索引号: 11500383009336539H/2021-00198 发文字号: 永发改委〔2021〕80号
发布机构: 永川区发展改革委 成文日期: 2021-07-28 发布日期: 2021-08-10
标题: 重庆市永川区发展和改革委员会 重庆市永川区城市管理局 重庆市永川区生态环境局关于印发重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案的通知
主题分类: 其他 有效性:
索引号: 11500383009336539H/2021-00198
发文字号: 永发改委〔2021〕80号
发布机构: 永川区发展改革委
成文日期: 2021-07-28
发布日期: 2021-08-10
标题: 重庆市永川区发展和改革委员会 重庆市永川区城市管理局 重庆市永川区生态环境局关于印发重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案的通知
主题分类: 其他
有效性:

永发改委〔2021〕80号

  重庆市永川区发展和改革委员会
重庆市永川区城市管理局
重庆市永川区生态环境局
关于印发重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

为建成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,全面提升我区生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。现将《重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

重庆市永川区发展和改革委员会 重庆市永川区城市管理局

重庆市永川区生态环境局

2021年7月28日

(此件公开发布)


重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案

  按照重庆市发展和改革委员会、城市管理局、生态环境局《关于印发重庆市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案的通知》(渝发改资环〔2020〕2007号),结合我区实际,特制定重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案。

一、指导思想

深学笃用习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”等重要指示要求,强化“上游意识”,担起“上游责任”,体现“上游水平”,加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设,补齐处理能力缺口,健全环境基础设施,完善城市管理公共服务,建成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,全面提升我区生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

二、目标任务

2023年底,全区城镇生活垃圾回收利用率达到40%以上,基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统。

三、实施内容

(一)科学规划城镇生活垃圾分类和处理设施

按照因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前原则,加强与国土空间总体规划衔接,理清全区城镇生活垃圾分类和处理能力,统筹考虑城镇人口容量与分布,坚持集中与分散相结合,科学规划城镇生活垃圾分类和处理设施建设,明确城镇生活垃圾分类收集、运输、处理要求,合理确定城镇生活垃圾收运和处理设施的布局、规模,经统筹平衡后纳入国土空间规划,依法依规落实建设用地保障。

(二)完善垃圾运输处理和回收利用体系建设

推进垃圾资源化利用。根据全区生活垃圾分类处理需要,按照科学评估、适度超前、资源化利用原则,计划建设餐厨垃圾处理中心项目二期,投资7000万元,建设第二条150/日生产线,计划2021年初开工,2021年下半年投入使用,形成300/日处理能力。

加强环卫作业车辆智慧管理,强化作业车辆清洗废水污染风险防控。计划建设永川环卫基地,总投资1.3亿元,建设环卫停车场10000m2,智慧环卫管理调度、培训中心2000m2,环卫车辆洗车消杀除臭车间500m2、设备检修车间200m2。新建500/日垃圾压缩转运生产线2条,8个农村压缩站标准化改造及污水预处理系统。

提高建筑垃圾回收利用能力,建设垃圾资源利用中心。总投资9035万元,占地90亩,计划修建建筑垃圾、装修垃圾、园林垃圾和大件垃圾资源化利用场,年处理规模100万吨。项目设科技综合大楼、环保教育基地、行业培训中心、机修中心、制砂车间、制砖车间、混凝土/再生沥青混凝土车间、原生建筑垃圾、装修垃圾、园林垃圾和大件垃圾堆场、废旧材料回收再生利用市场、仓储物流销售中心等。

(三)加强垃圾处理环境管控

加强垃圾填埋场环境管理。针对填埋场病害问题要定期排查、及时治理,按照规范要求实施作业,确保堆体稳定,继续做好填埋场雨污分流和防渗膜维护,加强填埋气体导排设施及收集处理设施运行管理。全面加强监测监管与安全应急管理工作,落实应急措施,完善应急设备,确保极端天气下渗滤液处理设施正常稳定运行。加强跟踪浓缩液回灌对填埋场的影响,尽快优化渗滤液处理后的浓缩液处置措施。

加强垃圾焚烧处理厂环境管控。全面排查现有焚烧处理设施的建设、运行、管理情况,评估污染物全面稳定达标排放能力,确保全面稳定达标排放。鼓励推动现有焚烧处理设施提标改造,提高设施运行水平。鼓励垃圾焚烧处理设施因地制宜开展超低排放改造和有色烟羽治理,进一步减少污染物排放。保障飞灰安全处置,明确飞灰处置利用方式,填埋场接收焚烧飞灰固化物,应实行专区专用,鼓励通过水泥窑等方式推动垃圾焚烧飞灰资源化利用。

四、保障措施

(一)加强组织领导,落实目标责任。各有关单位按照职能职责对现有垃圾分类和处理设施短板弱项进行摸查,梳理垃圾收运及处理需求、设施建设需求。加快项目谋划和储备,明确项目建设时序,稳步推进设施建设相关工作。

(二)建立工作机制,形成工作合力。成立城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作协调小组,由区城市管理局局长任组长,区发展改革委、区生态环境局、区规划和自然资源局、区应急管理局分管领导为成员。工作协调小组下设办公室在区城市管理局,负责统筹全区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作,及时解决工作推进中存在的有关问题。

(三)建立联络制度,加强工作沟通。建立城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项联络员制度,各有关部门明确专人负责城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项有关工作,确保有关工作有序推进。

(四)强化资金支持,加快建设进度。落实生活垃圾分类资金长效投入机制,将垃圾分类经费纳入年度财政预算保障。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债、绿色债券支持生活垃圾分类和处理设施建设。健全政策措施,积极利用现有绿色金融政策,创新融资模式,引导社会资本和中央企业参与设施建设。支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券募集资金用于项目建设。鼓励具备条件的项目开展基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点。注重生活垃圾分类市场培育,引导社会资本参与,逐步形成政府引导、市场运作、多元投入的经费保障机制。

(五)完善收费机制,加大征收力度。按照“产生者付费”原则,继续加大生活垃圾处置费征收力度。核算生活垃圾、餐厨垃圾等政府购买服务或补贴成本,完善费用核定和调整标准,适时合理调整购买服务或补贴价格。探索实施计量收费、差别化收费、利于收缴的生活垃圾处置收费制度,对非居民用户推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费,对具备条件的居民用户,实行计量收费和差别化收费,推动形成“多产生、多付费”的生活垃圾处置费征收制度。

(六)加大宣传力度,提高公众参与度。各部门、镇街要积极宣传普及生活垃圾分类和处理工作,通过专栏宣传、专题讲座等方式提升居民生活垃圾分类意识,引导居民形成垃圾分类习惯。

附件:1. 重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施项目行动计划表

     2. 重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作领导小组成员单位信息汇总表


附件1

重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施项目行动计划表

序号

项目名称

建设规模及内容

总投资(万元)

备注

1

永川区餐厨垃圾处理中心项目二期工程

扩建日处理150/日生产线1条。

7000

建成后形成餐厨垃圾处理能力300/日,PPP投资。

2

永川环卫基地建设

占地面积60亩,建设10000㎡环卫停车场、2000㎡智慧环卫管理调度、培训中心,500㎡环卫车辆洗车消杀除臭车间、200㎡设备检修车间、新建500/日垃圾压缩转运生产线2条,8个农村压缩站标准化改造及污水预处理系统。

13000

PPP投资。

3

垃圾资源利用中心

占地90亩,计划修建建筑垃圾、装修垃圾、园林垃圾和大件垃圾资源化利用场,年处理规模100万吨。项目设科技综合大楼、环保教育基地、行业培训中心、机修中心、制砂车间、制砖车间、混凝土/再生沥青混凝土车间、原生建筑垃圾、装修垃圾、园林垃圾和大件垃圾堆场、废旧材料回收再生利用市场、仓储物流销售中心等。

9035


合计

29035


附件2

重庆市永川区城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作领导小组成员单位

信息汇总表

区级部门

分管领导

责任科室

科室负责人及联系方式

联络员及联系方式

备注

区城市管理局






区生态环境局






区规划和自然资源局






区应急管理局






  

重庆市永川区发展和改革委员会办公室 2021年8月5日印发

(共印5份)

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