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《永川区疾病预防控制能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）》政策解读
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《永川区疾病预防控制能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）》政策解读
为深入学习领会党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实推进健康中国建设部署要求，推动我区疾控体系持续健康发展，不断提升重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力，根据《重庆市医疗卫生服务体系“十四五”规划（2021—2025年）》《永川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《永川区卫生健康发展“十四五”规划》要求，结合我区疾病预防控制工作实际，区卫生健康委牵头起草了《永川区疾病预防控制能力提升三年行动实施方案（2023-2025年）》，以下简称《实施方案》。现对《实施方案》作如下解读。
一、《实施方案》出台的背景
为贯彻落实习近平总书记关于构建强大公共卫生体系的重要指示要求，重庆市政府为强弱项、补短板、堵漏洞，将布局一批区域疾控中心，推动公共卫生体系不断健全。永川区作为成渝地区双城经济圈枢纽节点，正着力打造双城经济圈桥头堡、西部陆海新通道新枢纽、现代化新重庆重要增长极，加快建设区域性医疗中心，当下疾病预防控制能力提升是我区构建强大公共卫生体系的迫切需要，是推进渝西地区一体化高质量发展的应有之义，是贯彻“135”总体发展思路的细化内容，是实现“惠民有感”的重要抓手。
二、疾病预防控制能力提升三年行动的总体目标
《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理体系的指示精神，锚定“健全公共卫生体系”“加强重大疫情防控应急能力建设”“有效遏制重大传染病疾病传播”等目标要求，全面建成基础设施完善、仪器装备完备、检测技术精准、专业素养精湛、应急机制健全、应急响应敏捷、疾控文化浓厚的现代化的三级甲等疾病预防控制中心和市级区域性疾控中心。建立平战结合的公共卫生事件应急处置指挥体系，进一步加强重大疫情防控救治体系和重大传染病应急处置能力建设，深入推进疾控体系改革，健全公共卫生和健康服务体系，推动疾病预防控制能力渝西领先，在维护人民健康、保障公共卫生安全、助力全区高质量发展等方面彰显新作为。
三、疾病预防控制能力提升三年行动的重点内容
《实施方案》提出疾病预防控制能力提升三年行动的五项重点内容：
（一）全面推进疾控体系改革重塑
以永川区疾病预防控制局挂牌成立为契机，全面优化完善疾病预防控制机构职能设置，坚定不移深化疾控体制改革，不断健全疾病预防控制体系。按照系统重塑、预防为主、科学防控、协调高效的原则，找准切入点，抓住重点，全面加强疾病预防控制机构专业能力建设，立足更精准更有效地防，强化技术、能力、人才储备，持续丰富健康区建设内涵，擦亮健康永川建设“城市品牌”，为切实维护人民群众生命健康安全提供更加坚实的体制机制保障。
（二）实施“三个建设”行动
实施基础设施建设、人才队伍建设、实验室检测能力建设“三个建设”行动。启动疾控中心迁建工程，到2025年完成一期建设，争取在2025年启动二期建设。到2025年，引进（培育）博士/硕士研究生、青年人才、学术技术带头人才等各类市级、区级专家人才；实验室检测项目达到1200项以上（2023年达到800项）。
（三）打造“三个平台”行动
打造“数字化疾控”大数据监测预警平台、科研创新平台、健康科普教育平台“三个平台”行动。到2025年，构建以传染病及重大疫情防控为重点的智能监测预警体系；建成病原微生物、慢性病防治、传染病防治等重点学（专）科，完成市级、区级科研成果5-7项；建设1个智能化健康教育基地。建立健康科普专家库、资源库，建设中小学特色健康教育科普馆3个、社区健康教育科普馆2个。
（四）强化“三个重点”行动
强化重大传染病防控行动、公共卫生指导行动、健康管理行动“三个重点”行动。初步建立重大传染病多点触发预警机制，加强法定传染病报告管理，成立区级重点传染病防控专家委员会，强化艾滋病、结核病等防控，保持适龄儿童免疫规划疫苗高水平接种率。完善慢性非传染性疾病综合防治体系，到2025年，四类主要慢性病早死概率低于12.30%，癌症5年生存率提升至44.00%以上，人均期望寿命达到79.30，65岁以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到67%，高血压、糖尿病患者规范化管理率达70%。完善病媒生物监测网络，实施职业病监测工作，到2025年，形成10-12人的职业健康专业团队，建立区域职业健康管理指导中心。
（五）实现“三个提高”行动
实现提高检验检测水平、提高应急处置水平、提高业务创新能力水平“三个提高”行动。提高检验检测水平，建成病原微生物重庆市重点学（专）科，提高检测技术能力，加强实验室质量管理体系建设。到2025年，建成一支训练有素、装备精良、机制健全的突发急性传染病应急处置队伍。加快推进疾控中心异地迁建项目，围绕疾控体系改革，在确保急慢性传染病的预防和控制的同时，逐步加快对慢性非传染性疾病及新发传染病的预防控制工作。
四、做好组织实施
一是加强组织领导。成立以区政府副区长李世红任组长，区政府办公室党组成员王晓辉、区卫生健康委党委书记杨茜、区卫生健康委主任张明春为副组长，区级各有关部门为成员的疾病预防控制中心能力提升三年行动工作专班。二是完善投入机制。高度重视区疾控能力建设，落实部门责任，将其纳入国民经济和社会发展总体规划。建立稳定的公共财政投入机制，为疾控工作正常开展提供相应保障。三是落实保障到位。落实“两个允许”要求，参照同级公立医疗机构超额绩效平均水平核定超额绩效，并建立同步调整机制。
渝公网安备50011802010123号
