废止失效文件_重庆市永川区人民政府

重庆市永川区人民政府行政规范性文件

政策解读

渝文备〔2015〕318号

重庆市永川区人民政府办公室

关于印发永川区环保“五大行动”

2015年目标任务的通知

永川府办发〔2015〕57号

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

《永川区环保“五大行动”2015年目标任务》已经区政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

重庆市永川区人民政府办公室

2015年6月3日

永川区环保“五大行动”2015年目标任务

为扎实推进环保“五大行动”，根据《重庆市环境保护局关于印发2015年区县（自治县）环境保护目标任务分解的函》（渝环函〔2015〕311号）和《重庆市永川区人民政府办公室关于印发重庆市永川区环保“五大行动”工作方案（2013－2016年）的通知》（永川府办发〔2013〕135号）要求，制定2015年目标任务。

一、工作任务

（一）碧水行动

1.实施集中式饮用水源保护工程。推进永川区城市备用饮用水源工程建设；完成红江闸坝侨立水务公司一水厂、关门山水库来苏自来水公司、长江惠永松溉水厂、长江朱沱港桥水厂、卫星水库、孙家口水库等饮用水源地保护区排污口、工业企业、加油站、船舶、码头等污染源整治工作；完成水质不达标的永川区江永水库文岱水厂、流水岩水库涨谷水厂的综合整治；完善已划分保护区的27个集中式饮用水源地标识标牌规范化建设；完成供水能力20吨/日以上水厂饮用水源地调查，新增集中式饮用水源地完成保护区划分并纳入监管，建立动态管理台账；启动红江闸坝水源地调整为备用水源工作。

2.实施次级河流综合整治工程。建成城区一水厂污水、污泥治理工程；建成大竹溪卫星湖场镇段综合治理工程，工程长度3公里；实施来苏污水处理厂新建工程和来仪、永隆、永九中、青峰等5个污水处理厂改扩建工程；完成临江河流域场镇生活污染治理；完成陈食、宝峰、何埂、临江、卫星湖、五间、吉安、松溉、仙龙、朱沱、大安、金龙等12个镇级污水处理厂建设；确保已建成的永隆、来苏、永荣、红炉、双石、三教、板桥、青峰等8个镇级污水处理厂正常运行。其中，获得2014年农村环境连片整治资金补助的红炉、三教等2个镇级污水处理厂负荷率不低于65%；建立健全镇级污水处理厂运行管理机构，落实运行维护经费，明确运行管理人员，完善管理制度，促进镇级污水处理厂专业化运营，保障乡镇污水处理厂有效发挥环保效益；开展临江河流域综合整治，大陆溪河、九龙河、临江河水质达到水域功能要求；整治禁养区内的水产养殖场，完成《临江河流域综合整治工作实施方案》（永川府办发﹝2013﹞31号）明确的2013年遗留任务—24户规模化畜禽养殖场、《2015年临江河流域暨城区饮用水源综合整治工作方案》（永川府办发﹝2015﹞38号）明确的2015年新增任务—26户规模化畜禽养殖场的关停任务；完成红江片区、重庆大学城市科技学院等2个污水截流工程；强化次级河流日常巡查、监测工作，加大河流水面漂浮物清理，河流水面无浮萍、水藻聚集现象。

3.实施重点工业源水污染整治工程。完成港桥工业园区、凤凰湖工业园区污水处理厂和配套污水管网建设，三教工业园区污水处理厂及配套管网工程；加强工业企业环保管理，重点工业企业污染物稳定达标排放，完成强制性清洁生产审核年度目标任务。

4.实施环境基础设施建设工程。启动建设永川污泥处置工程，污泥处置量50吨/日；完成聚美、科名、普莲、水碾等4个撤乡并镇环境基础设施建设工程。

5.实施风险防范能力建设工程。开展临江河应急闸坝工程前期调研；完成辖区内“四清四治”和环保部确认的6家较大以上环境风险企业的突发环境事件风险评估；定期开展环境风险隐患排查，建立完善隐患排查整治台账，督促企业及时整改环境隐患。

（二）蓝天行动

1.防治扬尘污染。严格落实扬尘控制八项强制性规定和道路清扫保洁五项规定，完成5个示范工地创建任务，巩固2014年已创建示范工地，5个示范道路创建任务，巩固2014年已创建示范道路；确保城市机扫率不低于80%；完成江岸码头扬尘污染治理；推行具备全密闭功能的建筑垃圾运输车。

2.治理油气污染。基本淘汰2005年以前注册营运的黄标车，完成淘汰黄标车和老旧车年度目标任务；开展黄标车限行及冒黑烟车辆上路行驶执法检查工作；待路检设施配备齐全后，环保、公安等部门联合开展尾气排放超标车辆上路行驶执法检查工作；完成全部经营性加油站、永川油库的油气回收治理。

3.治理工业废气。完成重庆市永川区高洞子塑料制品厂的工业废气深度治理；完成辖区内水泥企业窑头、窑尾、磨机除尘设施升级改造以及原料堆场、传输、运输扬尘治理，重点完成拉法基瑞安参天水泥有限公司治理；完成平板玻璃及其制品企业废气除尘设施建设与改造，重点完成渝琥玻璃有限公司废气治理，同时完成重庆市渝琥玻璃有限公司脱硝工程，确保该企业脱硫设施、除雾塔正常运行；完成重庆市永川区三环混凝土工程有限公司、重庆拉法基凤凰湖混凝土有限公司、重庆恩基建材有限公司粉（扬）尘治理，确保达到控尘“十项要求”和粉尘排放达标；督促重点行业、国控市控重点企业以及在用的20蒸吨/小时（含）以上燃煤锅炉安装废气在线监控设施，增设烟粉尘监控因子；完成重庆市永川区长辉焦化厂生产线关停任务；完成重庆市永川区食品公司、重庆航凌电路板有限公司、重庆海通机械制造有限公司等3家企业环保搬迁。

4.治理燃煤污染。城区一环路内禁止新建燃煤锅炉；完成燃煤锅炉淘汰任务；完成昌龙食品罐头有限公司1×4蒸吨/时等企业4台共8蒸吨/小时燃煤锅炉清洁能源改造；巩固城市建成区无煤区创建成果。

5.治理油烟污染。完成30家餐饮油烟治理任务；依法取缔高污染燃料；创建1条餐饮示范街；取缔露天烧烤，规范城区夜市餐饮。

6.执行空气污染应急机制。规范运行空气重污染天气应急管理工作机制，提前采取部分应急管理措施和污染减排措施，及时启动辖区空气重污染预警，缓解空气污染发展事态。

（三）宁静行动

1.整治工业噪声。整治益锐机械、特川建材、大安双胜钢化玻璃厂和重庆鼎祥钢结构有限公司工业噪声。

2.治理社会综合噪声。将奥兰半岛小区创建为市级安静居住小区；整治竹映三清崇尚百货空调外机噪声；开展商业叫卖、坝坝舞、经营性文化娱乐、机动车禁鸣、建筑施工噪声、“高、中考”噪声专项整治。

（四）绿地行动

1.实施环境优化工程。推进长江森林工程中断档和天窗部分查漏补缺工程，新造林5000亩、低效林改造5000亩，完成公共绿地新建5公顷，城区主干道景观带5公里，其他道路景观带20公里。落实生态保护红线边界，配合完成生态保护红线划定相关工作。

2.实施生态修复工程。治理水土流失16平方公里；饮用水水源地植被破坏恢复及边坡水土流失16平方公里治理工作。启动开展列入2015年计划关闭煤矿的生态环境恢复治理工作，矿山生态恢复治理率不低于60%。完成重庆紫光化工股份有限公司精细化分公司、重庆金翔化工实业有限责任公司和重庆兰科化工有限责任公司等3家化工企业厂区污染土地整治工作。

（五）田园行动

1.改善农村环境。完成25个行政村的农村环境连片整治项目，加大已建成农村环境连片整治项目运行管理，督促项目镇街落实运行管理人员和经费，确保已建设施正常运行；完成农村户用沼气池800口、2个大中型养殖场沼气示范工程；建成1个有机、绿色或无公害基地。

2.防治养殖污染。落实畜禽养殖污染防治规划，按照“四清四治”要求，完成禁养区10个畜禽养殖场的关闭或搬迁，完成4.0万头存栏生猪当量污染治理工程整改。

3.实施基础工程。启动开展一般工业固废处置场建设工作。

二、保障措施

（一）强化组织保障。区政府分管领导负责统筹安排环保“五大行动”的实施，区环境保护委员会办公室负责具体工作协调、调度和催办工作，协调解决各项目标任务推进过程中出现的问题。

（二）强化责任落实。区环保局负责统筹和督促，不定期召开调度会、专题会、现场会、协调会，跟踪督促各有关单位目标任务推进情况。牵头单位负责工作任务的推进和实施。责任单位负责完成“五大行动”的年度工作任务。区政府督查室负责不定期督查环保“五大行动”2015年目标任务推进情况，对工作不力或未完成目标任务的责任单位和个人启动问责。

（三）强化部门联动。区级有关部门严格依法履行职责，强化部门间协作和联动，加强目标任务完成情况巡查，并建立管理台账。严格落实环保行政执法与刑事司法联动机制，加大违法行为查处力度，对拒不依法履行环境保护职责的单位和个人，依法追究责任单位和个人的行政、民事或刑事责任。

附件：永川区环保“五大行动”2015年目标任务分解表

附件

永川区环保“五大行动”2015年目标任务分解表

行动类别	序号	任务名称	内容	任务类别	工作要求	牵头区级领导	责任单位	配合单位	任务来源
碧水行动碧水行动	1	集中式饮用水源保护工程	城市备用饮用水源建设工程—金鼎寺水库	政府主导类	力争建成	杨华	区水务局	区发展改革委、区城乡建委、区规划局、区国土房管局、区环保局、相关镇街或管委会	市级“碧水行动”
			不达标饮用水源污染整治工程—永川区江永水库文岱水厂、流水岩水库涨谷水厂	政府主导类	完成整治	杨华	区水务局	区环保局、区农委、相关镇街	市级“碧水行动”
			完成红江闸坝侨立水务公司一水厂、关门山水库来苏自来水公司、长江惠永松溉水厂、长江朱沱港桥水厂、卫星水库、孙家口水库等饮用水源地保护区排污口、工业企业、加油站、船舶、码头等污染源整治工作	政府主导类	完成整治	杨华	区水务局	区环保局、相关镇街	市级“碧水行动”
			完善已划分保护区的27个集中式饮用水源地标识标牌规范化建设；完成供水能力20吨/日以上水厂饮用水源地调查，新增集中式饮用水源地完成保护区划分并纳入监管，建立动态管理台账。	政府主导类	完成标识标牌建设；建立新增集中式饮用水源地动态管理台账	陈震	区环保局		市级“碧水行动”
			红江闸坝水源地调整为备用水源	政府主导类	力争启动	陈震	区环保局	区水务局
	2 2	次级河流综合整治工程次级河流综合整治工程	城区一水厂污水、污泥治理工程	市场主导类	年底建成	杨华	区水务局	区环保局、相关镇街	临江河流域综合整治方案
			大竹溪卫星湖场镇段综合治理工程	政府主导类	年底建成	杨华	区水务局	区环保局、相关镇街	临江河流域综合整治方案
			来苏污水处理厂新建工程和来仪、永隆、永九中、青峰等5个污水处理厂改扩建工程	市场主导类	年底完成	杨华	区水务局	区环保局、来苏镇
			镇街污水处理设施建设工程—陈食、宝峰、何埂、临江、卫星湖、五间、吉安、松溉、仙龙、朱沱、大安、金龙等12个镇级污水处理厂	市场主导类	年底建成	陈震	区环保局	区规划局、区国土房管局、区城乡建委、相关镇街	市级“碧水行动”
			已建成的永隆、来苏、永荣、红炉、双石、三教、板桥、青峰等8个镇级污水处理厂正常运行。其中，获得2014年农村环境连片整治资金补助的红炉、三教等2个镇级污水处理厂负荷率不低于65%	市场主导类	达到相关要求	杨华	区水务局	相关镇街	市级“碧水行动”
			建立健全镇级污水处理厂运行管理机构，落实运行维护经费，明确运行管理人员，完善管理制度，促进镇级污水处理厂专业化运营，保障乡镇污水处理厂有效发挥环保效益	政府主导类	达到相关要求	杨华	区水务局	相关镇街	市级“碧水行动”
			《临江河流域综合整治工作实施方案》（永川府办发﹝2013﹞31号）明确的2013年遗留任务—24户规模化畜禽养殖场、《2015年临江河流域暨城区饮用水源综合整治工作方案》（永川府办发﹝2015﹞38号）明确的2015年新增任务—26户规模化畜禽养殖场的关停；整治水产养殖场	市场主导类	年底完成	杨华	区农委	区环保局
			重庆大学城市科技学院、红江片区等2个生活污水截流工程	政府主导类	年底完成	杨华	区水务局	区农委、区环保局
			强化次级河流日常巡查、监测工作，加大河流水面漂浮物清理，河流水面无浮萍、水藻聚集现象。	政府主导类	年底完成		区市政园林局	相关镇街
	3	重点工业源水污染整治工程	完成港桥工业园区和三教工业园污水处理厂及配套管网工程，凤凰湖工业园配套管网建设	市场主导类	年底建成	陈震	港桥、凤凰湖、三教园区管委会	相关镇街	市级“碧水行动”
	4	环境基础设施建设工程	永川污泥处置工程	市场主导类	年底力争启动	杨华	区水务局	区发展改革委、区城乡建委、区规划局、区国土房管局、区环保局、相关镇街或管委会	重点流域水污染防治规划
	4	环境基础设施建设工程	聚美、科名、普莲、水碾等4个撤乡并镇环境基础设施建设工程	市场主导类	年底建成	陈震	区环保局	区规划局、区国土房管局、相关镇街	市级“碧水行动”
	5	风险防范能力建设工程	临江河应急闸坝建设工程	政府主导型	开展论证工作	王志杰	凤凰湖园区管委会	相关镇街	“十二五”环保规划
	5	风险防范能力建设工程	完成辖区内“四清四治”和环保部确认的6家较大以上环境风险企业的突发环境事件风险评估；定期开展环境风险隐患排查，建立完善隐患排查整治台账，督促企业及时整改环境隐患。	政府主导型	年底完成	陈震	区环保局		市级“碧水行动”
蓝天行动蓝天行动蓝天行动	1	防治扬尘污染	严格落实扬尘控制八项强制性规定，5个示范工地创建任务，巩固2014年已创建示范工地	政府主导类	年底完成	文良印	区城乡建委	区环保局、相关镇街	市级“蓝天行动”
			严格落实城区道路清扫保洁五项规定	政府主导类	年底完成		区市政园林局	区环保局、相关镇街	市级“蓝天行动”
			推行使用具备全密闭功能的建筑垃圾运输车	市场主导类	年底完成	文良印	区交委	区城乡建委	市级“蓝天行动”
			江岸码头扬尘污染治理任务	政府主导类	年底完成	陈震	港桥园区管委会		市级“蓝天行动”
			5个示范道路创建任务，巩固2014年已创建示范道路	政府主导类	年底完成		区市政园林局	相关镇街	市级“蓝天行动”
			城市机扫率不低于80%	政府主导类	年底完成		区市政园林局	相关镇街
	2	治理油气污染	基本淘汰2005年以前注册营运的黄标车，完成淘汰黄标车和老旧车年度目标任务	政府主导类	完成年度任务，逐步淘汰2005年以前注册营运的黄标车	陈震	区环保局	区公安局、区商务局、区机关事务局、重庆市车辆管理所第七分所	市级“蓝天行动”
			黄标车限行及冒黑烟车辆上路行驶执法检查工作	政府主导类	每季度开展一次		区公安局		市级“蓝天行动”
			尾气排放超标车辆上路行驶执法检查工作	政府主导类	待路检设施配备齐全后	陈震	区环保局区公安局		市级“蓝天行动”
			全部经营性加油站油气污染治理	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	区商务局、区安监局、区质监分局	市级“蓝天行动”
			永川油库油气污染治理	市场主导类	2015年6月30日前完成	陈震	区环保局	区商务局、区安监局、区质监分局	市级“蓝天行动”
	3 3	治理工业废气治理工业废气	重庆市永川区高洞子塑料制品厂的工业废气深度治理项目	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	相关镇街	市级“蓝天行动”
			重庆市永川区食品公司、重庆航凌电路板有限公司、重庆海通机械制造有限公司等3家企业环保搬迁	市场主导类	年底完成	陈震	区经信委	区环保局、区国土局、凤凰湖管委会、相关镇街	市级“蓝天行动”
			完成辖区内水泥企业窑头、窑尾、磨机除尘设施升级改造以及原料堆场、传输、运输扬尘治理，重点完成拉法基瑞安参天水泥有限公司治理	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	相关镇街或管委会	市级“蓝天行动”
			完成平板玻璃及其制品企业废气除尘设施建设与改造，重点完成渝琥玻璃有限公司废气治理；重庆市渝琥玻璃有限公司脱硝工程，同时确保该企业脱硫设施、除雾塔正常运行	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	相关镇街或管委会	市级“蓝天行动”
			完成重庆市永川区三环混凝土工程有限公司、重庆拉法基凤凰湖混凝土有限公司、重庆恩基建材有限公司粉（扬）尘治理，确保达到控尘“十项要求”和粉尘排放达标	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	相关镇街或管委会	市级“蓝天行动”
			督促重点行业、国控市控重点企业以及在用的20蒸吨/小时（含）以上燃煤锅炉安装废气在线监控设施，增设烟粉尘监控因子	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局		市级“蓝天行动”
			完成关停重庆市永川区长辉焦化厂生产线	市场主导类	2015年6月底前完成关停任务；区经信委按照产业政策进行关停，区环保局负责对污染物排放情况进行严格监督执法	陈震	区经信委区环保局	区安监局	《永川区环境风险隐患整治工作方案》（永川府发[2015]2号）
	4	治理燃煤污染	巩固城市建成区无煤区创建成果	政府主导类	年底完成	陈震	区环保局	区经济信息委、区商委、区市政园林局、相关镇街
			城区一环路内禁止新建燃煤锅炉	政府主导类	设置审批前置条件	陈震	区发改委区环保局		市级“蓝天行动”
			完成燃煤锅炉淘汰任务	市场主导类	区经信委负责协调使用天然气，区环保局负责取缔达不到要求的燃煤锅炉	陈震	区经信委区环保局
			昌龙食品罐头有限公司1×4蒸吨/时等企业4台共8蒸吨/小时燃煤锅炉清洁能源改造	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	区经济信息委、区质监局、相关镇街、燃气公司	市级“蓝天行动”
	5	治理餐饮油烟污染	30家餐饮油烟治理	市场主导类	年底完成	陈震	区环保局	区食药监分局、相关镇街	市级“蓝天行动”
			依法取缔高污染燃料	政府主导类	年底完成	陈震	区环保局	区食药监分局、相关镇街
			1条餐饮示范街创建任务	政府主导类	年底完成	余国东	区食药监分局	相关镇街
			取缔城区露天烧烤	政府主导类	年底完成		区市政园林局
			规范城区夜市餐饮。	政府主导类	年底完成	李军	区商务局	区市政园林局、区食药监分局
	6	空气污染应急机制	空气重污染天气应急管理工作机制	政府主导类	规范运行	陈震	区环保局		市级“蓝天行动”
宁静行动	1	整治工业噪声	整治益锐机械、特川建材、大安双胜钢化玻璃厂和重庆鼎祥钢结构有限公司噪声	市场主导类	2015年底完成	陈震	区环保局	港桥工业园区、凤凰湖工业园区、胜利路街道、中山路街道、大安街道	市级“宁静行动”
	2	治理社会综合噪声	1个安静居住小区（奥兰半岛）	政府主导类	2015年完成	陈震	区环保局	中山路街道、新城管委会	市级“宁静行动”
			社会噪声源污染治理崇尚百货中央空调室外机（竹映三清）	市场主导类	2015年底完成	陈震	区环保局	区商务局、中山路街道、新城管委会	市级“宁静行动”
			交通噪声控制（禁鸣标识、隔声屏等）	政府主导类	根据城市扩展，每年增加		区公安局	相关镇街或管委会	市级“宁静行动”
			商业叫卖、坝坝舞、经营性文化娱乐、机动车禁鸣、建筑施工噪声、“高、中考”噪声专项整治	政府主导类	每年进行专项整治		区公安局区市政园林局区交委区城乡建委区环保局区文化委区文化执法支队	相关镇街或管委会	市级“宁静行动”
绿地行动	1	实施环境优化工程	新造林5000亩、低效林改造5000亩	政府主导类	完成	杨华	区林业局	相关镇街或管委会	永川区创建国模规划
			完成公共绿地新建5公顷，城区主干道景观带5公里，其他道路景观带20公里	政府主导类	完成		区市政园林局	区新城建管委、区林业局	永川十二五生态规划
			落实生态保护红线边界，配合完成生态保护红线划定相关工作	政府主导类	完成	陈震	区环保局	区农委、区国房局、区规划局、区林业局	市级2015年环保“五大行动”
	2	实施生态修复工程	水土流失面积治理16平方公里	政府主导类	完成	杨华	区水务局	相关镇街或管委会
			饮用水水源地植被破坏恢复及边坡水土流失16平方公里治理工作；	政府主导类	完成	杨华	区水务局	相关镇街或管委会
			启动开展列入2015年计划关闭煤矿的生态环境恢复治理工作	市场主导类	完成	文良印	区国土房管局	相关镇街或管委会
			矿山生态恢复治理率不低于60%	市场主导类	完成	文良印	区国土房管局	区财政局、相关镇街
			完成重庆紫光化工股份有限公司精细化分公司、重庆金翔化工实业有限责任公司和重庆兰科化工有限责任公司等3家化工企业厂区污染土地整治工作	政府主导型	年底完成	陈震	区环保局	区发展改革委、区经济信息委、区国土房管局、区规划局、区财政局、区安监局
田园行动田园行动	1	改善农村环境	完成25个行政村的农村环境连片整治项目，加大建成农村环境连片整治项目运行管理，督促项目镇街落实运行管理人员和经费，确保已建设施正常运行	政府主导类	完成上级年度任务要求	陈震	区环保局区财政局	相关镇街或管委会	市级“田园行动”
			农村户用沼气池800口	政府主导类	完成	杨华	区农委	相关镇街
			2个大中型养殖场沼气示范工程	市场主导类	完成	杨华	区农委	相关镇街或管委会	市级“田园行动”
			建成有机、绿色或无公害基地1个	市场主导类	完成	杨华	区农委	相关镇街或管委会	生态创建指标要求
	2	防治养殖污染	按照“四清四治”要求，完成禁养区10个畜禽养殖场的关闭或搬迁，完成4.0万头存栏生猪当量污染治理工程整改	市场主导类	完成	杨华	区农委	相关镇街	市级田园行动
	3	实施基础工程	启动开展一般工业固废处置场建设工作。	市场主导类	完成		区市政园林局	相关镇街或管委会	十二五生态环保规划