁路“双段长”联席会议，每季度召开部门级“双段长”联席会议，总结工作情况，研究部署下一步工作。	四季度	区交通运输委	重庆车务段，双石镇、陈食街道、大安街道等镇街
4	落实水上交通安全工作机制	每半年召集涉水部门和镇街召开水上交通安全例会，分析研判水上交通安全形势，研究解决相关问题。	四季度	区交通运输委	长江永川海事处、区水利局，朱沱镇、松溉镇等镇街
5	强化人员培训	水上交通企业主要负责人和安全管理人员年度教育培训100%覆盖。	四季度	区交通运输委
6	加强宣传教育	结合“安全生产月”“消防宣传月”等节点，每年开展不低于6次交通运输相关安全知识宣传。	四季度	区交通运输委	重庆车务段、长江永川海事处、区水利局，相关镇街
7	专家指导服务	组织专家全覆盖开展水上交通企业安全指导服务。	四季度	区交通运输委

（六）城乡燃气（醇基燃料）领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	责任单位
1	落实入户安检	督促燃气企业提升入户安检数，2026年计划完成134928户。	四季度	区经济信息委
2	防止第三方施工破坏	按照机制要求相关部门共享工程开挖项目信息，督促燃气公司逐一签订管线保护协议，未签订禁止开挖，巡线员对开挖项目每日跟踪巡线，防止野蛮施工。	四季度	区经济信息委	区商务委、区住房城乡建委、区城市管理局、区教委、区交通运输委
3	开展行政执法检查	督促油气企业落实随瓶安检制度，按照年度计划每四个月对6家管道燃气企业、10家液化气瓶库和充装企业、4家CNG加气站、4家LNG加气站完成一轮安全检查，跟踪闭环整改隐患。	按计划执行	区经济信息委	相关镇街
4	巩固燃气管道带病运行专项整治	督促燃气企业管线巡查覆盖率达100%。持续强化对非居用户燃气报警装置超期未检、灶具无熄火保护装置等隐患的排查整治，隐患整改率达100%。	四季度前	区经济信息委	相关镇街
5	推进燃气安全数字化建设	结合城市生命线安全工程建设，加大燃气管道智能物联感知设备布设力度，计划安装智能感知设备50个。	四季度前	区经济信息委
6	开展燃气具产品质量安全监管	持续加强生产、销售环节燃气具产品质量安全监管，依法查处质量违法行为。	四季度前	区市场监管局

（七）工业领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	推动企业责任落实	开展主要负责人、安全管理人员履职专项执法。	6月	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，各镇街
2	推行“三问三查”制度	开展全区小微企业安全治理暨一线员工动前“三问三查”。	全年	区应急管理局	永川高新区管委会，各镇街
3	强化高危企业风险监测	完成19家粉尘涉爆企业和2家铝加工（深井铸造）企业安全生产风险预警监测系统建设，接入重庆市应急管理局监测系统。	12月	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，相关镇街
4	推进数字化建设	推广应用规模（限额）以上工贸企业“工贸在线”数字化管理系统210家。	12月	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，相关镇街
5	提升消防安全水平	开展厂中厂、园中园消防安全专项培训、演练。	6月	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会、区消防救援局
6	开展专题教育培训	开展全区工贸行业主要负责人和安全管理人员安全教育培训，金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业专题安全教育培训。	5月	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，各镇街
7	开展执法检查	聚焦委外作业、动火作业、吊装作业、检维修作业开展执法检查。	全年	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，各镇街
8	专家指导服务	组织市级专家开展企业安全指导服务20家次，开展安全培训进企业、进车间、进班组。	全年	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，各镇街
9	督促企业参保安责险	金属冶炼企业安责险参保率达100%。	12月	区应急管理局	区经济信息委、永川高新区管委会，相关镇街
10	民爆领域	紧盯民爆生产、销售企业重点场所和环节，行业安全检查覆盖率达100%，企业主要负责人和安全管理人员新训率达100%，严厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）等行为。	12月	区经济信息委	区公安局，各镇街、园区

（八）文化旅游与体育领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	高危游乐设施专项整治	督促企业对游乐设施设备开展年度安全检测，员工持证上岗率100%。	12月	区文化旅游委	区市场监管局，相关镇街
2	游船安全	核查游船登记备案情况、检验合格证明、救生设备等；规范游船运营管理，配备足量救生衣、救生圈等应急救援器材，全程按规定穿戴救生衣；督促企业每年开展安全操作、应急处置等专项培训及演练。	12月	区文化旅游委	区水利局、区农业农村委，相关镇街
3	旅游包车安全	加强旅游包车资质认定和驾驶人员日常安全管理，督促落实车辆安全检测，安装卫星定位装置、投保责任险、签订旅游包车合同，规范使用安全带。	12月	区交通运输委	区公安局、区文化旅游委
4	文化旅游和体育安全	持续深化文化旅游领域安全综合整治，围绕安全生产分级分类管理和常态化事故隐患自查自改、文物安全日常巡查机制落实情况开展系统治理，纳入等级动态管理的文化旅游企业不低于98%、年度文物保护单位巡查率100%、公共文化设施在线安全监管率100%、游客满意度90%以上。按照“谁主办谁负责”，落实体育赛事活动安全风险评估。	12月	区文化旅游委	区民族宗教委、区公安局、区规划自然资源局、区城市管理局、区交通运输委、区水利局、区农业农村委、区市场监管局、区林业局、区气象局、区消防救援局，各镇街

（九）卫生健康领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	建章立制	制定专委会工作规则、运行机制。	3月	区卫生健康委	区民政局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区市场监管局、区消防救援局
2	开展隐患排查整治	开展“生命通道”及消防安全专项排查整治，实施高层建筑火灾隐患专项整治。	12月	区卫生健康委	区卫健安委各成员单位
		开展特种设备、压力容器操作人员持证上岗及设施设备校验排查整治。	6月	区卫生健康委	区市场监管局
		邀请安全专家或委托第三方消防公司开展指导帮扶。	10月	区卫生健康委	区卫健安委各成员单位
3	加强安防建设	推进数字赋能，力争打造1家智慧消防医院。	12月	区卫生健康委	区卫健安委各成员单位
4	加强宣传教育	结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”等重要节点，邀请专家对行业安全负责人和安全员开展培训，宣贯解读重大事故隐患判定标准，剖析典型案例，普及应急知识。	12月	区卫生健康委	区卫健安委各成员单位
5	完善应急预案和演练	组织指导各医疗机构、3岁以下婴幼儿照护服务、医养结合机构完善应急预案，每年至少开展2次消防安全培训和应急演练，覆盖率达100%。	12月	区卫生健康委	区卫健安委各成员单位
6	职业健康	推动“企业职业健康管家服务+中小微企业帮扶”提档升级。面向重点行业和新业态从业人员开展职业健康调查和干预，重点人群职业健康知识知晓率达88%以上。	12月	区卫生健康委

（十）养老领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	加强安全风险隐患分级管理和分类整治	按照2025年养老机构安全生产分级分类评定结果，对全区51家养老机构的安全等级采取“三色”挂牌并实行差异化监管。进一步完善养老机构安全生产评分规则，结合服务质量评估、安全第三方评估、安全检查情况、行政处罚情况和安全事故情况综合评分，确定辖区内各养老机构安全风险等级，“一院一策”研究制定整治方案，精准开展分类整治。	第一季度完成养老机构“三色”挂牌，完善安全生产评分规则；2027年1月完成2026年度安全生产评分评级并制定整治方案	区民政局	区消防救援局，各镇街
2	提升养老安全素养与能力	严格执行安全管理人员持证上岗和定期复训制度，每季度组织全区养老服务机构负责人及安全管理人员开展1次安全专题培训和考核；各养老机构每半年至少开展1次场景化应急疏散演练。	全年	区民政局	区消防救援局，各镇街
3	消防审验达标情况“回头看”	通过随机抽查、实地核验等方式，对已完成消防审验的养老机构开展“回头看”，督导养老机构落实消防设施定期维保，确保审验要求和实际安全条件持续相符，巩固养老机构消防审验达标成果。	二季度	区民政局	区住房城乡建委、区规划自然资源局、区消防救援局，相关镇街
4	加强重点人群养老安全防护	完成全区300户高楼独居老人家庭消防物联感知建设工作。	四季度	区民政局	区消防救援局、区住房城乡建委，相关镇街
5	开展养老领域“黑机构”专项整治	开展拉网式排查，摸清无资质、超范围经营等养老“黑机构”底数，建立台账并分类处置；畅通投诉举报渠道，严防反弹回潮；做好取缔机构入住老人的妥善转移安置。	第二季度完成全域排查及台账建立，第四季度完成分类整治	区民政局	区市场监管局、区消防救援局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区卫生健康委，各镇街

（十一）建设施工暨既有房屋领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	完善房屋市政工程“日常巡查+专项检查+专家检查+领导督查”四级监管体系	开展房屋市政工程危大工程、高温汛期和冬季施工、防高处坠落、建筑起重机械专项检查、有限空间作业等检查，发挥专家检查和领导督查作用，压实企业安全生产主体责任。房屋市政工程风险隐患动态清零，重大事故隐患整改率100%。抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，房屋市政工程在岗和新入职人员培训考核合格率100%。	四季度	区住房城乡建委
2	编制房屋市政工程安全监管手册	编制老旧小区改造、城市管网更新、自建房、危房改造的重点、常见问题监管手册。	一季度	区住房城乡建委
3	编制限额以下房屋市政工程监管办法	出台《永川区限额以下房屋市政工程监管办法》，厘清监管职责，构建协同工作体系。	三季度	区住房城乡建委	各镇街
4	推进城市危旧房改造	积极争取上级资金，推动全区940套城市危旧房改造。	四季度	区住房城乡建委	各镇街
5	完成2026年农村低收入群体危房改造	通过各镇街摸排、动态监测等，开展2026年农村低收入群体危房改造，发现一户改造一户，做到100%全覆盖。	四季度	区住房城乡建委	区民政局、区农业农村委，各镇街
6	持续开展老旧小区改造	全年改造老旧小区78个，涉及户数18835户。改造总面积163.62万平方米，建设内容包括老旧小区建筑修缮、雨污管网改造、房屋楼顶防水、管线规整等。	四季度	区住房城乡建委	各镇街
7	加强规划自然资源领域建设工程项目安全监管	抓好土地整治、关闭矿山生态修复与土地复垦、地质灾害治理等工程建设项目安全监管工作，重大事故隐患整改率100%。	四季度	区规划自然资源局	各镇街
8	新开工在建水利项目安全监管	审核新开工建设项目的危险性较大的单项工程清单和安全生产管理措施，工程度汛方案批准或备案文件，危险源辨识与风险评价成果，危险源清单，施工现场生产安全事故应急救援预案，安全生产责任保险、工伤保险等。	四季度	区水利局
9	重大事故隐患判定标准宣贯	分行业组织在建项目参建各方开展建设施工、消防、特种设备等重大事故隐患判定标准培训。	二季度	区住房城乡建委	区建设安委重点成员单位

（十二）城市运行领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	城区窨井盖排查整治建档	按“一盖一编号、一井一档案”建立完善窨井盖管理档案。	四季度	区城市管理局	区经济信息委、区住房城乡建委、区教委、区卫生健康委、区公安局，各镇街
2	更新化粪池在线监测预警设备	稳步推进城区200套化粪池在线监测预警设备更新换代，按标准完成新旧设备替换安装与联网调试。	四季度	区城市管理局
3	强化城市运行安全	聚焦路桥隧道、城市供节水、城市园林绿化、户外广告招牌、有限空间作业等重点领域，强化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大危险作业安全管控。年底前“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达到78%、人口密集区域4类重点管线数字孪生率达到90%。桥隧结构设施病害整治率100%。改建供水管网32公里。共享停车泊位5000个以上，实施社区停车综合治理项目3个。	四季度	区城市管理局	区交通运输委、区经济信息委、区住房城乡建委

（十三）道路交通领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	道路隐患治理	每月跟踪、推进年度161处道路隐患治理进度，2-8月分别完成5%、10%、30%、70%、80%、90%、100%。	8月	区道安办	区道路安委各成员单位，各镇街
2	道路交通安全业务培训	每半年组织镇街道安办、派出所召开道路交通安全管理业务培训。	每半年	区道安办	区公安局，各镇街
3	交通安全宣传	每月督促跟踪镇街、相关单位完成“五进”交通安全宣传活动。	每月	区道安办	区公安局，各镇街
4	委托执法	每月督促跟踪镇街开展乡村道路委托执法行动。	每月	区道安办	各镇街
5	道路交通安全督检	重要时间节点对镇街道安办、派出所、农村交通安全劝导站等开展道路交通安全管理履职情况督检。	重要时间节点	区道安办	区道路安委各成员单位，各镇街
6	摩电车守法率抽查	每月对乡村道路摩电车超员、违载“两违”守法率进行视频抽查、通报。	每月	区道安办	各镇街
7	农村道路摩托车交通安全管理系统运用	每日对数字化劝导站“农村道路摩托车交通安全管理系统”推送的摩电车违法信息进行筛选、推送。	每日	区道安办	区公安局，各镇街
8	赶集日执法调度	每日调度、通报赶集日镇街、派出所路面执法情况。	每日	区道安办	区公安局，各镇街
9	逃避检测违法行为专项打击行动	开展遮挡、污损号牌等逃避检测违法行为专项打击行动，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。	每季度	区公安局	区交通运输委
10	“两客一危”年检、年审	推动“两客一危”年检率和年审率达99%以上。	每月	区公安局	区交通运输委
11	交通秩序管理精细化提升行动	推进交通秩序管理精细化提升行动，深化农村地区“千村万路”治理2处。	12月	区公安局	区道路安委各成员单位，各镇街
12	超限、超载运输案件溯源	强化超限、超载运输案件溯源调查，溯源率不低于50%。	每季度	区交通运输委	区公安局
13	非法营运全链条综合治理	深化非法营运全链条综合治理，非法营运投诉率下降10%，从事非法运营车辆退出率达30%，重点窗口地区非法营运案发率下降10%。	12月	区交通运输委	区教委、区文化旅游委、区市场监管局、区公安局，各镇街
14	“两客一危”企业安全隐患解除	道路“两客一危”企业安全隐患解除率达98%以上。	每月	区交通运输委	区公安局
15	公路交通安全防控体系建设应用	深化公路交通安全防控体系建设应用，农村公路新安装波形护栏150公里，普通公路灾害风险较高及以上路段监测预警设施按照计划确保安装接入率达100%，农村公路危旧桥改造5座。	12月	区交通运输委	区道路安委各成员单位，各镇街

（十四）教育领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	压紧压实安全责任	制定专委会工作制度机制和年度安全工作要点。	一季度	区教委	区教育安委各成员单位
2	深化隐患排查治理	采取每月日常监督检查、开学初学校联系人普查（2次）、关键节点联合部门督查，督促学校落实学校安全“九个一”制度和“日周月”安全检查巡查制度。聚焦校园安全重点领域、重点场所、重点部位，确保一般隐患及时整治，重大事故隐患动态清零。	全年	区教委	区应急管理局、区公安局、区消防救援局、区交通运输委、区住房城乡建委、区市场监管局，各镇街
3	修订应急预案和演练	指导学校修订完善突发事件应急预案，定期组织应急疏散演练，中小学每月至少1次，幼儿园每学期至少1次；会同有关部门年内开展1次幼儿校车突发交通事故应急疏散演练。	二季度	区教委	区应急管理局、区公安局、区消防救援局、区卫生健康委、区交通运输委等部门
4	强化宣传教育培训	将安全教育纳入学校课程和教职工培训体系，开展系列宣传教育活动。每学期组织1次学校安全管理人员学习。4-9月重点开展学生防溺水专题教育。	全年	区教委	区应急管理局、区消防救援局、区公安局、区市场监管局等部门

（十五）农业农村领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	隐患排查整治和应急演练	每季度至少组织1次安全生产检查/明查暗访。开展1次农业有限空间作业应急演练和宣传培训。	12月	区农业农村委	区农业安委各成员单位，各镇街
2	安全隐患沼气设施填埋处置	动员农户主动填埋已闲置或废弃不用的户用沼气设施。对经排查确认存在较大安全隐患的农村沼气设施，全面纳入拆除填埋范围。	12月	区农业农村委	各镇街
3	安全生产宣传普法	将农业安全生产相关法规纳入“小板凳”普法宣讲内容，联合开展10次形式多样宣传活动。	12月	区农业农村委	区农业安委各成员单位，各镇街
4	安全监管能力提升培训	对重点农业生产企业负责人和委属单位、科室相关工作人员开展1次安全监管能力提升培训。	6月	区农业农村委
5	春耕农机安全监管	开展春耕农机安全生产风险隐患排查整治，持续扩大农机安全宣传面和宣传力度，传播农机安全生产法律法规、警示案例及安全生产常识。	5月	区农业农村委	各镇街
6	秋收跨区农机安全监管	开展秋收作业农机登记，加强安全宣教，督促镇街落实专人管理，做好外来机手的后勤保障。组织相关部门、农机专家分12个小组，下沉镇街包片检查指导。	10月	区农业农村委	区公安局交管支队、永川金融监管分局、区融媒体中心，各镇街
7	农机数字化管理能力提升	完成“农机云”数字化管理调度平台建设。全区农业机械全覆盖安装“北斗农机监测终端设备”。	12月	区农业农村委

（十六）特种设备领域

序号

重点

任务

主要内容

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

完善区特种安委相关制度

更新《重庆市永川区特种设备安全生产专业委员会工作规则》。

6月

区市场

监管局

区教委、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委

加强重点领域特种设备专项整治

持续深化场（厂）内专用机动车辆、锅炉、电梯等安全提升行动，抓好氧气（工业气）瓶、化工企业特种设备、高风险大型游乐设施排查整治，针对门锁装置、紧急报警装置、救援对讲系统等抽查不少于200台电梯，年底前实现全区电梯故障困人率低于0.5%、全区电梯无纸化维保率95%以上、新增100台物联感知电梯，燃气调压柜（站）法定检验率95%以上。

12月

区市场

监管局

区教委、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委

（十七）商务领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	再生资源回收行业专项整治	制发专项整治方案，全年抽查200家以上站点，确保上半年完成50%以上站点抽查任务，隐患整改率100%。（上半年抽查100家以上，全年200家以上）	四季度	区商务委	区消防救援局、区应急管理局、区市场监管局，各镇街
2	大型商业综合体安全专项整治	每半年组织一次大型商业综合体全覆盖检查，确保隐患整改销号率100%。	四季度	区商务委	区消防救援局、区应急管理局、区市场监管局、区经济信息委，各镇街
3	企业负责人安全集中培训	上半年完成大型商业综合体消防安全责任人全覆盖培训，下半年完成商场超市行业重点企业负责人安全集中培训。	四季度	区商务委	区消防救援局，各镇街
4	餐饮燃气安全专项整治行动	制发专项整治方案，全年抽查600家以上餐饮单位，确保上半年完成50%以上站点抽查任务，隐患整改率100%。（上半年抽查300家以上，全年600家以上）	四季度	区商务委	区经济信息委、区消防救援局、区应急管理局，各镇街
5	打击整治“黑加油点”专项整治	全年持续开展“黑加油点”打击整治，实现线索核查率100%、问题整改率100%。	持续推进	区商务委	区公安局、区应急管理局，各镇街
6	物流园区安全专项整治	每半年组织一次物流园区全覆盖检查，确保隐患整改销号率100%。	四季度	区物流办	区商务委、区应急管理局、区消防救援局、区市场监管局，各镇街

（十八）汛旱灾害防治领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	防洪薄弱点、山洪灾害风险区及水库等隐患排查治理	加强全区7处防洪薄弱点、54处山洪灾害风险区、139座小（二）型及以上水库和39个重点山坪塘隐患排查，通过工程措施与非常措施结合方式，确保防洪度汛安全。	4月	区水利局	各镇街
2	城区河道闸门调度方案编制	编制城区河道闸门调度方案，用于指导开展城区防洪和生态用水调度工作。	4月	区水利局	区城市管理局，相关镇街
3	三星水库排洪工程建设	疏通三星水库下游泄洪通道堵塞段。	5月	区水利局	永川高新区管委会
4	完善流域防洪工程体系	完善防洪薄弱风险点动态管理机制。完成花滩水库工程项目立项审批，开展可研等专题专项报告编制工作，开展重庆市渝西地区（永川涝片）排涝工程初设编制工作。实施水毁修复项目1处，动态开展8座病险水库除险加固工程。	12月	区水利局	区汛旱防治专委各成员单位，各镇街

（十九）地质灾害防治领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	完成避险搬迁和排危除险工作	完成市级部门下达的2026年度地质灾害避险搬迁任务64人，实施5处中小型地质灾害工程治理。	全年	区规划自然资源局	区地灾防治专委各成员单位，各镇街
2	加强地质灾害风险预警体系建设	加强地质灾害风险预警体系建设，实现24h—12h—6h—2h地质灾害气象风险预警实时滚动发布。	全年	区规划自然资源局	区气象局，各镇街

（二十）森林火灾防治领域

序号

重点

任务

主要内容

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

提升行业领域监管能力

开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火、农业生产用火管理、涉林旅游景区森林防火禁烟、电力线路设施隐患排查“四个专项行动”。防火期护林员在线率达80%以上、火情报警信息处置率达95%以上。督促落实林区经营主体和个人防灭火责任制，确定责任人，并配备森林防灭火设施设备，定期排查并及时消除火灾隐患。

全年

区林业局

区森防专委各成员单位

完善森林防火基础设施

编制森林火灾防治方案，持续完善防火基础设施，建设森林消防水箱50口。

全年

区林业局

区森防专委各成员单位

（二十一）排水防涝领域

序号

重点

任务

主要内容

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

城市排水防涝综合实战演练

对易涝点位开展排水防涝实战演练。

4月

区住房城乡建委

完善城市排水防涝基础设施建设

新建排水管网约20公里，差异化整治4个积水风险点位，优化排涝作战态势感知“一张图”。推进排水设施禁停区划定，完成13处排水设施禁停区划定，落实地下空间防淹防倒灌措施。

12月

区住房城乡建委

（二十二）地震灾害防御领域

序号

重点任务

主要内容

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

抓好防灾减灾救灾固本强基三年行动收官

督促各油气勘探开发企业完善地震灾害应急预案，开展应急演练，降低开采进度和压裂强度。重大工程地震安全性评价应评尽评，确保抗震质量100%达标。

全年

区应急管理局、区住房城乡建委

区地震防御专委各成员单位

强化防震减灾科普宣传

利用安全生产月、全国防灾减灾日等活动开展防震减灾科普知识宣传教育。

6月

区应急

管理局

区地震防御专委各成员单位

（二十三）气象灾害防御领域

序号

重点

任务

主要内容

完成时限

牵头单位

配合单位

备注

气象灾害防御领域

充分利用天气雷达，暴雨过程预警准确率达到92%以上，气象灾害监测率达92%，2小时内短临预警时空分辨率精细到镇街、5分钟。

持续提升极端灾害性天气监测预警能力，按照市级部门的部署，在城市低洼地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝风险点建设5个自动监测设备。

执行《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》，预警信息人口覆盖率99%以上。

全年

区气象局

区大数据发展局、区应急管理局、区经济信息委、区商务委、区公安局、区文化旅游委、区规划自然资源局、区水利局、区林业局、区广电局

永川气象综合预警

配合市级部门完成永川气象综合预警平台、APP迭代升级，开展有永川辨识度的预警服务。

9月

区气象局

（二十四）应急救援领域

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	应急预案修订	完成《重庆市永川区突发事件总体应急预案》修订，指导区级有关部门、镇街开展新一轮预案修订。推动镇街、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。	二季度	区应急管理局	区应急救援专委各成员单位，各镇街
2	应急演训	常态化开展预案演练，区级、镇街、村（社区）和基层单位每年至少组织1次综合性演练。救援队伍常态化开展人员搜救、水域救援、工程抢险等针对性训练。	二季度	区应急管理局	区应急救援专委各成员单位，各镇街
3	应急救援队伍专业培训	针对性开展专业救援队伍骨干专业技能培训。	三季度	区应急管理局	各镇街
4	应急救援实战演习和集结拉动	参加全市应急救援实战演习和应急救援队伍集结拉动。	四季度	区应急管理局	各镇街
5	跨区域应急救援协作	参加“泸内荣永江”跨区域应急救援协作联席会及2026年跨区域应急协作拉练。	四季度	区应急管理局

三、重要文件

序号	名称	2026年目标	责任单位	备注
1	《重庆市永川区应急管理“十五五”规划（2026-2030年）》	制定印发	区应急管理局
2	《永川区应急避难场所专项规划（2025-2035）》	制定印发	区应急管理局
3	《重庆市永川区2026至2035年森林草原火灾防治方案》	制定印发	区林业局
4	《重庆市永川区突发事件总体应急预案》	修订	区应急管理局
5	《重庆市永川区大面积停电事件应急预案》	修订	区经济信息委

扫一扫在手机打开当前页

部门解读：

《2026年永川区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》政策解读

一图读懂：

一图读懂——2026年永川区安全生产与防灾减灾救灾工作要点

文件下载：

·重庆市永川区人民政府关于印发《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》的通知.docx