永川府办发〔2018〕138号
重庆市永川区人民政府办公室
关于印发永川区“三城同创”城区交通秩序
综合整治工作方案的通知
各镇街人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《永川区“三城同创”城区交通秩序综合整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
重庆市永川区人民政府办公室
2018年12月18日
永川区“三城同创”城区交通秩序
综合整治工作方案
城区交通日益拥堵，群众期盼出行畅通。为进一步提升道路交通管理水平，规范城区道路交通秩序，结合永川“三城同创”工作要求，按照“一街四方”联勤联动工作要求，集中整治占道经营、非法营运、车辆乱停乱放等各类违法、违规行为，努力营造安全、畅通、文明、和谐、有序的城市交通环境，树立良好的城市形象，特制订本方案。
一、工作目标
（一）总体目标。城区街道整洁、交通秩序井然、车辆停放规范、市民文明守法。
（二）城区道路交通秩序明显改观。城区无乱停乱放车辆，未划定临时停车位的城区道路上无车辆停放；城区道路交通秩序良好。
（三）城区道路交通运输市场规范有序。各种非法从事道路交通运输的行为得以有效遏制；客运车辆、出租车随意停车、随意掉头、上下客等交通乱象得到有效治理；乱停乱放、社会车辆占用公交车站等违法行为得到有效整治；货车、三轮车、电动四轮车等闯禁违法行为基本杜绝；营运车辆违法载人得到有效管理；各种在车站专门揽客的掮客违法行为受到依法打击，车站区域秩序良好。
（四）城区交通安全基础设施进一步完善。城区停车场（点）、视频监控系统、道路隔离设施、行人过街设施、交通信号灯、交通标志标线等各类交通安全基础设施得以完善，城区道路功能逐步健全。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
中山路街道、胜利路街道、南大街街道、新城片区、凤凰湖产业园区等建成区内所有道路。
（二）整治重点
1．机动车、非机动车乱停乱放，包括非法占用机动车道、非机动车道、人行道、停车泊位、消防通道等违法行为。
2．机动车、非机动车非法营运、客运车辆站外上客、客运车辆不按规定路线行驶、滞站揽客等违规行为。
3．三轮车、电动四轮车、准载0.6吨以上货车违禁入城的违法行为。
4．渣土车、货运车辆冒装洒漏、车容不整等违法行为。
5．占道经营、堆物作业、乱搭乱建、乱挖乱占城市道路等影响交通通行、市容秩序等违法违规行为。
三、工作措施
（一）加强宣传，营造氛围。政府出台整治通告，采取发放宣传资料、悬挂标语，利用报刊杂志、电视台、电台、网络和LED广告、流动宣传车等方式，广泛宣传各种违法行为危害性和整治的意义，表明政府对道路交通秩序整治的决心。采取设立宣传咨询点集中宣传，以典型案例、以案说法的形式提升宣传效果。争取全社会理解支持，群众积极参与，营造良好的整治氛围。
（二）严密组织，集中整治。按照“一街四方”工作要求，拟从四个单位抽调工作人员开展集中整治，分为12个整治小组，每个小组由公安2人，交委1人，城管2人组成。集中整治期间，每天（包括周末和节假日）工作时间为8：00-20：00, 每日保证10个小组工作，2个小组轮休。每日2个小组负责20：00-22：00的夜间违法查处。
（三）疏堵结合，稳妥推进。信访办指导制定应急处置预案，各镇街制定分预案，积极稳妥处置网上舆情，严防群体性事件。各镇街对市民要耐心做好宣传教育工作。
（四）保障有力，确保实效。落实好经费、人员和办公场地等保障，确保行动的顺利开展。要认真研究道路交通秩序整治相关的法律法规、政策，为整治工作提供各项政策和法律支持，确保整治行动依法开展。
四、工作步骤
（一）组织发动（2018年12月18日至2018年12月31日）
按照“一街四方”工作要求，抽调人员搭建工作专班，及时召开集中整治动员大会，层层动员部署，发布政府通告，利用各种媒体及形式全面宣传整治行动。
（二）集中整治（2019年1月2日至2019年3月31日）
组成联合执法队伍，制定道路交通秩序集中整治人员违法处理流程、采取蹲点守候、错时执法、集中执法等方式，对重点整治区城、重点整治对象进行高压整治。先集中力量整治新城区，再集中力量整治老城区。各镇街按照维稳预案做好稳控工作，确保整治工作推进，全区面上稳定。
（三）常态整治（2019年4月1日起）
根据工作要求，实时调整集中整治小组工作职责，转移工作重心，建立常态机制，实行常态化管理。
五、组织机构
（一）领导小组
成立永川区城区交通秩序综合整治工作领导小组，负责重大事项的决策和协调工作。
组 长：文良印 区委常委、区政府常务副区长
副组长：刘建中 区政府副区长、区公安局局长
宋朝均 区政府副区长
成 员：王建华 区政府办公室主任
张自明 区城市管理局局长
曾宪勇 区交委主任
刘家庆 区财政局副局长
尧华霖 区信访办副主任
何 滨 区政府新闻办主任
周 勇 区公安局党委委员、交巡警支队支队长
张啸红 区交委党委委员、交通行政执法支队支队长
陈 跃 区城市管理局党委委员、城市管理综合执法支队支队长
闻世兵 中山路街道办事处副主任
罗仕林 胜利路街道党工委副书记
胡渝洪 南大街街道办事处副主任
袁世国 区残联理事长
领导小组下设综合整治办公室，周勇兼任办公室主任，张啸红、陈跃为副主任，负责整治办日常工作。
综合整治领导小组下设5个工作组，即综合协调考核组、集中整治组、消防通道整治组、宣传及舆情控制组、信访维稳组，各自负责承办相关具体工作。
（二）工作组成员及职能职责
1．综合协调考核组
组 长：袁新忠 区公安局交巡警支队政委
副组长：周有方 区公安局交巡警支队党总支委员
刘兴彬 区交通行政执法支队副支队长
刁建军 区城市管理综合行政执法支队副支队长
工作职责：
（1）负责做好综合整治筹备工作各种会议的会务安排、会议记录和纪要编发等会务工作；
（2）负责草拟工作方案、管理制度、通告、通知、简报、通报、计划、总结以及其他文字材料等工作；
（3）负责宣传资料的整理、编发和对外宣传、协调工作，加大综合整治工作和道路交通法律法规宣传力度，积极协调新闻媒体做好综合整治动员、发动等宣传工作；
（4）负责建立规章制度，管理考核各单位的抽调人员；
（5）负责办公室日常行政事务工作；
（6）完成领导小组交办的其他任务。
2．集中整治组
组 长：王永政 区公安局交巡警支队副支队长
副组长：刘兴彬 区交通行政执法支队副支队长
唐大川 区城市管理综合行政执法支队副支队长
工作职责：
（1）开展交通秩序整治；
（2）开展交通运输秩序整治；
（3）开展非交通占道整治；
（4）完成领导小组交办的其他任务。
3．消防通道整治组
组 长：苟 森 区消防支队政委
副组长：蹇 峰 区公安局中山路派出所所长
张大平 区公安局萱花路派出所所长
曾海波 区公安局南大街派出所所长
刘泽强 区公安局凤凰湖派出所所长
工作职责：
（1）对全区消防通道标牌、标线、隔离设施等进行全面排查，按属地管理原则报请相关单位安排资金对缺损的设施进行完善；
（2）对消防通道内乱停乱放的违法行为进行查处。
4．宣传及舆情控制组
组 长：何 滨 区政府新闻办主任
副组长：胡富春 区公安局交巡警支队副支队长
曾强彬 区交通行政执法支队城区大队长
刁建军 区城市管理综合行政执法支队副支队长
工作职责：
（1）负责宣传活动策划，制订宣传方案并组织实施；
（2）负责广告宣传、邀请媒体、组织协调采访活动；
（3）负责相关宣传资料的制作、发放；
（4）负责舆情的管控和化解；
（5）负责组建文明劝导队伍，对城区交通违法行为进行劝导、制止，开展交通安全宣传，引导市民文明守法；
（6）完成领导小组交办的其他任务。
5．信访维稳组
组 长：尧华霖 区信访办副主任
副组长：闻世兵 中山路街道办事处副主任
罗仕林 胜利路街道党工委副书记
胡渝洪 南大街街道办事处副主任
工作职责：
（1）开展矛盾纠纷排查和信访信息收集工作，接待来访人员做好政策解释和疏导工作，做好信访人员的稳定工作；
（2）处理集中整治过程中的各类矛盾纠纷和突发性群体性事件，确保社会稳定；
（3）完成领导小组交办的其他任务。
六、部门职责
区政府办公室：负责统筹协调道路交通综合整治工作，制定区政府综合整治通告，向社会发布。
区政府督查室：负责对各项工作进度完成情况进行跟踪督导。
区信访办：指导牵头部门做好整治风险评估工作，提前向市信访部门汇报争取工作支持，协调处理整治工作中的有关信访问题，维护社会稳定。
区政府新闻办：负责牵头宣传工作，对整治中出现的舆情进行正面引导、控制，组织新闻媒体、志愿者广泛宣传道路交通安全法律法规，营造良好的社会舆论氛围，不断提高广大市民的交通守法意识、安全意识和文明意识。
区政府法制办：负责道路交通综合整治工作的指导监督、规范性文件审查等工作。
区财政局：负责集中办公场所建设、执法装备、宣传经费以及整治办日常开支等各项经费保障。
区公安局：负责统筹协调城区车辆乱停乱放整治工作，严格查处车辆乱停乱放、占道停车、不按规定行驶、不避让行人等各类交通违法行为；整治过程中出现的治安、刑事案件的查处，组织参与突发事件的应急处置，对阻碍执行公务的行为依法从严从快打击处理。
区交委：负责整治处理各类非法营运行为，查处客运车辆站外上下客、不按规定线路行驶、滞站揽客行为；科学配置城市交通运力，健全公共交通布局体系。
区城市管理局：及时发现、查处车辆违规占用人行道、临时停车位等影响市容秩序的行为，进一步规范占用临时停车位的停车秩序；按属地管理原则负责道路及消防通道隔离设施，标志标牌设置；负责整治办办公用地及各项工作经费的落实。
区新城建管委、凤凰湖管委会：按属地管理原则负责道路及消防通道隔离设施，标志标牌设置；摩托车及非机动车临时占道停车位设置建设，区公安局交巡警支队予以配合。
区教委：负责向广大师生及学生家长做好宣传工作，配合开展道路交通综合整治相关活动。
区发展改革委：依法依规、合理制定地下停车库、公共停车场收费标准。
区残联：负责教育引导残疾人遵纪守法，做好残疾人群体的宣传和矛盾化解工作。
区消防支队：对城区消防通道进行排查清理，查处各类非法占用消防通道的违法行为。
有关街道办事处：负责组织人员参与辖区整治工作，及时摸排辖区非法营运基本情况，化解不稳定因素，督促社区积极做好相关工作。
七、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门、街道办事处道路交通综合整治工作人员必须按照职责和要求，克服畏难情绪，切实增强工作责任感、紧迫感，认真履职，牢固树立敢于碰硬，敢打硬仗，长期作战的思想，不推诿、不懈怠，确保整治出实效。
（二）加强联系沟通，密切相互配合。要增强大局意识，加强沟通协调，强化信息共享，建立合作机制，形成政府统一领导，参与单位各司其职、各尽其职、齐抓共管的工作格局。
（三）严格依法办事，注重策略方法。整治行动中，既要严格执法，又要讲究方法策略，始终坚持依法办事、文明执法。要严格按法定程序完善执法手续，注重证据收集、固定，不得违法行政、野蛮执法，坚决杜绝因工作疏漏、失误或方法不当引发不稳定因素。
（四）注重长效，建立机制。各参与部门要协调配合，形成合力，属地街道积极参与，建立完善城区交通管理长效机制，管理力量进一步加强，对各种违规违法行为必须严肃查处，强力整治，做到“整治一条街，巩固一条街，保持一条街”，确保整治效果不反弹。
（五）加强监督考核，严格工作纪律。各单位主要领导要加强督促，确保人员、措施落实到位。区政府督查室要加强督查，对整治工作中不负责任、敷衍应付、行动不力的予以通报。对工作不力造成恶劣影响和严重后果的，移交相关部门严肃处理。
（六）畅通信息渠道，及时汇总报告。专项整治期间，各单位要按照要求向整治办报告工作进展情况，遇重大问题，及时报告。要严格信息报送纪律，对外宣传口径由区政府新闻办统一把关，未经许可，任何单位和个人不得擅自接受新闻媒体采访报道。整治办要负责信息的收集汇总，实时推广经验做法，并及时向区政府报告工作情况。
重庆市永川区人民政府办公室 2018年12月19日印发
部门镇街
渝公网安备50011802010123号
