永川府办发〔2018〕40号
重庆市永川区人民政府办公室
关于做好2018年应急预案修编和
应急演练工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
按照《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》等有关规定，根据《重庆市人民政府办公厅关于做好2018年应急预案修编和应急演练工作的通知》（渝府办发﹝2018﹞30号）精神，以及《永川区2018年应急管理工作要点》安排，为进一步做好全区应急预案修编，增强应急演练实效，提升应急队伍作战能力，实现快速、有序、高效应对处置各类突发事件，经区政府同意，现就有关事项通知如下：
一、应急预案修编工作
各单位要坚持“统一规划、分类指导、分级负责、动态管理”的原则，提高预案修编质量，做到既与上级预案衔接，又注重本级工作实际。各级各类应急预案要按照“简化、实化、流程化、图表化”的要求，重点体现适用范围、灾害分级、预警信息发布与响应措施、应急响应措施、应急保障、善后与恢复、现场处置流程图等方面，做到有针对性、操作性、实用性，严禁出现照抄照搬、依葫芦画瓢、上下一般粗的现象，镇街要加强对村（社区）应急预案编修工作的指导与审查力度。各单位要充分运用风险信息管理成果，针对风险源、隐患点编制“一对一”应急预案或完善、细化防控措施，切实做到“一源一事一案”。要规范管理本辖区、本行业、本系统的各类应急预案，要建立规范的应急预案登记台账，对纳入区级应急预案体系的，在修编后要及时报区政府应急办备案。要将应急预案知识作为应急培训的重要内容，提升领导干部依据应急预案处置各类突发事件的能力，要加强群众响应措施的宣传，特别是报警渠道、疏散路线、撤离位置等，不断提高防灾避险意识和能力。
二、应急演练工作
各单位要面向社会公众广泛开展消防安全、防灾避险、应急逃生、疏散转移等应急演练，让广大群众和社会组织主动参与，不断扩大应急演练的覆盖面，做到不漏行业、不落单位，横向到边、纵向到底。要针对较大及以上风险源、隐患点，组织受威胁群众广泛开展监测报告、预警响应、人员疏散等演练，提高群众主动发现、快速响应、安全撤离的防范意识。要广泛开展无演练脚本、无角色定位、无预先信息、无事先预演、无过程告知、无虚假场景的“六无”盲演，积极探索跨区域、跨部门、跨行业联合演练，注重桌面推演与实战演练相结合，推进虚拟现实技术、仿真演练技术在各类演练中的充分运用，促进应急演练从程序性向实战性、从单一科目向多内容集成转变，切实提高应急演练的针对性、有效性。要严格区分训练与演练的定位，训练强调常规基础，侧重救援理论知识、专业技能、装备使用、体能训练、队伍拉练等内容，突出基础性、常规性；演练强调模拟实战，侧重按照突发事件处置预案进行模拟、实景操练，突出实战性、综合性；训练是演练的前提基础，演练是训练的集中演示和高级阶段，二者不能相互代替。区综合应急救援支队要组织开展至少1次综合演练和2次以上专项演练，各镇街要针对辖区主要灾种开展至少2次实战演练，区级各行业主管部门要积极对接市级主管部门，争取联合开展市级部门演练项目，要针对本行业、本系统组织开展1次以上示范性的应急演练。
三、工作要求
各单位要结合年初报送的应急预案修订及演练计划，科学谋划、精心组织，扎实开展预案修订和演练工作。纳入区级应急预案体系的应急预案修订后要严格按照行文规则行文，并报区政府应急办备案。各项应急演练结束后，牵头单位务必于7日内向区政府应急办报送相关佐证资料，如：方案、脚本、总结评估、图片、视频影像资料；村（社区）演练资料报镇街应急办备案；企事业单位演练资料分别报属地镇街应急办和区级行业主管部门应急管理科室备案。应急演练、技能训练同时开展的，一定要分阶段性体现，方案中要分别体现科目内容、参加人员等。
附件：1. 永川区2018年专项应急预案修订计划表
2. 永川区2018年重点应急演练计划表
重庆市永川区人民政府办公室
2018年4月10日
（联系人：樊时楷；联系电话：49823333；邮箱：419626924@qq.com）
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