永川府发〔2018〕20号
重庆市永川区人民政府关于
印发永川区加快推进商标战略实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《永川区加快推进商标战略实施的方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行
重庆市永川区人民政府
2018年5月14日
永川区加快推进商标战略实施方案
商标是品牌的主要标志，是对品牌进行法律保护的主要载体，是重要的知识产权。十二五以来，我区商标注册、地理标志证明商标数量不断增长，商标运用、商标管理工作取得了新的进展和成效。但商标发展与永川功能定位、与产业发展走势、与历史积淀很不相称。为加快实施商标品牌战略，充分发挥商标在促进经济社会发展中的重要作用，现提出以下方案。
一、总体思路
全面对接落实“八项战略行动计划”，强化先进制造业主导作用、新兴产业引领作用、现代服务业支撑作用，把商标品牌战略作为加快建设现代化经济体系的有力抓手，大力发展注册商标，着力推进驰名商标和地理标志商标建设，强化商标运用和保护，认真谋划商标品牌战略的发展路径，加快形成政府主导、企业主创、部门联动、行业促进、社会参与的商标发展机制,提升永川品牌影响力和竞争力。
二、工作目标
截止2017年底，我区拥有注册商标总量5700余件，其中涉外商标44件，地理标志商标10件。根据永川经济社会发展水平和商标现有状况，按照“增量、提质、创优、保护”四个原则，建立完善政府工作机制，到2020年力争实现以下目标：
商标注册总量突破万件大关，在渝西片区实现领先；加快商标国际注册步伐，商标国际注册（含申报）突破百件；创建1-2件中国驰名商标，在现有基础上，再增长1-2件地理标志商标。
三、工作任务
（一）全力加快商标培育
立足我区先进制造业、新兴产业、现代服务业等产业发展，大力培育本土企业拥有自主优势商标；加强对招商引资企业商标战略实施的指导，引导有条件的企业开展消化吸收再创新，拥有自主优势商标；培育具有自主知识产权的优势商标群体，实现由永川制造向永川创造的转变。
大力培育先进制造业商标。系统地、重点地扶持培育智能装备产业集群、汽车及零部件产业集群、电子信息产业集群、特色轻工业产业集群、能源及新材料产业集群开发自主商标，形成高端、高效、高辐射力的产业商标集群。通过深入实施商标战略，尽快形成优势重点产业核心竞争力。
大力培育现代服务业商标。把培育现代商贸物流、旅游服务、智慧商圈、专业市场、总部经济、信息技术服务、文化创意、电子商务、餐饮等服务业商标，作为消费需求升级提档的商标战略重点，大力发展服务外包业和新型生活性服务业，巩固和提高现代服务业区域优势地位。
大力培育农产品商标。推进农业质量提升转变，提高农产品品牌化水平，以绿色优质粮、茶叶、食用菌、名优水果、花椒油等农产品为重点，培育特色农产品商标，申报地理标志商标注册。结合农业“三品一标”认证工作，实施“一镇一品”工程，积极推行“公司+商标（地理标志）+农户”的农业产业化经营模式，提高农民进入市场的组织化程度。
大力培育文化商标。充分挖掘永川的城市特点和地域文化特色，对公共旅游资源进行清理排查，保护和利用茶山竹海、乐和乐都、松溉古镇、十里荷香、石笋山、三湖、昌州八景等重点旅游品牌，打造城市文化商标。引导与旅游相关的工艺品、土特产、文化娱乐、餐饮等企业申请注册商标。加强对永川星级酒店、A级景区商标的保护和运用。
大力培育国际商标。大力推进企业“商品出口、商标先行”战略，积极参与国际竞争。大力宣传、普及商标国际注册知识，引导和支持企业在国际贸易中使用自主商标、到主要出口国或地区进行商标国际注册、创建国际知名商标品牌，提高自主商标商品出口比例。积极推进马德里商标国际注册，增强企业品牌国际竞争力。
补齐驰名商标短板。把驰名商标创建作为加快推进商标战略实施的核心任务，做强商标企业、做靓精品商标。行业主管部门以本行业内拥有自主知识产权、产品有一定地区品牌竞争力和知名度的成长型企业为标准,推荐行业驰名商标培育对象，建立梯级培育库，实施滚动推进，形成“储备一批、培养一批、转化一批”的创建格局；对已经纳入申报对象的驰名商标企业，安排专人实时跟进。政府职能部门对入库企业要本着帮扶为主、处罚为辅的思路开展执法工作，减少信用污点记录，为企业创牌扫清障碍。
（二）强化商标运用
发挥企业主体作用。鼓励、引导市场主体在经济活动中积极注册和使用商标。建立健全商标运用保护制度，引导有一定规模的市场主体注册建立以主商标为核心，防御商标和联合商标为保护性商标的商标防御系统。推动企业将商标品牌战略融入产品研发、生产和市场营销的全过程。
实施商标分类指导。根据企业在行业内的排名和拥有的商标数量实行分类，制定企业商标品牌分类工作指南。在企业注册成立、申请注册商标、取得商标注册权各个环节，及时跟进，温馨提示，主动服务，全程跟踪指导。
盘活闲置商标资源。利用政府网站或公共媒体，搭建商标产权交易平台，积极推动闲置商标的转让和使用许可交易，盘活商标资源；以行政手段将国有企业注册商标列入国有资产管理，避免企业在资产重组、倒闭、破产时商标资源流失；统筹政府相关部门、银行、担保公司、评估机构、企业各方资源，开展商标权质押融资、商标权出资入股等工作，努力实现商标无形资产的价值转化。
强化地理标志运用。做好“永川秀芽”、“永川豆豉”、“五间西瓜”等传统优势品牌产业规划，扩大茶叶、食用菌、名优水果、豆豉等产业的种植面积和加工产值，确保特色效益农业产业升级、增值；规范地标的使用，行业主管部门与地标所有人要建立地标使用的行业标准、使用规范和宣传包装标准，并严格督促落实，确保地标产品的质量和口碑。
（三）完善商标服务和监管机制
提高注册便利程度。完善商标中介机构服务功能，拓展服务内容，提高服务质量；建立健全商标代理机构信用管理和推介服务机制，对综合评分代理机构予以工作推介；鼓励被推介商标代理机构在行政服务大厅附近设立办事机构，对商标注册申请实行全过程指导和一站式便利服务。
完善信息共享机制。建设永川区商标管理服务网站和手机APP，逐步建立和完善注册商标数据库，实现数据查询分析、企业网上服务、部门沟通协作等功能一体化作用，为政府、企业和广大消费者提供更多更实时的商标品牌信息。
发挥社团助推作用。由消费者协会举办消费品牌认知体验活动；各行业协会组织行业龙头品牌推介活动，商标协会多渠道筹集资金成立企业商标维权基金，切实为商标会员单位排忧解难。通过社会各界的广泛参与，提高全民商标品牌意识，助推全区商标品牌战略的顺利实施。
健全协作保护机制。严厉打击商标侵权违法行为，以驰名商标、地理标志、涉外商标保护为重点，有效防范和及时查处商标侵权假冒行为，优化竞争环境。建立打假维权联络员制度，通过开设投诉信箱、公开举报电话、建立商标企业微信群、QQ群、完善商标维权网络等多种方式，第一时间掌握企业商标维权需要，进一步拓宽企业打假维权的途径。
（四）优化商标发展环境
加大商标宣传力度。要充分利用大众媒体的传播和导向作用，加大对商标战略实施的宣传力度，形成全社会关注商标、保护商标的良好氛围；运用电视媒体、户外等公益广告发布资源，展示我区著（知）名商标、地标风采；将历史悠久、内涵丰富的民俗品牌用于永川街道、广场的命名，先期命名秀芽大道，镇街依据本辖区历史名牌命名相关地名、街道名，扩大商标品牌感知度。
抓好商标人才培养。要强化对领导干部的培训，提高组织实施商标战略的能力；强化对企业家的培训，提高企业经营商标的能力；强化对企业商标管理人员的培训，提高商标培育和运用的能力；强化对商标中介服务人员的培训，提高处理商标事务的能力；强化对商标执法人员的培训，提高依法行政的能力；强化理论研究和国际交流，提高商标战略实施的决策服务能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导，明确工作职责
成立区商标战略实施工作协调组，由分管区工商分局的副区长担任组长，区工商分局、区发改委、区国资局、区财政局、区科委、区经信委、区商务局、区旅游局、区农委、区教委、区质监局、区食药监分局、区人社局、新城建管委、凤凰湖工业园区、港桥管委会、三教管委会、区旅游产业发展中心、商标协会为成员单位。协调组下设办公室，办公室设在区工商分局，由区工商分局负责人担任办公室主任。各镇街相应成立商标战略办公室，承接区协调组工作任务安排部署。
协调组办公室负责商标战略实施的日常工作，区级部门根据各自职能职责，共同抓好商标战略实施工作：区工商分局负责抓好商标战略实施的规划部署、商标的注册培育、品牌的综合培育推荐；区发改委把商标发展纳入国民经济发展规划；区国资局把国有企业注册商标纳入资产管理；区财政局提供商标战略实施的经费保障；区科委负责知识产权保护的宣传及科技型企业商标的培育规划；区经信委负责工业企业商标的培育规划；区商务局负责服务商标和商标国际注册的培育发展；区旅游局负责旅游业商标和公共资源商标的培育发展工作；区农委负责农产品商标培育和地理标志商标运用推广工作；区教委负责职教商标品牌的培育；质监局、食药监分局负责各自领域品牌产品的质量监管；区人社局负责大众创业商标知识培训、商标专业人才培养引进；各工业园区负责园区内企业商标的注册和品牌培育工作；各镇街负责本区域商标注册和品牌培育工作；商标协会负责教育指导、协助会员科学使用和保护商标。
（二）完善政策措施，健全激励机制
鼓励市场主体积极注册商标和争创驰名商标：对成功注册普通商标的1件奖励1000元；对成功注册地理标志商标的1件奖励20万；对马德里商标国际注册成功1件的其中指定一个国家奖励5000元，最高不超过20万；对单一国家商标国际注册成功的1件奖励1万；对获得认定的中国驰名商标，1件奖励100万。
深入贯彻实施商标品牌战略，加大对推进商标战略实施的财政投入，增加专项经费，主要用于商标基础数据库建设、推进商标文化建设、加强对外宣传、发展商标品牌产业集群、聘请专业顾问、人员培训、开展业务联络工作、外出学习考察等工作。
（永规文〔2018〕022-区政府007）
抄送：区委，区人大常委会，区政协，纪委，人武部，法院，检察院。
重庆市永川区人民政府办公室 2018年5月16日印发
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市政府部门网站
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