重庆市永川区人民政府办公室关于印发《2026年全区消防工作要点》的通知

索引号：	11500383009336512R/2026-00034	发文字号：	永川府办发〔2026〕9号
发布机构：	永川区政府办公室	成文日期：	2026-03-20	发布日期：	2026-04-09
标题：	重庆市永川区人民政府办公室关于印发《2026年全区消防工作要点》的通知
主题分类：	应急管理	有效性：

索引号：	11500383009336512R/2026-00034
发文字号：	永川府办发〔2026〕9号
发布机构：	永川区政府办公室
成文日期：	2026-03-20
发布日期：	2026-04-09
标题：	重庆市永川区人民政府办公室关于印发《2026年全区消防工作要点》的通知
主题分类：	应急管理
有效性：

重庆市永川区人民政府办公室

关于印发《2026年全区消防工作要点》的通知

永川府办发〔2026〕9号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《2026年全区消防工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市永川区人民政府办公室

2026年3月20日

（此件公开发布）

2026年全区消防工作要点

2026年，全区消防工作要深入贯彻习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，全面落实市委、市政府和区委、区政府有关消防安全的工作部署要求，以推进消防治理模式向事前预防转型为主线，提升协同共治能力、风险防治能力、本质安全能力、消防智治能力，实现重大及以上火灾“零发生”，确保全区火灾形势稳定可控。

一、完善责任体系，着力提升协同共治能力

（一）加强党委政府统筹领导。落实党委、政府定期研究、消防部门定期报告的“双定期”制度，将消防安全纳入党建统领“885”工作综合评价体系和年度综合考核体系，健全警示约谈、督查督办、追责问责制度。健全完善全区消防监督管理工作办法，构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任体系。

（二）落实行业部门监管责任。行业主管部门要落实“三管三必须”原则，落实每季度一次形势研判，每年一次隐患整治、一次明查暗访、一次约谈培训的“四个一”消防工作机制。区住房城乡建委牵头推进建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。区教委、区民政局、区卫生健康委、区文化旅游委要组织开展学校、养老机构、医院、星级酒店、文物建筑等重点对象教学培训式服务。区消防救援局、区教委、区民政局、区文化旅游委等部门要建立重点行业部门信息互通、会商研判、联合检查等机制。区消防救援局、区民政局、区住房城乡建委、区城市管理局、国网永川供电分公司等部门（单位）要深化协同治理。区消防救援局强化消防产品使用监管，区市场监管局强化消防产品生产、销售领域产品质量监管。

（三）压实社会单位主体责任。按照消防安全三级监管和行业部门主管原则，各行业部门、各镇街要督促社会单位落实火灾风险“自知自查自改”、消防设施定期维保、消防控制室值班等制度，鼓励应用数字化手段开展消防管理，依法委托具备从业条件的消防技术服务机构开展消防设施维保检测。督促消防安全重点单位依法依规申报备案，火灾高危单位每年至少组织一次消防安全评估并参加火灾公众责任保险。

（四）提升综合统筹协调能力。强化消防安全综合监管作用，区消防救援局、区应急管理局要加强统筹协调、会商研判、晾晒通报、案例复盘，聚焦重点行业、重点区域、重点对象，多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景，推动行业监管责任落实。重点时段、重要节日、重大活动期间，各行业部门、各镇街要加强消防安全提示，强化联合督导检查。

（五）推进火灾调查处理提质增效。区消防救援局牵头落实《重庆市火灾事故调查处理规定》，健全警示教育、约谈通报、案例复盘、函告提醒、整改评估等机制。完善火灾事故调查复核机制，强化调查处理结果应用。

二、完善治理体系，着力提升风险防治能力

（六）抓实高层建筑消防安全治理。根据《重庆市永川区进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》明确的责任分工，各行业部门、各镇街要持续推进建筑保温材料、用电安全、动火作业、“三无”建筑等重点领域隐患整治，强化消防设施建设管理，推进消防安全数字化治理改革，深化遗留隐患整改，常态化开展滚动排查整治。推动超高层建筑、大型商业综合体聘用注册消防工程师担任消防安全管理人。涉及建筑消防设施设备等隐患整改工作，由属地镇街按照“一楼一策”要求牵头推进。区住房城乡建委统筹将“三无”高层建筑、老旧小区消防设施维修保养纳入城市更新提升行动内容。

（七）强化重点行业火灾风险防治。各镇街、区经济信息委、高新区管委会、区民政局、区卫生健康委、区教委、区文化旅游委、区民宗办要聚焦多业态生产经营场所、城市群租空间、厂房库房等高风险场所，养老机构、医院、学校、宗教、文物建筑等敏感场所，实施风险分级管控，采取聘请专家等形式，强化隐患常态化排查治理，及时提请区政府挂牌督办重大火灾隐患。深化畅通“生命通道”行动，区公安局、区城市管理局牵头每季度组织开展1次联合执法，持续整治占堵消防车通道、疏散通道和违规设置户外广告、招牌遮挡逃生窗口等影响逃生及灭火救援行为，确保消防车通道标识标志全面完善。

（八）深化全链条安全隐患整治工作。区住房城乡建委持续推进既有小区电动自行车充电设施和智能充电棚建设。区消防救援局、区公安局、各镇街分别组织排查检查消防安全重点单位、物业小区和老旧三无小区电动自行车违规停放充电行为。区人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治行动专班办公室牵头持续深化动火作业和建筑保温材料整治，各镇街严格落实“两小工程”备案要求，区住房城乡建委、区消防救援局做好业务指导。区应急管理局、区住房城乡建委、区消防救援局持续牵头推进推广“动火审批”应用。区市场监管局牵头强化建筑保温材料标识管理。区住房城乡建委牵头推进易燃可燃外墙外保温材料、外保温系统空腔等问题治理。

（九）落实新兴业态安全监管机制。对经济社会发展衍生的新业态及职能交叉领域，由区安全生产委员会办公室及时研究，报请区政府明确消防安全监管责任。区市场监管局对民宿、培训机构、家庭酒吧、提供影视点播服务的文化娱乐经营场所和新能源、演艺新空间等业态，严格依法登记注册。区住房城乡建委加强改建工程消防设计审查验收监管。各镇街建立动态管理台账，及时劝阻、制止、报告违法改建、违规经营等行为。

（十）狠抓薄弱环节火灾风险防范。区安全生产治本攻坚三年行动工作专班负责组织推动“九小场所”安全问题整治，各镇街组建工作专班，针对“九小场所”，重点整治违规锁闭安全出口、占堵疏散通道、违规设置广告牌等隐患；针对居民小区，重点整治占堵消防车通道和疏散通道、电动自行车进楼入户等隐患；针对小餐饮场所，重点整治疏散通道不畅、违规使用易燃可燃装饰装修、厨房安全分隔不到位等隐患；针对“一老一小”等特殊困难群体，在独居老人、失能人员等重点人群家庭安装联网式烟雾报警器，开展敲门提示和帮扶服务。

（十一）做好重要节事消防安全保卫。重要节日、重大活动期间，区消防救援局要聚焦重点防控对象，开展“蓝盾”系列集中夜查行动。区商务委、区文化旅游委、区民宗办、区委宣传部等单位要针对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、宗教活动、景区景点等场所和私人影院、家庭酒吧、剧本娱乐等新业态排查整治火灾隐患，督促落实防范措施，坚决遏制较大及以上火灾事故发生。

（十二）提升消防服务发展质效。区消防救援局牵头开展优化消防服务护航经济发展专项行动，推行包容审慎监管执法，严格落实社会单位“自查自改不罚、认错认罚从宽、逃避被查从严”制度。依托重庆市消防职业技能鉴定站，培育注册消防工程师、消防设施操作员等专业人才。严格消防技术服务机构监管，规范消防设施维保检测。区住房城乡建委要推动不具备自主维护保养检测能力的高层民用建筑物业服务企业，聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业对建筑消防设施进行维护保养和检测。

三、强化基础体系，着力提升本质安全能力

（十三）执行法规标准。区消防救援局、区住房城乡建委等负有消防安全监管责任的单位牵头落实《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《重庆市消防安全责任制实施办法》。认真执行《消防物联网基础设施建设及运行标准》《重庆市电动自行车充换电设施建设技术标准》《坡地民用建筑设计防火标准》《单位消防安全四个能力建设规程》《城乡社区消防安全管理规范》等地方标准。

（十四）推进公共消防基础建设。区消防救援局牵头编制实施永川区“十五五”消防事业发展规划，落实《重庆市城乡消防专项规划（2021—2035年）》。区住房城乡建委加快推进市政消火栓等公共消防设施建设，将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施。区财政局、区发展改革委、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区消防救援局共同推进胜利路街道城市小型消防站、和畅大道消防救援站等救援场地建设。区财政支持国家综合性消防救援队伍老旧消防车辆及灭火救援装备进行更新换代。

（十五）加强基层消防安全治理。各镇街严格落实消防安全“法定执法+赋权执法”工作机制。区公安局组织公安派出所认真落实消防安全委托行政执法事项，每年与区消防救援局签订行政执法委托协议。区司法局、区消防救援局动态优化调整消防赋权、委托行政执法事项。区消防救援局强化基层消防管理人员、综合执法人员、网格员、公安派出所民警消防业务培训。

（十六）充实多元消防救援力量。按照“应消一体、站队一体、综合建队”原则，区消防救援局会同区应急管理局加强消防救援力量整合，建立联训联演联考机制，健全消防队伍业务指导、调度指挥、业务培训机制。各镇街严格落实片区救援队、微型消防站执勤训练、联勤联动、训练演练、值班值守和装备检查维护制度，强化与国家综合性消防救援队伍的联勤联训联战。

（十七）强化消防宣传教育培训。区消防救援局统筹全区消防安全宣传教育培训工作，利用消防宣传月、科普月等活动，强化消防安全新闻发布、科普宣传、案例警示和隐患曝光，加强敏感火灾事故的舆情监测，推进消防安全教育场馆建设和消防科普教育基地提档升级。各行业部门、各镇街积极推进消防宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，深化重点行业消防安全培训，开展一线岗位员工消防实操实训。

四、完善数治体系，着力提升消防智治能力

（十八）加快物联感知设备建设接入。加快推进高层建筑消防物联感知设备接入，2026年3月底前，相关责任单位应完成112栋短期建设任务。2026年11月底前，相关责任单位应完成1030栋中长期建设任务，确保高层建筑接入覆盖率达到100%。各行业部门要强化物联感知数据汇聚、治理与运用，区消防救援局牵头推行非现场消防监管模式。

（十九）提升“高楼消防”应用质效。持续推进“高层建筑消防安全守护”项目民生实事，区消防救援局牵头推动“高楼消防”应用深度融入三级数字化城市运行与治理中心，迭代升级“高楼消防码”，推广“AI+高层建筑消防安全综合智管”综合场景。

（二十）拓展消防数字化治理覆盖面。根据全市工作部署要求，区消防救援局、区民政局、区卫生健康委、区教委、区商务委、区经济信息委、永川高新区管委会按要求推动高层建筑数字化治理模式逐步向养老机构、医疗机构、学校、大型商业综合体、厂房库房等领域延伸，落实“渝消守护码”，推广独居老人安全守护、电气火灾智防、动火作业监管应用。

附件：2026年全区消防工作要点任务清单

附件

2026年全区消防工作要点任务清单

序号	重点任务	主要内容	完成时限	牵头单位	配合单位	备注
1	加强党委政府统筹领导	落实党委、政府定期研究、消防部门定期报告的“双定期”制度，将消防安全纳入党建统领“885”工作综合评价体系和年度综合考核体系，健全警示约谈、督查督办、追责问责制度。	每季度	区消防救援局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
2	落实行业部门监管责任	行业主管部门要落实“三管三必须”原则，落实每季度一次形势研判，每年一次隐患整治、一次明查暗访、一次约谈培训的“四个一”消防工作机制。	持续推进	区消防救援局	负有消防监管责任的行业部门
3	落实行业部门监管责任	推进建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。	持续推进	区住房城乡建委
4	落实行业部门监管责任	组织开展学校、养老机构、医院、星级酒店、文物建筑等重点对象教学培训式服务。	每年	区教委、区民政局、区卫生健康委、区文化旅游委	区消防救援局
5	落实行业部门监管责任	区消防救援局强化消防产品使用监管，区市场监管局强化消防产品生产、销售领域产品质量监管。	每年	区消防救援局、区市场监管局
6	压实社会单位主体责任	督促消防安全重点单位依法依规申报备案，火灾高危单位每年至少组织一次消防安全评估并参加火灾公众责任保险。	每年	区消防救援局	负有消防监管责任的行业部门
7	提升综合统筹协调能力	加强统筹协调、会商研判、晾晒通报、案例复盘，聚焦重点行业、重点区域、重点对象，多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景，推动行业监管责任落实。	每年	区消防救援局、区应急管理局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
8	推进火灾调查处理提质增效	落实《重庆市火灾事故调查处理规定》，健全警示教育、约谈通报、案例复盘、函告提醒、整改评估等机制。	每年	区消防救援局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
9	抓实高层建筑消防安全治理	按照“一楼一策”要求牵头推进居民小区消防设施整改。	每年	各镇街	区消防救援局、区住房城乡建委、区公安局
10	抓实高层建筑消防安全治理	将“三无”高层建筑、老旧小区消防设施维修保养纳入城市更新提升行动内容。	每年	区住房城乡建委	各镇街、区消防救援局、区公安局
11	强化重点行业火灾风险防治	聚焦多业态生产经营场所、城市群租空间、厂房库房等高风险场所，养老机构、医院、学校、宗教、文物建筑等敏感场所，实施风险分级管控，采取聘请专家等形式，强化隐患常态化排查治理，及时提请区政府挂牌督办重大火灾隐患。	每年	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门	区消防救援局、区应急管理局
12	强化重点行业火灾风险防治	深化畅通“生命通道”行动，每季度组织开展1次联合执法，持续整治占堵消防车通道、疏散通道和违规设置户外广告、招牌遮挡逃生窗口等影响逃生及灭火救援行为，确保消防车通道标识标志全面完善。	每季度	区公安局、区城市管理局	各镇街、区消防救援局、区住房城乡建委
13	深化全链条安全隐患整治工作	推进既有小区电动自行车充电设施和智能充电棚建设	每年	区住房城乡建委	各镇街、区消防救援局、区公安局、区城市管理局
14	深化全链条安全隐患整治工作	推进推广“动火审批”应用	每年	区应急管理局、区住房城乡建委、区消防救援局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
15	深化全链条安全隐患整治工作	推进易燃可燃外墙外保温材料、外保温系统空腔等问题治理	每年	区住房城乡建委	各镇街
16	落实新兴业态安全监管机制	对经济社会发展衍生的新业态及职能交叉领域，及时研究报请区政府明确消防安全监管责任。	每年	区安全生产委员会办公室
17	落实新兴业态安全监管机制	对民宿、培训机构、家庭酒吧、提供影视点播服务的文化娱乐经营场所和新能源、演艺新空间等业态，严格依法登记注册。	每年	区市场监管局
18	落实新兴业态安全监管机制	加强改建工程消防设计审查验收监管	每年	区住房城乡建委
19	落实新兴业态安全监管机制	建立动态管理台账，及时劝阻、制止、报告违法改建、违规经营等行为。	每年	各镇街	区城市管理局
20	狠抓薄弱环节火灾风险防范	针对“九小场所”，重点整治违规锁闭安全出口、占堵疏散通道、违规设置广告牌等隐患。	每年	区安全生产治本攻坚三年行动工作专班	各镇街
21	狠抓薄弱环节火灾风险防范	针对“一老一小”等特殊困难群体，在独居老人、失能人员等重点人群家庭安装联网式烟雾报警器，开展敲门提示和帮扶服务。	每年	各镇街	区住房城乡建委、区消防救援局
22	做好重要节事消防安全保卫	重要节日、重大活动期间，聚焦重点防控对象，开展“蓝盾”系列集中夜查行动。	每年	区消防救援局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
23	做好重要节事消防安全保卫	针对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、宗教活动、景区景点等场所和私人影院、家庭酒吧、剧本娱乐等新业态排查整治火灾隐患，督促落实防范措施，坚决遏制较大及以上火灾事故发生。	每年	区商务委、区文化旅游委、区民宗办、区委宣传部	区消防救援局
24	提升消防服务发展质效	开展优化消防服务护航经济发展专项行动，推行包容审慎监管执法，严格落实社会单位“自查自改不罚、认错认罚从宽、逃避被查从严”制度。	每年	区消防救援局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
25	提升消防服务发展质效	推动不具备自主维护保养检测能力的高层民用建筑物业服务企业，聘请具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业对建筑消防设施进行维护保养和检测。	每年	区住房城乡建委	区消防救援局
26	推进公共消防基础建设	编制实施永川区“十五五”消防事业发展规划，落实《重庆市城乡消防专项规划（2021—2035年）》。	每年	区消防救援局	区规划自然资源局
27	推进公共消防基础建设	加快推进市政消火栓等公共消防设施建设，将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新和老旧小区改造同步实施。	每年	区住房城乡建委	各镇街、区消防救援局
28	推进公共消防基础建设	推进胜利路街道城市小型消防站、和畅大道消防救援站等救援场地建设	每年	区消防救援局	区财政局、区发展改革委、区住房城乡建委、区规划自然资源局、胜利路街道
29	推进公共消防基础建设	支持国家综合性消防救援队伍老旧消防车辆及灭火救援装备进行更新换代	每年	区消防救援局	区财政局
30	加强基层消防安全治理	各镇街严格落实消防安全“法定执法+赋权执法”工作机制。公安派出所认真落实消防安全委托行政执法事项，每年签订行政执法委托协议。	每年	区消防救援局	各镇街、区公安局
31	加强基层消防安全治理	动态优化调整消防赋权、委托行政执法事项	每年	区消防救援局	区司法局、区公安局
32	加强基层消防安全治理	强化基层消防管理人员、综合执法人员、网格员、公安派出所民警消防业务培训。	每年	区消防救援局	各镇街、区公安局
33	充实多元消防救援力量	严格落实片区救援队、微型消防站执勤训练、联勤联动、训练演练、值班值守和装备检查维护制度，强化与国家综合性消防救援队伍的联勤联训联战。	每年	各镇街	区消防救援局、区应急管理局
34	强化消防宣传教育培训	统筹全区消防安全宣传教育培训工作，利用消防宣传月、科普月等活动，强化消防安全新闻发布、科普宣传、案例警示和隐患曝光，加强敏感火灾事故的舆情监测，推进消防安全教育场馆建设和消防科普教育基地提档升级。	每年	区消防救援局	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门
35	强化消防宣传教育培训	积极推进消防宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，深化重点行业消防安全培训，开展一线岗位员工消防实操实训。	每年	各镇街、园区、负有消防监管责任的行业部门	区消防救援局
36	加快物联感知设备建设接入	2026年3月底前，相关责任单位应完成112栋短期建设任务。2026年11月底前，相关责任单位应完成1030栋中长期建设任务，确保高层建筑接入覆盖率达到100%。各行业部门要强化物联感知数据汇聚、治理与运用，区消防救援局牵头推行非现场消防监管模式。	2026年3月底前，2026年11月底前	区消防救援局、区大数据应用发展管理局、区住房城乡建委	区机关事务中心、区公安局、区法院、区检察院、区教委、区民政局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区交通运输委区财政局、区国有资产管理中心、区融媒体中心、永川高新区管委会、永川综保区、永发展集团、川流不息公司、中国银行永川支行、中国建设银行股份有限公司重庆永川支行、中国农业银行股份有限公司重庆永川胜利路支行、永川鼎泓置业发展有限公司、国网重庆市电力公司永川供电分公司
37	提升“高楼消防”应用质效	推动“高楼消防”应用深度融入三级数字化城市运行与治理中心，迭代升级“高楼消防码”，推广“AI+高层建筑消防安全综合智管”综合场景	每年	区消防救援局	三级数字化城市运行与治理中心
38	拓展消防数字化治理覆盖面	推动高层建筑数字化治理模式逐步向养老机构、医疗机构、学校、大型商业综合体、厂房库房等领域延伸，落实“渝消守护码”，推广独居老人安全守护、电气火灾智防、动火作业监管应用。	每年	区消防救援局	区民政局、区卫生健康委、区教委、区商务委、区经济信息委、永川高新区管委会

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《2026年全区消防工作要点》政策解读

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