永川府办发〔2018〕101号

重庆市永川区人民政府办公室

关于举办永川区第四届创新创业节的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

为积极贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于新时期推进大众创业、万众创新系列文件精神，深入实施创新驱动发展战略和促进乡村振兴，持续推进大众创业、万众创新，搭建创新创业思想碰撞平台，展示优质创新创业成果，挖掘创新创业典型，营造创新创业良性生态，区政府决定于2018年8月至11月联合市人力社保局共同举办全区第四届创新创业节。现将有关要求通知如下。

一、高度重视，密切配合。“双创”是以创新创业带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道。举办全区创新创业节是持续推进创新创业、带动就业的重要举措，各镇街、有关部门、众创空间、创业孵化基地、职业院校和培训机构，要按照组委会的要求和部署，精心安排、密切配合，共同努力把此次创新创业节办出影响、办出特色、办出实效。

二、广泛宣传，营造氛围。要依托报刊、电视台、网络媒体、微信公众号等平台以及宣传展板、海报等方式在全区广泛宣传发动，重点宣传创新创业节的目的、意义、步骤和要求，宣传全区促进大众创业万众创新的政策措施，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，引导创业者积极参与各项活动。区委宣传部、区新闻社、区广电传媒集团要及时跟踪报道创新创业节进展情况和成效，积极扩大创新创业节的知晓度、知名度，树立起全区创新创业工作新品牌，营造浓厚的全民创新创业文化氛围，在全区掀起“大众创业、万众创新”新浪潮。

三、精心组织，周密安排。各承办、协办单位要落实责任、精心组织、认真筹划，切实做好各环节、各阶段工作。各镇街、有关部门、众创空间、创业孵化基地、职业院校和培训机构，要按照组委会的总体要求和安排，做好大赛报名和参与创新创业论坛、名师巡演活动人员的组织工作，确保创新创业节各项活动顺利开展。承办单位要严格落实创新创业节工作方案、创新创业大赛比赛规则，按照公开、公平、公正的原则，组织报名参赛，杜绝徇私舞弊、弄虚作假等违规违纪行为，确保活动质量，打造“双创”活动品牌。

附：永川区第四届创新创业节方案

重庆市永川区人民政府办公室              

2018年8月14日

永川区第四届创新创业节方案

按照党的十九大关于鼓励创业带动就业和乡村振兴战略总体要求，为全面贯彻落实党中央、国务院关于大众创业、万众创新的重大部署，围绕全区“兴业兴城、强区富民”总目标，深入实施创新驱动发展战略，引导社会各界力量支持创新创业，进一步聚集和整合各类创新创业资源，搭建创新创业展示交流平台，传播创新创业文化，分享创新创业经验，凝聚创新创业力量，弘扬创新创业精神，激励更多城乡劳动者开启创新创业理想、开展创新创业实践，积极构建政府激励创新创业、社会支持创新创业、劳动者勇于创新创业新机制。现就举办全区第四届创新创业节制定如下方案。

一、活动主题

渝创渝新  智汇永川

二、活动组织

（一）主办单位

重庆市人力资源和社会保障局  重庆市永川区人民政府

（二）承办单位

重庆市就业服务管理局  区人力社保局 区科委 区教委 区农委

（三）协办单位

区委宣传部、区财政局、区工商分局、团区委、区妇联、区软件与信息服务外包产业园、区就业和人才服务局、重庆文理学院、重庆大学城市科技学院、重庆水利电力职业技术学院、重庆城市职业学院、重庆财经职业学院、重庆科创职业学院、重庆市工业高级技工学院、重庆市永川区大学生就业创业公共服务中心、机器人众创空间、互联网青创营、重庆万学科技有限公司、重庆市永川区软通动力信息技术有限公司、吉之汇电商创客社区、种苗云港星创天地、茶竹永川网、永川区淘金职业技术学校、永川区华达技术学校。

成立永川区创新创业节组委会（见附件1），组委会办公室设在区人力社保局，具体负责本次创新创业节的组织实施工作。

三、活动时间

2018年8月至11月。

四、活动内容

（一）“双创”论坛：10月，高规格举办全区创新创业论坛并举行本次创新创业节启动仪式，由组委会聘请知名企业家、行业专家教授和创投专家等解读创新创业政策，传播创新创业知识，激发创新创业热情，具体工作方案详见“附件2”。

（二）名师巡演：8-11月，邀请知名创新创业成功人士、各行业内专家、投资人、世界技能大赛获奖者、技能大师工作室大师等到全区各高校、创业孵化机构、镇街开展名师巡演活动，旨在提升创新创业能力，营造良好创新创业环境，具体工作方案详见“附件3”。

（三）“双创”大赛：8-11月，充分调动在永大中专学生和社会创业者的参赛热情，举办高参与度的全区创新创业大赛，赛事方案详见“附件4”。

附件：1.永川区第四届创新创业节组委会成员名单

2.永川区第四届创新创业节“双创”论坛工作方案

3.永川区第四届创新创业节名师巡演工作方案

4.永川区第四届创新创业节“双创”大赛工作方案

5.永川区第四届创新创业节“双创”大赛报名表

6.永川区第四届创新创业节“双创”计划书

7.永川区第四届创新创业节“双创”大赛评审办法

8.永川区第四届创新创业节“双创”大赛项目情况表

附件1

永川区第四届创新创业节组委会成员名单

主  任：陈元春  市人力社保局局长

罗清泉  区人民政府区长

   副主任：周  平  市人力社保局副局长

文良印  区人民政府常务副区长

        王寒峰  区人民政府副区长

成  员：张德祥  市人力社保局副巡视员

苟晓梅  区人力社保局局长

邓  敦  市人力社保局就业促进和失业保险处处长

李为民  市就业服务管理局局长

宋  成  市人才交流服务中心主任

张朝国  区科委主任

赵德君  区教委主任

杨本森  区农委主任

李世红  区委宣传部常务副部长

程  刚  区财政局局长

旷昌武  区工商分局局长

刘  佳  团区委书记

张小红  区妇联主席

毛希桥  区新城建管委副主任

雷云伍  区就业和人才服务局局长

金  盛  重庆文理学院副校长

余  林  重庆大学城市科技学院校长助理

陈吉胜  重庆水利电力职业技术学院副院长

文  斌  重庆城市职业学院副院长

管  军  重庆财经职业学院副院长

刘鸿飞  重庆科创职业学院副院长

杜  江  重庆市工业高级技工学院副校长

  管明飞  区大学生就业创业公共服务中心负责人

王  军  重庆凤凰湖机器人众创空间有限公司负责人

曾  劲  重庆万学创世教育科技有限公司总裁

顾泽飞  重庆市永川区软通动力信息技术有限

公司总经理

            钟家成  吉之汇国际农贸物流城董事长

刘  彬  种苗云港星创天地负责人

            王  勇  茶竹永川网负责人

李  萍  永川区淘金职业技术学校校长

龙  灵  永川区华达技术学校校长

附件2

永川区第四届创新创业节—“双创”论坛工作方案

一、论坛主题

渝创渝新  智汇永川

二、论坛目的

培育双创主体 提升双创能力 树立双创典型 共建活力永川

三、横幅标题

永川区“双创”论坛暨第四届创新创业节启动仪式

四、活动时间

10月

五、活动地点

区文化艺术中心

六、论坛形式

主题演讲、嘉宾对话、观众互动提问相结合，论坛全程进行网络同步互动直播，另设展区和咨询服务区。

七、活动议程

1.播放“双创”专题片；

2.区领导致辞；

3.创新创业团队入驻永川签约仪式；

4.嘉宾主题演讲；

5.嘉宾对话：嘉宾为市局领导，区领导，演讲嘉宾，本土创新创业典型；

6.观众互动提问；

7.创新创业节启动仪式。

八、参会人员(500人左右)

历届“双创”大赛获奖选手、创新创业典型代表、小微企业创业者，高校学生代表，在永高校负责人，人力资源服务机构、镇街及相关部门代表，在永金融机构代表，创业孵化基地、众创空间负责人，物流园区或物流企业负责人，通信企业代表，有创业意愿人士。

九、媒体支持

重庆电视台、重庆日报、重庆晨报、重庆商报、新华网、华龙网、大渝网、永川电视台、永川日报、茶竹永川网。

十、论坛议题

（一）大众创业万众创新如何与乡村振兴、精准扶贫有机结合；

（二）政府在大众创业万众创新中的角色与责任；

（三）政府与市场如何联动，社会各方如何互动，共同建设良好创新创业生态；

（四）传统产业如何“触电”；

（五）如何推动永川“互联网+”产业发展；

（六）大学生的就业和创业；

（七）成功创业经验和企业成长战略。

附件3

永川区第四届创新创业节——名师巡演工作方案

一、主题

渝创渝新  智汇永川  

二、活动目的

提升双创素质 搭建交流平台 传承工匠精神 营造双创氛围

三、横幅标题

永川区第四届创新创业节名师巡演

四、时间

8-11月

五、活动方式

1.创业名师巡演

2.乡村振兴名师巡演

3.技能大师巡演

六、活动内容

邀请知名成功人士、各行业内专家、投资机构负责人、技能大师，针对不同群体创业者，在全区高校、创业孵化机构、农民工返乡创业园和镇街开展名师专场巡演活动。

七、议程

（一）播放“双创”专题片

（二）举办巡演活动

（三）现场交流

八、参会人员

小微企业创业者，大中专院校学生代表，在永高校负责人，世界技能大赛获奖者、镇街及相关部门代表，在永金融机构代表，风投机构负责人，创业孵化基地、众创空间负责人，物流园区或物流企业负责人，通信企业代表，有创业意愿人士。

附件4

永川区第四届创新创业节—“高新杯”双创大赛工作方案

一、大赛主题

渝创渝新  智汇永川   

二、赛事组织

（一）主办单位

重庆市人力资源和社会保障局  重庆市永川区人民政府

（二）承办单位

重庆市就业服务管理局  区人力社保局 区科委 区教委 区农委

三、参赛要求

按照自愿参赛原则，本辖区内年满18周岁以上，具有创新创业意愿和潜力、准备创业或正在创业（创办的市场主体工商注册时间在5年以内，即2013年7月30日之后注册登记）的企业或团队均可报名参赛。

（一）参赛分组

大赛分大中专学生组和乡村振兴组。大中专学生组必须是产品或服务模式已基本成型，具有成熟的商业计划书的创新创业项目。乡村振兴组为工商登记注册时间在5年内（含）的在永创新创业项目，“乡村振兴组”包含乡村文创、旅游、媒体类，乡村科技、电商、新零售类，乡村特色种养殖及餐饮等类型。

（二）参赛项目要求

1.大中专学生组参赛对象为在永大中专院校的在校学生或毕业1年内在永创业的大中专学生（即2017届毕业且创业的大中专学生），其第一申报人须为法人代表或项目主要负责人。

2.乡村振兴组参赛对象为在永创业的创新创业项目，其第一申报人必须为企业法人代表。

3.企业或团队限申报一个创业项目，参赛团队人数不超过5人，以《“双创”计划书》（附件6）参赛，已落地实施项目还需报送《“双创”项目情况表》（附件8）。

4.符合国家产业政策，易于实施，市场空间广阔，创新创业潜力较大，吸纳就业容量较大。优先支持区内重点产业、农业科技、节能减排、绿色经济、现代服务行业、文化创意产业、电子商务、高新技术产业、信息技术产业等项目。

5.已创办企业的应为工商注册资本500万以内（含500万元）的小（微型）企业，且吸纳就业作用明显。

6.拥有合法的知识产权，或无知识产权纠纷。

7.2018年1月1日前获得重庆市或永川区人力社保部门主办的“双创”大赛且获得奖项的创新创业项目，不得报名参加本次赛事。

四、活动安排

“双创”大赛分报名、初赛、复赛、决赛四个阶段。

（一）报名阶段（2018年8月1日至9月30日）

1.参赛者可登录永川区就业和人才服务局微信公众号下载报名表，或到各报名点领取报名表（见附件5）和“双创”计划书模板（见附件6）。报名地点为各镇、街道办事处劳动就业和社会保障服务所、各创业孵化基地、区就业和人才服务局（区人力社保局一楼17-19号窗口），在校大学生可在各高校内统一报名。

2.报名提交材料：大中专学生组提供法人代表或项目负责人及团队成员身份证、学生证、工商营业执照（已注册）、《报名表》、《项目情况表》（已落地）、相关资质证书、商业计划书扫描件；乡村振兴组提供工商营业执照、法人及团队成员身份证、相关资质证书、《报名表》、《项目情况表》、《“双创”计划书》电子扫描件。电子档压缩后打包，统一命名为“组别（大中专学生组或乡村振兴组）+项目名称”，各报名点于9月30日前将报名资料及参赛人员报名汇总（电子档）报送区就业和人才服务局。区人力社保局负责制作大赛宣传展板、海报、报名表和“双创”计划书模板，各镇（街道）、区工商分局、团区委、区妇联、区就业和人才服务局、在永各高校、创业孵化基地和各培训机构负责宣传发放。

联系人：李航、诸波; 联系电话：49584992、49477608；邮箱：63451371@qq.com。

（二）初赛阶段（10月8日至20日）

初赛前，组委会举办讲座，对撰写“双创”计划书及演讲技巧进行培训。在收到参赛者提交的申请后，组委会组织专家按大赛评审办法中规定，对计划书内容进行评审，分别评出大中专学生组和乡村振兴组前25名晋级复赛。

（三）复赛阶段（10月25日至26日）

大赛组委会对晋级复赛的参赛项目，组织评审专家团对“双创”计划书及其他材料进行复核，通过复核后分别进行复赛，并按照大赛评审标准进行评分，成绩从高到低排序，分别取大中专学生组和乡村振兴组的前10名晋级，进入决赛阶段。

（四）决赛阶段（11月8日）

决赛将通过“项目路演+专家提问点评”2个环节进行比赛。按分数高低依次排列评出一、二、三等奖和优秀奖。

决赛专家评审团成员7人，由知名企业家、创业指导专家、风投机构负责人、创业培训师、法律专家和相关职能部门等组成，具体人员由组委会办公室确定。

五、奖励办法

（一）个人奖项（24.8万元）

对大中专学生组和乡村振兴组分别颁发以下个人奖项

一等奖（1名）：奖励人民币3万元，并颁发获奖证书；

二等奖（2名）：奖励人民币2万元，并颁发获奖证书；

三等奖（3名）：奖励人民币1万元，并颁发获奖证书；

优秀项目奖（4名）：奖励人民币0.6万元，并颁发获奖证书。

为鼓励参赛项目尽快落地实施，对获奖的未落地（未工商注册）项目，大赛结束后组委会先发放奖励经费的50%，已落地实施（进行工商注册且实际经营）的项目则全额拨付；如未落地项目在大赛结束后一年内落地实施，则可向组委会申请拨付余下的50%奖励经费，否则，其余下的奖励经费不予支付。

（二）组织奖项（3万元）

优秀组织奖10名，奖励人民币0.3万元，颁发大赛优秀组织奖证书。

（三）其他支持政策

入围决赛的参赛项目，可获得以下政策支持：

1.可获得免费的专题报道和宣传；

2.可享受创业指导专家提供的“一对一”创业辅导；

3.符合条件的可获得创业担保贴息贷款，按有关规定给予贴息；

4.可按照有关规定将其引入创业孵化基地，给予场地扶持、税费减免、社保补贴等配套政策支持；

5.大赛合作商业银行给予企业授信或低息贷款支持；

6.纳入永川区创新创业项目库，优先推荐参加市级以上“双创”大赛和大赛投资基金、创业投资机构支持。

附件5

永川区第四届创新创业节“双创”大赛报名表

填表日期：     年   月   日

备注：纸质档签字后交区人力社保局1楼19号窗口，同时报送电子档至邮箱63451371@qq.com。

咨询电话：49477608、49584992。

附件6

永川区第四届创新创业节

“双创”计划书

项目名称：________________________

主营业务：________________________

负 责 人：________________________

___年___月

一、计划摘要

计划摘要列在创新创业计划书的最前面，它是浓缩了的创新创业计划书的精华。计划摘要涵盖了计划的要点，以求一目了然，以便读者能在最短的时间内评审计划并做出判断。

计划摘要一般包括以下内容：创业项目（公司）介绍；主要产品和业务范围；市场概貌；营销策略；销售计划；生产管理计划；管理者及其组织；财务计划；资金需求状况等。
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二、公司（项目）介绍

介绍公司的主营产业、产品和服务、公司的竞争优势以及成立地点时间、所处阶段等基本情况。在介绍企业时，首先要说明创办新企业的思路，新思想的形成过程以及企业的目标和发展战略。其次，要交待企业现状、过去的背景和企业的经营范围。在这一部分中，要对企业以往的情况做客观的评述，不回避失误。

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三、战略规划

介绍公司的宗旨和目标、公司的发展规划和策略。

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四、创业组织结构

创业者需要一支有战斗力的管理队伍。企业管理的好坏，直接决定了企业经营风险的大小。而高素质的管理人员和良好的组织结构则是管理好企业的重要保证。因此，风险投资家会特别注重对管理队伍的评估。
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五、产品服务

在进行投资项目评估时，投资人最关心的问题之一是，风险企业的产品、技术或服务能否以及在多大程度上解决现实生活中的问题，或者，风险企业的产品（服务）能否帮助顾客节约开支，增加收入。因此，产品介绍是创新创业计划书中必不可少的一项内容。通常，产品介绍应包括以下内容：产品的概念、性能及特性；主要产品介绍；产品的市场竞争力；产品的研究和开发过程；发展新产品的计划和成本分析；产品的市场前景预测；产品的品牌和专利。

在产品（服务）介绍部分，企业家要对产品（服务）做出详细的说明，说明要准确，也要通俗易懂，使不是专业人员的投资者也能明白。

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六、市场预测

当企业要开发一种新产品或向新的市场扩展时，首先就要进行市场预测。如果预测的结果并不乐观，或者预测的可信度让人怀疑，那么投资者就要承担更大的风险，这对多数风险投资家来说都是不可接受的。市场预测首先要对需求进行预测：市场是否存在对这种产品的需求？需求程度是否可以给企业带来所期望的利益？新的市场规模有多大？需求发展的未来趋向及其状态如何？影响需求都有哪些因素。其次，市场预测还要包括对市场竞争的情况——企业所面对的竞争格局进行分析：市场中主要的竞争者有哪些？是否存在有利于本企业产品的市场空档？本企业预计的市场占有率是多少？本企业进入市场会引起竞争者怎样的反应，这些反应对企业会有什么影响？等等。

在创新创业计划书中，市场预测应包括以下内容：市场现状综述；竞争厂商概览；目标顾客和目标市场；本企业产品的市场地位；市场区格和特征等等。

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七、营销计划

营销是企业经营中最富挑战性的环节，影响营销策略的主要因素有：

（1）消费者的特点;

（2）产品的特性;

（3）企业自身的状况;

（4）市场环境方面的因素。最终影响营销策略的则是营销成本和营销效益因素。 在创新创业计划书中，营销策略应包括以下内容：

A、市场机构和营销渠道的选择；B、营销队伍和管理；

C、促销计划和广告策略； D、价格决策。

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八、生产计划

“双创”计划书中的生产制造计划应包括以下内容：产品制造和技术设备现状；新产品投产计划；技术提升和设备更新的要求；质量控制和质量改进计划。

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九、财务规划

财务规划需要花费较多的精力来做具体分析，其中就包括现金流量表，资产负债表以及损益表的制备。流动资金是企业的生命线，因此企业在初创或扩张时，对流动资金需要有预先周详的计划和进行过程中的严格控制；损益表反映的是企业的赢利状况，它是企业在一段时间运作后的经营结果；资产负债表则反映在某一时刻的企业状况，投资者可以用资产负债表中的数据得到的比率指标来衡量企业的经营状况以及可能的投资回报率。

财务规划一般要包括以下内容：

（1）“双创”计划书的条件假设；

（2）预计的资产负债表；

（3）预计的损益表；

（4）现金收支分析；

（5）资金的来源和使用。

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十、风险与退出

不是说有人竞争就是风险，风险可能是进出口汇兑的风险、餐厅有火灾的风险等，并注意当风险来临时如何应对。面临企业的风险和未来的成功，作为投资者资本退出的方式和办法以及预期的收益等。

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备注：1.参赛者按照以上内容及要求撰写“双创”计划书；

2.“双创”计划书制作封面并装订成册。

附件7

永川区第四届创新创业节“双创”大赛评审办法

一、初赛

（一）评审流程

参赛选手在规定时间内，向组委会提交“双创”计划书和“双创”项目情况表，由专家评审团评审。评审专家以评审标准为依据，对选手的“双创”计划书进行审阅和评分。

（二）评审标准

“双创”计划书的评分依据下表给出，各小项得分之和为选手的得分，得分精确到小数点后第一位，最高分为100分。

（三）晋级规则

采用去除最高分和最低分后求平均分的办法，计算评审专家评分，作为参赛选手的“双创”计划书得分，按照得分从高到低的顺序晋级。

二、复赛

（一）评审流程与评审标准

大赛组委会对通过报名审核的项目，组织评审专家团对“双创”计划书及其他材料组织复审，同时进行5分钟现场展示和专家答辩，按照以下标准进行评分，采用去除最高分和最低分后求平均分的办法，计算评审专家评分，作为参赛者得分。满分为100分。

（二）晋级规则

复赛成绩从高到低排序晋级，进入决赛现场答辩阶段。如出现作弊等违反竞赛规则的情况，大赛组委会有权取消相关选手的参赛和晋级资格。

三、决赛

（一）竞赛过程

参赛选手抽签决定出场顺序，共进行两个环节的现场展示，由评审专家现场进行评分。

第一个环节：每位参赛选手进行现场项目展示，形式不限，时间控制在5分钟内。

第二个环节：评审专家围绕参赛选手的创新创业项目向选手提问，选手进行答辩，时间控制在5分钟内。

（二）评价标准

选手的决赛成绩得分由评审专家根据选手的项目展示情况和答辩表现分别进行打分，评分要素见下表，去除评委评分的最高分和最低分后计算出平均分，作为参赛者的决赛成绩。最高分为100分。

（三）获奖规则

按照决赛总成绩从高到低排序，分别决出大中专学生组和乡村振兴组选手所获奖项。决赛总成绩第1名获得一等奖；决赛总成绩第2名、第3名获得二等奖；决赛总成绩第4名至第6名获得三等奖；决赛总成绩第7名至第10名获得优秀项目奖。

附件8

永川区第四届创新创业节“双创”大赛项目情况表

注：此表仅供已注册经营项目填报，参赛项目可附反映其经营状况的图片、报表和其它资料。