《重庆市永川区主要江河流域水量分配方案》的政策解读
《重庆市永川区主要江河流域水量分配方案》
政策解读
为深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,深刻领悟以水而定、量水而行,把水资源作为最大刚性约束深刻内涵的重要措施,永川区水利局组织编制了《永川区主要江河流域水量分配方案》(以下简称《水量分配方案》)。为便于有关单位更好地理解《水量分配方案》内容,切实做好贯彻实施工作,现解读如下:
一、制订背景
开展江河流域水量分配工作是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,深刻领悟以水而定、量水而行,把水资源作为最大刚性约束深刻内涵的重要措施;是贯彻落实最严格水资源管理制度、水利改革发展总基调的迫切需要;是夯实水资源管理工作基础、提升水资源管理能力和水平的必然需求。开展江河流域水量分配,明确各条江河流域可用水量份额,建立水资源的刚性约束,抑制不合理用水需求,进而倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化,推动经济转型升级,促进高质量发展。
永川区水利局根据《重庆市水利局关于印发重庆市主要江河流域水量分配工作方案的通知》(渝水函〔2020〕4号)要求,开展了《永川区主要江河流域水量分配方案》的编制工作。
二、制订依据
(一)《中华人民共和国水法》(2016修正)。
(二)水利部办公厅《关于进一步做好市县级行政区水资源管理“三条红线”控制指标分解确定工作的通知》(办资源〔2015〕279号)。
(三)水利部《关于做好水量分配工作的通知》(水资源〔2011〕368号)。
(四)重庆市水利局关于印发小安溪流域水量分配方案的通知(渝水〔2019〕46号)。
(五)重庆市水利局关于印发重庆市主要江河流域水量分配工作方案的通知(渝水资〔2020〕4号)。
三、主要内容
《水量分配方案》主要依据前述制订依据文件并结合永川区水资源条件、用水现状等有关实际情况进行编制。
工作目标:以促进水资源合理配置、维系良好生态环境和节约保护水资源为目标,通过开展全区主要江河流域水量分配工作,进一步明晰流域和区域用水总量上限指标,划定流域水资源开发利用总量控制红线,着力提高全区水资源监督管理能力和水平,促进水资源的可持续利用和有效保护,推动流域经济发展布局与水资源条件相适应。
基本原则:生态优先、绿色发展;公平公正、科学合理;优化配置、强化节约;因地制宜、统筹兼顾;民主协商、行政决策。
配置方案:永川区位于渝西地区腹地,是未来工业化、城镇化的重点战场,集聚新增产业和人口的重要区域,水资源需求增长较快,但当地水资源缺乏,开发潜力较小,生活、生产、生态供需矛盾突出。应从南面的长江提水北部补水,以现状及规划的大中小型水库为配置网络节点,构建边水济腹的水资源配置设施网络,形成水系连通、丰枯调剂、多源互补的水资源配置格局。流域内当地水资源优先满足河道内生态环境用水和生活用水,其次为工业用水,最后为农业用水,外流域调水以城镇生活、工业供水为主。当水量富余时优先使用当地水资源,其次才使用外调水量。根据经济社会发展用水需求和已建、在建、规划工程可供水量,永川区2020年多年平均配置水量3.44亿m3,75%年配置水量3.06亿m3,95%年配置水量2.65亿m3;2030年多年平均配置水量4.71亿m3,75%年配置水量4.59亿m3,95%年配置水量4.18亿m3。
水量分配方案:根据2030年永川区水资源配置成果,2030年多年平均可分配水量4.71亿m3,P=75%年可分配水量4.59亿m3,P=95%年可分配水量4.18亿m3。2030年各分区水量分配方案详见下表。
表1
永川区2030年各分区水量分配方案
单位:万m3
五级水资源区 |
频率 |
用水量 |
小安溪片区 |
平均 |
11300 |
75% |
10448 | |
95% |
9697 | |
临江河片区 |
平均 |
26989 |
75% |
27642 | |
95% |
25405 | |
九龙河片区 |
平均 |
3981 |
75% |
3308 | |
95% |
2657 | |
大陆溪片区 |
平均 |
2894 |
75% |
2597 | |
95% |
2344 | |
龙溪河片区 |
平均 |
361 |
75% |
360 | |
95% |
313 | |
长江干流北岸片区 |
平均 |
1621 |
75% |
1565 | |
95% |
1451 | |
全区 |
平均 |
47146 |
75% |
45919 | |
95% |
41867 |
表2
永川区主要河流2030年水量分配方案
单位:万m3
河流 |
频率 |
用水量 |
板桥河 |
平均 |
2168 |
75% |
2018 | |
95% |
1862 | |
太平河 |
平均 |
500 |
75% |
466 | |
95% |
377 | |
临江河 |
平均 |
26989 |
75% |
27642 | |
95% |
25405 | |
圣水河 |
平均 |
2901 |
75% |
2564 | |
95% |
2189 | |
九龙河 |
平均 |
3981 |
75% |
3308 | |
95% |
2657 | |
大陆溪 |
平均 |
2894 |
75% |
2597 | |
95% |
2344 | |
龙溪河 |
平均 |
361 |
75% |
360 | |
95% |
313 | |
白云溪 |
平均 |
8.5 |
75% |
9.2 | |
95% |
7.1 |
表3
永川区各镇街水量分配方案
单位:万m3
镇街 |
2030年 |
中山路 |
9680 |
胜利路 |
3888 |
南大街 |
2890 |
茶山竹海 |
1230 |
大安 |
3040 |
陈食 |
2245 |
卫星 |
2275 |
青峰 |
973 |
金龙 |
1088 |
临江 |
1231 |
何埂 |
1436 |
淞溉 |
907 |
仙龙 |
1501 |
吉安 |
1049 |
五间 |
740 |
来苏 |
1734 |
宝峰 |
653 |
双石 |
1409 |
红炉 |
1455 |
永荣 |
929 |
三教 |
2735 |
板桥 |
1000 |
朱沱 |
3057 |
合计 |
47146 |
保障措施:强化组织领导,落实责任分工;完善管理制度,提升管理能力;加强水资源动态监控,建立监控及预警方案;严格监督管理,实施考核机制。