废止失效文件_重庆市永川区人民政府

重庆市永川区人民政府行政规范性文件

政策解读

渝文备〔2015〕1009号

重庆市永川区人民政府

关于加快推进物联网发展的实施意见

永川府发〔2011〕49号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：

根据市委、市政府加快发展高端新兴产业的战略部署和《重庆市人民政府关于加快推进物联网发展的意见》（渝府发〔2011〕15号）要求，结合永川区实际情况，特制定本实施意见。

一、总体思路、基本原则、发展目标

（一）总体思路

坚持政府引导、院校支撑、应用牵引、创新驱动、技术突破、产业协同发展原则，以核心技术支撑产业发展，重点推进物联网技术孵化和产业化；注重发挥我区物联网运营资源优势，创新市场商业模式，实施物联网应用示范工程，加快物联网技术及产品的推广应用，促进物联网产业实现创新驱动、内生增长，培育物联网产业集群。

（二）基本原则

1．加强统筹规划，促进协调发展。区政府与重庆移动公司共同签署了关于加快统筹城乡信息化建设暨打造物联网示范区战略合作协议，统筹规划，合理布局，推进物联网技术研发、运营服务、软件开发、产品制造以及应用示范等方面的协调发展，形成系统完善的物联网产业体系。

2．坚持科技引领，强化自主创新。发挥科技引领作用，加快建立物联网技术及产品研发平台，着力突破物联网关键核心技术，不断提高自主创新能力，大力发展拥有自主知识产权的物联网应用产品。

3．立足应用带动，注重市场培育。发挥我区目前物联网技术应用优势，精心选择和培育应用市场，全力推进物联网应用示范工程，不断拓展物联网技术的应用及服务领域，全面提升我区信息化水平。

4．强化政策引导，加快产业集聚。研究制定发展物联网产业的政策措施，加大对物联网企业的政策支持力度，充分利用重庆市移动公司在我区打造物联网示范区的优势，积极吸引相关企业集聚永川。

（三）发展目标

“十二五”期间要充分利用重庆移动的技术和服务优势，发展城市物联网，提升城市生活水平和管理水平，提高企业信息化应用程度，建成全市物联网示范区。培育一批在全市具有影响力的系统集成企业、自主创新的物联网企业，扶持一批具有创新商业模式的物联网运营和服务企业，打造包括产品研发与生产、软件开发、集成服务、系统运营与应用服务的物联网产业链。在城市管理、电子商务、平安城市、智能安防、家居建设、企业信息化、校园信息化、数字园区建设等八大领域建设数字化城市、交通安全运营信息化监管平台、平安校园等一系列应用示范工程。实现规模化应用，服务全区，将我区建设成为渝西乃至全市物联网技术应用高地和产业示范基地。

（四）发展战略

按照“布局集中，功能集成，产业集聚，用地集约”的原则，依托中国移动物联网基地将永川城区打造成为物联网产业发展主要承载地，以各工业园区为拓展区，形成物联网平台运营服务产业集群。

二、主要任务

（一）物联网运营平台建设

以中国移动通信集团公司的“中国移动物联网基地”为重点，吸引重庆移动面向我区重点领域建设物联网运营管理平台，实现物联网服务的统计分析、信息管理、客户服务、故障监控和定位、终端监控、终端配置、终端升级、投诉处理等功能，为全区物联网运营企业提供物联网运营服务支撑、终端管理的综合管理支持，满足全区物联网技术和产品规模化应用。

（二）打造呼叫中心产业

在已引入呼叫中心的基础上吸引重庆移动10086呼叫中心来永落户，为培育本区“西部声谷”，形成呼叫中心产业做出示范。

（三）推进一批物联网应用示范工程

在城市管理、电子商务、平安城市、智能安防、家居建设、企业信息化、校园信息化、数字园区建设等八大领域建设如数字化城市、平安校园等一系列应用示范工程，实现规模化应用，服务全区。

（1）城市管理：通过重庆移动提供的数字城管、应急调度系统（集群通）、电梯卫士、司法矫正等信息化产品，建立城市市政基础设施综合管理平台，实现对城市道路设施、路灯、给排水系统、隧道、桥梁、管道、护坡、园林、绿化、户外广告等的信息化管理。推广信息化应用规模，利用物联网技术提升城市管理水平和效率。

（2）电子商务：重庆移动为永川区政府指定的试点公交车、出租车、零售商户安装一卡通，车辆定位系统GPRS，繁荣商贸流通，便捷市民生活，提高城市品位，提升永川区城市综合竞争力。

（3）平安城市：重庆移动与永川区政府共同打造“平安永川”工程，通过视频监控、电梯监控、车务通、集群通和一卡通等信息化手段，建立城市公共监控平台如搭建交通安全运营信息化监管平台，联动消防、公安、急救等部门，重点实施城市消防、道路抢险、应急救援等工程，积极推进“平安永川”建设。

（4）智能安防、家居建设：通过投入智能安防、家居终端，提升永川区安防安保能力，助推“五个永川”城市建设。

（5）企业信息化：根据企业需求，量身制定信息化解决方案，通过电子商务、企业一卡通、企业资源管理软件、车管家等多种信息化产品，帮助企业实现信息化管理，降低生产成本，拓展销售市场，提升企业效益。

（6）校园等信息化建设：重庆移动大力支持平安校园建设，为校园视频监控系统提供光纤传输支撑以及为各学校提供校讯通平台服务。充分利用校园视频资源进一步支持“数字校园”和学校信息化办公建设。

（7）数字园区建设：大力支持园区数字化建设，对园区进行光缆覆盖、无线网络覆盖和网上平台建设、支撑。

三、推进措施

（一）加强组织领导

成立由区政府分管领导为召集人的联席会议制度，负责研究制定推进物联网发展的战略与政策，协调产业重大项目引进与实施中的重大问题；推行物联网重大项目和关键配套项目的立项审批“绿色通道”，建立物联网产业项目专人负责制，采取专人负责、代理服务，加快项目推进；联席会议办公室设在区经济信息委。

（二）强化目标考核

建立健全目标责任考核体系和激励机制，细化目标任务，明确责任部门，定期通报各项目标任务的进展情况，对责任单位完成情况进行督促检查。建立完善物联网产业统计指标体系和统计工作制度，加强统计分析和跟踪监测。

（三）实施扶持政策

研究制定我区包括财政、税收、土地、政府采购、人才等方面的物联网发展扶持政策。在财政资金安排上重点在物联网规划、平台建设、应用示范、产业发展、人才培养等方面加大投入。在符合用地政策的前提下，优先安排物联网产业重点建设项目用地。将物联网产品和示范工程列入政府采购目录，在财政性资金采购中予以倾斜支持。

（四）强化人才培养

积极吸引海内外高层次人才来我区进行物联网成果转化或创办物联网成长型企业。对掌握核心技术的专业人才、高层管理人员及复合型人才等物联网高端人才在住房、子女教育、职业规划等方面给予支持。建立研发和产业集聚带动人才集聚的机制，扩大对外开发和交流，引进技术和创业团队，吸引国内外知名企业和配套企业来我区共谋发展。

（五）营造良好环境

加强政策规划宣传和舆论引导，及时发布相关信息。建立健全中介服务体系，积极搭建产业服务平台，为物联网企业提供便捷高效服务。

二○一一年五月二十六日

抄送：区委，区人大常委会，区政协，纪委，人武部，法院，检察院。

重庆市永川区人民政府办公室 2011年5月27日印发

重庆市永川区人民政府发布