部门镇街
《2026年永川区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》政策解读
大中小区政府印发了《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（以下简称《工作要点》），强调要全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和视察重庆重要讲话精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”，为永川加快建设重庆城市副中心、打造渝西国际开放枢纽提供坚实的安全保障。
一、聚力提升统筹调度能力，筑牢齐抓共管的安全责任体系
强化党政领导干部履职能力，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实党政领导安全生产履责述职制度，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单。提升行业领域监管能力，坚持“三管三必须”，加强安全生产工作体制机制建设，动态厘清新兴行业领域安全监管职责，“一件事”全链条细化行业部门安全管理责任。压实企业单位主体责任，严格落实企业主要负责人第一责任，开展主要负责人安全生产履职评估，健全全员安全生产责任制，从严实施国有企业安全生产监督考核，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，探索推进小微企业区域化系统化安全治理，强化养老机构、公路铁路、林场等经营管理单位灾害防范应对职责。强化综合统筹协调能力，发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，推进各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会规范运行，建立防灾减灾救灾各专项指挥部和专委会预警期、应急响应期协同联动机制，组织开展季度巡查督查，强化“安全生产和自然灾害问题清单”评价管理，抓实闭环整改。
二、聚力提升事故灾害防控能力，完善源头治本的风险防范体系
抓好安全韧性城市建设，出台《重庆市永川区应急管理“十五五”规划》，优化“三控八制”安全风险闭环管控机制，巩固城市生命线安全工程，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，落实全市房屋全生命周期安全管理制度，加快“平急两用”公共基础设施建设。抓好安全生产治本攻坚三年行动收官，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造，加强重大事故隐患判定标准培训，规范安全生产考试机构和考试点管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定，开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估。抓好防灾减灾救灾固本强基三年行动收官，指导推动有关部门完善城市排水防涝体系，完成花滩水库工程项目立项审批，开展重庆市渝西地区（永川涝片）排涝工程初设编制工作，实施水毁修复项目1处，动态开展8座病险水库除险加固工程，加强预警平台优化、地质灾害综合治理等基础设施建设，持续更新防洪薄弱点、城市易涝点等风险清单。完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等行业领域安全治理年度工作。
三、聚力提升应急处置能力，巩固反应灵敏的救援救灾体系
强化大综合一体化指挥调度，健全典型灾害事故场景一体化指挥调度机制，修订印发《重庆市永川区突发事件总体应急预案》，推动镇街、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设，开展各级各类应急演练。优化预警响应机制，加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，发布中小河流递进式分级响应规则，对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别。建强应急救援力量，加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设，优化救援基地区域布局，谋划中国西部应急“政产学研用”一体化创新发展基地项目，推进区域应急救援中心、基层应急消防服务站点建设，组织开展专业救援队伍认定，引导社会应急力量规范有序发展。做好救灾救助和灾后恢复，根据市级部门要求优化救灾物资品类、规模和储备布局，落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固。
四、聚力提升监管执法能力，健全系统完备的法规制度体系
严格规范行政执法和指导服务，编制实施年度监督检查计划，推进分级分类分阶段差异化监管，规范行使行政处罚裁量权，常态化开展案卷评审、典型案例曝光，推行非现场监管执法，开展专家指导服务。严格开展生产安全事故调查处理和信息公开，严格事故全链条溯源追责，定期开展事故整改措施落实情况评估，规范灾害事故统计报送工作，建立信息共享比对核查机制，落实自然灾害调查评估制度，完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，开展典型灾害案例复盘，强化结果运用。
五、聚力提升群防群治能力，夯实共建共享的社会共治体系
提升全民安全素养，开展安全生产月、消防宣传月等主题活动，在主流媒体设立专题栏目，深化安全宣传“五进”工作，将安全教育融入全学段教育，将操作岗位“两单两卡”纳入职业院校实操理论体系同教育同测评。发挥市场机制作用，严格落实安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，扩大巨灾保险覆盖面，推动团购网站、外卖平台将“九小场所”隐患排查整治情况纳入用户评分评价，规范安全评价、检验检测机构执业行为。健全社会协同机制，依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作，完善安全生产举报奖励制度，引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，加大成功预警避险转移表彰奖励力度。
六、聚力提升实战实效能力，优化贯通协同的数字应急体系
突出应用场景实战实效，配合市级部门迭代升级应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景，深化人工智能在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用，加强370兆赫兹窄带集群、卫星通信等应急通信基础设施建设，强化救援队伍和村（社区）保底通信装备建设。强化重点行业领域风险智能感知预警，提升重点行业领域风险监测预警能力，配合市级部门建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备。推动科技研发和装备升级，争取建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发，加强工业机器人、智能装备应用，探索无人机、机器狗等装备在化工、深隧、深水、地下空间等特殊救援场景的实战化运用。
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