部门镇街
| 索引号： | 11500383778467066P/2021-00148 | 发文字号： | 临江府〔2021〕51号 | ||
| 发布机构： | 永川区临江镇 | 成文日期： | 2021-05-10 | 发布日期： | 2021-05-14 |
| 标题： | 重庆市永川区临江镇人民政府关于印发《临江镇聚焦“两重大一突出”深入 开展大排查大整治大执法百日行动工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | 有效性： | |||
| 索引号： | 11500383778467066P/2021-00148 | ||||
| 发文字号： | 临江府〔2021〕51号 | ||||
| 发布机构： | 永川区临江镇 | ||||
| 成文日期： | 2021-05-10 | ||||
| 发布日期： | 2021-05-14 | ||||
| 标题： | 重庆市永川区临江镇人民政府关于印发《临江镇聚焦“两重大一突出”深入 开展大排查大整治大执法百日行动工作方案》的通知 | ||||
| 主题分类： | 其他 | ||||
| 有效性： | |||||
临江府〔2021〕51号
重庆市永川区临江镇人民政府
关于印发《临江镇聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动工作方案》的通知
各村(社区)委员会、镇属各部门、辖区各企事业单位:
《临江镇聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动工作方案》已经镇政府同意,现印发你们,请认真组织实施。
重庆市永川区临江镇人民政府
2021年5月10日
（此件公开发布）
临江镇聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动工作方案
为贯彻落实市安委会、市减灾委《关于聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的通知》(渝安委〔2021〕9号)区安委办、区减灾委《关于印发聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动工作方案的通知》(永川安委发〔2021〕11号)文件要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,深刻汲取松藻煤矿“9·27”、吊水洞煤矿“12·4”事故教训,认真整改“两个不到位、两个不扎实”突出问题,坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署,坚持“控大事故、防大灾害”目标,严格管控重大风险,严肃整治重大隐患,严厉打击突出违法行为,及时补齐短板,找准薄弱环节,切实维护人民群众生命财产安全,为建党100周年营造良好的安全稳定环境。
二、百日行动时间
从即日起至8月上旬。
三、工作安排
(一)坚持问题导向,始终抓住重点难点。
各村(社区)、镇属各部门、辖区各企事业单位要聚焦重大风险、重大隐患和突出违法行为“两重大一突出”,做到突出重点、解决难点。
1. 煤矿安全,重点防范瓦斯溢出、地质灾害、盗采等突出问题。
2. 道路交通安全,重点整治货车超速超载和疲劳驾驶,临水临崖、高陡边坡等高危路段防护措施缺失,农村地区非法营运和三轮车、农用车非法载客等问题,加快推进农村道路临水临崖路段核查整治。
3. 危险化学品安全,重点整治设备工艺落后、动火和检维修管理不严格、运输混乱失管失控、废料处置不规范以及项目准入把关不严等问题。
4. 建设施工安全,着力解决盲目压低造价导致偷工减料、层层转包导致管理失控以及建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任不落实的问题。
5. 非煤矿山安全,严防私自开挖地下矿山或借用其他名目非法开采矿山。
6. 工贸行业安全,盯紧涉粉尘涉爆、涉氨制冷高危企业,严厉打击超能力、超强度、超定员、超负荷生产等行为。
7. 消防安全,突出消防通道、超市、“三合一”场所等薄弱环节,持续加强消防安全治理。
8. 防汛抗旱工作,紧盯山洪点多面广、薄弱点治理难、基层基础薄弱等问题,加强山洪灾害风险点和中小型水库、城乡易涝点隐患整治,加快水毁水利设施修复和抗旱应急水源工程建设。
9. 地质灾害,围绕新生突发地灾多以及临边临崖临水设施多、发生地质灾害风险高、危害程度大等问题,强化学校、医院、养老机构等重点场所周边区域地质灾害风险排查,掌握风险底数,落实管控措施。
10. 森林防火,重点关注林区可燃物载量大,农事用火、祭祀用火等行为管理难度大等问题,加强森林防火站、消防水池、智能监控、防火阻隔“四大工程”建设。
(二)围绕安全风险隐患开展大排查。
1. 组织企业科学制定排查清单。按照领导联系企业和“网格化”管理职责分工,各责任领导、责任部门、责任村(社区)要指导企业严格落实班组日排查、部门周排查、厂长月排查的“日周月”隐患排查制度。根据二季度形势特点和企业生产经营实际,突出不同行业领域、不同企业类型、不同管理层级、不同岗位职责的特殊性,督促企业科学制定班组、部门、厂长等各层级隐患排查表,完善落实排查制度,严格开展分级分类的全员隐患排查。
2. 严格对单开展排查。紧盯企业主要负责人带头履职的关键作用,督促企业主要负责人将排查责任落实到每个层级、每个岗位、每个员工。务实开展各层级排查人员“应知应会”培训,明确排查重点、熟悉隐患辨识、掌握排查规范。重大建设项目、危险化学品、工贸“四涉一有限”以及人员密集场所等事故多发易发企业,要突出新工艺、新技术、新设备、新产品及重大变化、特殊气候、危险作业等情况下的隐患排查,严防事故发生。
3. 开展企业安全诊断。镇应急办、经发办及各行业部门要主动联系与配合区应急局指派专家组对9人以上的生产经营企业进行安全排查诊断,对消防、特种设备、有限空间作业等安全隐患,督促企业采取有效措施及时消除事故隐患。
4. 全面开展“走山走水”普查。结合自然灾害综合风险普查和汛前综合检查,各村(社区)、镇属相关部门按照“属地管理”、“一岗双责”的原则,对自己的管辖区域与分管行业领域开展“走山走水”灾害排查,强化江河水库、城镇内涝、山洪灾害易发区以及涉水旅游景区隐患排查,加强既有和新生地质灾害点风险排查,加强重要时段和特殊气候的森林火灾隐患排查。
(三)紧盯问题隐患大整治。
1. 严格“五落实”。一是各责任部门、责任村(社区)要紧盯问题隐患大整治“五落实”情况。二是落实整治责任,健全隐患治理责任制,明确整治人、验收人,确保整治工作落到实处、落到岗位、落到人头。落实整治措施,科学合理制订隐患治理方案,分化细化具体整改任务。三是落实整治资金,将治理费用列入安全生产费用计划,依法依规列支,不得克扣挪用,确保隐患治理费用充足、资金到位。四是落实整治时限,根据隐患类别,明确治理时限,细化时间点、项目图,实现闭环管理。五是落实防范预案,科学合理制定现场处置方案,有效防范整治期间事故发生。
2. 强化“三要求”。对存在重大事故灾害隐患的企业和责任单位,必须依法落实停产停业整顿有关要求,完成整改验收合格后,才能复产复工和恢复运行。建立重大隐患整改“双重责任人”制度,明确企业单位整改责任人和行业部门监管负责人,确保整改到位、及时销号。强化隐患整改技术支撑,有条件的企业单位要组建技术团队强化整改技术方案的制定、论证和监督,没有条件的要与专业技术机构签订协议、加强合作,杜绝不懂不会、盲目操作导致事故发生。
3. 突出重点灾害防治。坚持“谁管护谁经营谁负责”,水库、电站、堤防、铁路、公路、电力、通信以及水利工程、在建涉水工程、交通综合枢纽、山洪灾害易发区、林区等企事业单位要切实履行经营管护对象的灾害防治主体责任,明确防汛抗旱、地质灾害、森林火灾等灾害防治责任人,及时整治并上报各类灾害风险隐患。
(四)扭住突出违法行为大执法。
1. 实施“全覆盖”监管。镇属相关部门及辖区各行业部门要务实开展检查执法,作为履职尽责的重要标尺,对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域实行全覆盖重点监管。要持续开展“建安”“交安”等专项集中执法行动,加大打非治违力度,落实有奖举报制度,扩宽举报方法渠道,及时兑现举报奖励,依法公开调查处理结果,营造打击安全违法行为人人参与的良好社会氛围。
2. 坚持“三部曲”执法。各责任单位和部门要严格执行年度监督检查计划,科学编制监督检查方案,务实开展“检查诊断、行政处罚、整改复查”闭环执法。
3. 落实“三严格”要求。各责任单位和部门要严格落实生产安全事故“一案双查”“三责同追”,落实自然灾害调查评估制度。严格落实“行刑衔接”“依法从重”要求,严格执行《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关规定,对具有发生重大伤亡事故法定情形的违法违规行为,依法严肃追究刑事责任。严格落实诚信管理、激励约束,曝光一批重大安全隐患,查处一批典型违法违规行为,公示一批发生较大以上事故或存在重大隐患拒不整改到位的企业,依法纳入“黑名单”管理实施联合惩戒。
四、工作要求
(一)加强组织领导。深入开展大排查大整治大执法百日行动,是为建党100周年营造安全稳定环境的重要举措。党政主要负责人要亲自研究部署,亲自统筹协调,着力解决重大隐患和突出问题;“一岗双责”负责人要细化办法措施、把握重点关键、带头督促推进。
(二)严格督查督办。镇安委办和镇纪委要加强统筹协调和指导监督力度,严格运用通报、约谈、警示、曝光等手段推进工作,对推进不力或存在重大问题导致事故发生的,依法依规严肃开展追责问责。
(三)广泛宣传发动。镇应急办、经发办要督促企业加强重点岗位、重点工艺、重点操作人员安全教育培训。结合安全生产月、“5·12”防灾减灾日、安全宣传“五进”等工作载体,深入开展安全知识教育普及,强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传,提升群众安全意识和能力。充分利用各类媒体平台,广泛宣传大排查大整治大执法工作,为百日行动营造良好的社会氛围。
(四)强化应急准备。镇应急办、党政办要加强灾害性天气预报预警,面向指定区域、指定人群精准发布预警信息,做好紧急情况下的人员撤离和现场管控。要及时补充救援物资,优化应急处置预案,强化备勤备战,加强基于情景构建的培训和演练,确保一旦发生事故灾害在第一时间得到有效处置。
渝公网安备50011802010123号
