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重庆市永川区水利局关于《水权交易试点工作方案（征求意见稿)》的解读
大中小按照要求，现将《重庆市永川区水权交易试点工作方案（征求意见稿）》解读如下。
一、起草背景
推进用水权改革，是发挥市场机制作用促进水资源优化配置和集约节约安全利用的重要手段，是强化水资源刚性约束的重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院对统筹推进自然资源资产产权制度改革作出部署，提出完善全民所有自然资源资产收益管理制度，明确要求建立健全用水权初始分配制度，推进用水权市场化交易。2016年4月，水利部印发《水权交易管理暂行办法》（水政法〔2016〕156号）。2022年8月，水利部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于推进用水权改革的指导意见》（水资管〔2022〕333号）。2022年5月，重庆市水利局下发《关于推动重庆市用水权交易的指导意见》（渝水资〔2022〕4号）。2023年4月，重庆市水利局下发《关于永川区、璧山区开展水权交易试点工作的通知》（渝水资〔2023〕5号），永川列入新一轮水权交易试点区县名单。为顺利推动水权交易试点工作，2023年9月，区水利局起草了《重庆市永川区水权交易试点工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案（征求意见稿）》）。
二、主要内容
《工作方案（征求意见稿）》共包括七个方面的内容。
（一）水资源现状。主要阐述永川区水资源现状。
（二）总体目标要求。立足永川区水资源开发利用现状，以节约、高效利用水资源为导向，以引导、推动水权合理流转为重点，以培育、规范水市场为抓手，建立健全水权交易制度，充分发挥政府引导、扶持和市场配置资源的作用，在现有水权转换的基础上，通过水权交易促进水资源的优化配置和可持续利用，保障全区经济社会可持续发展用水。目标任务：第一阶段为试点阶段（2023年）；第二阶段为规范阶段（2024年）； 第三阶段为推广阶段（2025年及以后）。
（三）水权交易试点主要任务。一是完善取水监测计量体系；二是明确初始水权；三是探索公共供水管网水权交易；四是规范水权交易市场运行管理。
（四）初始水权分配及确权登记。明确了初始水权的类型、确权的依据及确权登记程序。
（五）水权交易。明确了水权交易主体、指标来源及交易类型、交易期限、交易价格（指导价）、交易程序。
（六）交易资金管理。明确了资金监管、费用征收、资金使用范围、用水权交易收益分配等。
（七）保障措施。从组织领导、试点经费、宣传等方面保障试点工作的推进。
渝公网安备50011802010123号
