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《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》解读
大中小《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》解读
按照要求，现将《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》（以下简称《通知》）解读如下。
一、起草背景及过程
近年来，行政区划和地名管理领域法规政策体系持续完善。2019年1月，国务院正式出台《行政区划管理条例》，为规范行政区划调整和管理提供了制度遵循；2022年5月、9月，国务院和重庆市人大常委会先后修订《地名管理条例》《重庆市地名管理条例》，对地名命名、更名、使用及监督管理提出了更高标准和更严要求。
当前，我区执行的《重庆市永川区人民政府办公室关于进一步加强区划地名管理工作的通知》（永川府办发〔2015〕47号）印发于2015年，在职能分工、管理流程等方面已难以适应现行法规政策要求。为确保国家及市级法规条例在我区精准落地，亟需结合最新政策导向，修订完善现行文件，进一步明晰部门权责边界，健全工作机制，切实提升区划地名管理的规范化、法治化水平，推动全区区划地名工作高质量发展。
二、重要意义
区划地名管理是城市精细化治理的关键环节，更是推动城乡经济高质量发展的基石。科学规范的区划地名管理，不仅能够优化资源配置、提升城市治理效能，更是加快新型城镇化建设、完善区域发展格局的重要支撑。同时，区划地名作为社会交流的重要载体和信息传播的基础媒介，与群众生产生活、社会公共服务及经济活动息息相关，直接影响城市形象和民生服务质量。
当前，随着经济社会快速发展，区划地名管理工作面临新任务、新要求。《通知》的印发实施，将进一步厘清部门职责分工，破除管理壁垒，构建协同高效的工作机制，对推动全区区划地名管理工作规范化、标准化、科学化发展具有重要意义，有助于全面提升地名公共服务水平，为优化营商环境、服务民生需求、促进社会和谐稳定提供坚实保障。
三、主要内容
一是强化区划与界线管理效能。立足科学决策与风险防控，通过深化调查研究、科学论证区划调整方案，健全平安边界共建长效机制，妥善化解边界矛盾纠纷，筑牢社会稳定防线，推动区划管理与界线治理协同发展。
二是提升地名管理标准化水平。以“规范命名、严格监管、传承文化”为导向，明确地名管理基本原则，规范地名标志设置维护、标准地名使用规范，强化非标准地名清理整治，优化命名更名申报流程，同步推进地名文化遗产保护，构建全链条、全周期地名管理体系。
三是夯实组织保障工作根基。通过建立跨部门联动机制，细化民政、规划、交通等部门职责分工，强化动态监督考核，形成权责清晰、协同高效的工作格局，确保区划地名管理政策落地见效。
四、核心政策问答
1.问：制定《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》的依据是什么？
答：根据国务院2019年1月出台的《行政区划管理条例》、国务院2022年5月修订的《地名管理条例》和重庆市人大常委会2022年9月修订的《重庆市地名管理条例》等法规制定。
2.问：《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》出台的意义是什么？
答：《通知》的出台是推动全区治理能力现代化的重要举措。通过明确部门权责清单、细化协同分工，有效破解职责交叉、管理空白等问题，构建权责清晰、高效联动的区划地名管理体系。这不仅能全面提升区划地名管理的规范化、标准化、科学化水平，更能为优化区域发展格局、提升城市公共服务效能、传承地名文化底蕴提供坚实保障，切实增强群众对地名公共服务的满意度和认同感。
3.问：《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》重点任务有哪些？
答：在区划及行政区域界线管理方面，坚持党的全面领导，强化顶层设计，通过科学论证推进行政区划调整研究；同时，压实镇街责任，将边界管理纳入日常工作，专人定期维护界线界桩，筑牢平安边界长效机制，严守社会稳定底线。在地名管理规范化建设领域，从地名管理原则、标志设置维护、标准地名使用与文化传承、非标准地名整治及命名更名流程等五大维度，构建全链条、精细化的地名管理体系。在组织保障体系构建上，着力打造“政府主导、民政统筹、部门协同、社会参与”的高效工作机制，细化部门职责分工，强化区地名委员会统筹协调与监督考核职能，确保区划地名管理工作落地见效，全面提升区域治理规范化、标准化水平。
4.问：《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》工作机制是什么？
答：构建了“政府主管、民政牵头、部门协作、社会参与”的工作机制。具体而言，永川区政府在其中发挥主导作用，从宏观层面把控工作方向，制定政策并统筹协调各方资源，保障区划地名管理工作与全区发展战略契合。民政部门作为牵头单位，承担起组织实施、沟通协调以及业务指导的关键职责，负责推动各项任务落实，协调解决工作中的问题。各相关部门如发改、城乡建设、规划等，依据自身职能分工，积极协作配合，在立项、建设、规划等环节严格落实区划地名管理要求，形成工作合力。同时，鼓励社会力量广泛参与，通过征求公众意见、吸纳社会组织建议等方式，充分调动社会各界积极性，共同推动区划地名管理工作，在全区营造各负其责、密切协作、齐抓共管的良好工作格局。
5.问：《关于进一步加强区划地名管理工作的通知》采取了哪些组织保障措施？
答：坚持党的全面领导，将党建贯穿工作全流程，以党组织引领确保工作方向正确；严格落实工作责任，明确部门、镇（街道）职责分工，建立责任追究机制，以问责倒逼责任落实，推动工作提质增效；优化区地名委员会架构，充实专业人才队伍，完善委员会在政策制定、协调指导等方面的职责，强化统筹决策能力；建立常态化联席会议制度，通过定期协商、动态沟通，高效解决重大事项与矛盾分歧，促进部门信息互通、协同发力，全方位筑牢区划地名管理工作组织根基。
渝公网安备50011802010123号
