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重庆市永川区民政局关于区政协十六届二次会议第162-363号提案的复函
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重庆市永川区民政局
关于区政协十六届二次会议第162-363号提案的复函
王明华委员：
非常感谢您对永川区养老服务事业发展的关爱和支持！
您提出的《关于完善和升级社区老年活动中心的提案》（第162-363号）收悉。经认真研究办理，现函复如下：
老龄问题逐渐成为社会高度关注的问题。随着人口老龄化趋势加深，如何让老年人老有所养、老有所乐、老有所依一直是区委、区政府高度重视的重点工作。近年来，永川区先后出台了一系列文件，大力推动构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，有力推进养老服务质量的提升。您在建议中指出的“社区老年活动中心数量不足、设施配置不完善”等问题，并提出了“完善和升级基础设施建设”、“强化安全设计”等建议都非常契合永川发展实际，对我们进一步强化社区养老服务，细化工作措施，提升社区居家养老服务质量，具有较强的指导作用。我们将结合您的建议，进一步加大工作力度，优化区级社区养老服务中心功能，不断满足社区老年人的服务需求，深入推进居家社区机构养老服务协调发展。
一、切实优化功能设置，实现建设运营双轮驱动
强力推进《重庆市永川区社区居家养老全覆盖实施方案》落地见效，加强与区住建委协调，坚持把养老服务设施建设纳入新建居住（小）区配套建设，实现“同步设计、同步建设、同步验收”，提升街道养老服务中心7个，镇级养老服务中心16个，社区养老服务站56个，村级互助点207个的服务能力，实现城乡养老服务设施全覆盖的基础上提质增效。持续通过打造城市街角和社区微客厅，结合“三小”（社区公园、街头游园、口袋公园）建设等措施，逐步完善老年人娱乐休闲场所功能，不断满足老年人活动需求。鼓励支持发展“物业+养老”服务，依托与小区居民日常联系紧密、就近方便等优势，充分利用现有服务场所、现有服务队伍、现有服务网络，积极发挥供需对接平台作用，进一步完善社区养老服务设施配套建设。优化设置社区养老服务设施的生活照料、托养护理、医疗康复、休闲娱乐、文化教育、人文关怀和运营管理等功能区域，为居家老年人提供更多的活动场所。推进养老服务设施社会化运营，依托社会主体配备专业的服务人员，紧紧围绕老年人需求，为老年人提供广覆盖、可持续、有保障的生活照料、专项医疗、精神慰藉、交友联谊、老年教育、文化体育、托养照护等各类服务。
二、深化适老化改造，提高社区养老设施安全性能
严格要求城乡养老服务设施，按照符合《老年人照料设施建筑设计标准》及相关建筑防火设计规范，大力推进社区、居家适老化改造落实，设备配置要适老化和智能化，并明确服务设施室内地面应耐磨、防滑、平整，便于清洗，卫生间要安装扶手等要求，切实提高社区养老服务设施的安全性，确保参与社区养老活动老年人的人身安全。明确要求社区养老服务设施进行功能分区，优化功能优化应用，为老年人提供多元化的养老服务。督促指导各镇（街道）和各社区养老服务运营主体，按照《社区养老服务设施建设标准》的要求，根据老年人的生理和心理特点，加大现有社区养老服务设施的适老化改造力度，在满足空间和场地条件下，对不适宜养老服务的设施设备进行升级改造、更换和修护，建成养老服务无障碍通道，时刻把老年人的人身安全放在首位。
三、着力完善基础设施，提升社区养老服务能力和水平
全面评估社区居家养老服务设施运行情况，改扩建一批场地较小、功能较弱、位置较偏的社区养老服务设施，配备配强街道养老服务中心和社区养老服务站的设施设备。鼓励支持社区卫生服务中心医师、护士到社区养老服务中心巡诊巡护。鼓励有条件的社区养老服务中心（站）对老人活动场的基础设施进行添加、升级和维护，尽可能配备急救箱、制氧机等设施设备，切实保障社区老人的身体健康。持续推广“中心带站”运营模式，紧紧围绕老年人需求，组织开展包括但不限于与周边社区卫生服务设施等医疗机构签订合作协议，建立老年人就医绿色通道；组织老年人进行健康体检，为老年人做好贴身医疗服务；开展绘画、书法、棋牌、健身康复、健康讲座及提供代购、代领、代缴、代办、温情关怀、心理慰藉等服务。探索利用中心专业医养资源，将专业照护服务延伸至老年人家庭，使老年人家庭中的床位具备“类机构”照护功能的家庭照护床位，为老年人提供优质的上门家庭护理服务，不断升级完善社区养老服务设施服务效能。
四、加强人才培养，培育养老服务专业人才
整合永川职业教育院校的优势资源，持续探索“学历教育+非学历教育+继续教育+实习实训”培养模式，实施“老优所养”养老服务从业人员综合培训项目，分级分类培训养老护理、专业技术、养老管理三个层次的养老服务人才。委托职业技能专业培训学校、光大百龄帮、博众研究院专家等，以理论基础、标准服务为学习要点，每年培训护理人员、管理人员400人，全面提升我区养老服务工作者的职业技能和素养。组织养老机构、社会组织等开展岗前培训、技能培训、家庭照护培训，试点探索与养老机构定向培训机制，与职业技能培训学校合作储备护理人才，与高等职业院校合作联办护理人才定向培养班。通过政府购买服务的方式，设置开发老年人社会工作服务示范项目，培训为老服务社会工作者、志愿者队伍，不断拓展养老服务专业队伍，为老年人提供贴心、专业的护理。2023年计划围绕技能提升、护理礼仪等培训护理人员、管理人员1000人次。
再次感谢您对永川区养老服务事业发展的关心支持！
此复函已经区民政局赵德君局长审签。对以上复函您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局，以便我们进一步改进工作。
重庆市永川区民政局
2023年5月26日
联 系 人：李青蔓
联系电话：49826058
邮政编码：402160
渝公网安备50011802010123号
