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《永川区“十四五”土壤（地下水、农业农村）污染防治专项 规划》政策解读
大中小《永川区“十四五”土壤（地下水、农业农村）污染防治专项
规划》政策解读
一、编制情况
为贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战的决策部署，依据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》，在总结“十三五”工作成效和经验的基础上，结合“十四五”污染防治攻坚战总体目标任务，重庆市永川区人民政府于2021年启动我区土壤（地下水、农业农村）污染防治“十四五”专项规划编制工作，先后征求了15个相关部门及23个镇街相关意见，经数次修改完善于2021年11月通过专家评审，再次修改完善后，于2022年1月经区政府审批后印发。
二、总体思路
《规划》主要由进展与形势、总体要求、主要任务、重大工程和保障措施5个部分构成。在分析“十三五”土壤（地下水、农业农村）污染防治工作基础和“十四五”面临的问题、机遇和挑战的基础上，充分考虑衔接2035年乃至本世纪中叶美丽永川建设目标，贯彻落实党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，以保障老百姓“吃得放心”和“住得安心”为出发点，重点突出保护优先，源头减量；问题导向，精准施策；系统治理，协同防控；强化监管，依法治污等方面，深入打好污染防治攻坚战，协同推进高质量发展和生态环境高水平保护，加快建设山清水秀美丽永川。
三、主要内容
（一）主要指标
本规划同《永川区生态环境保护“十四五”规划和二〇三五年远景目标》和《永川区农村生活污水治理专项规划》相衔接，设置了2025年规划目标和2035年展望目标，并分别从土壤、地下水、农业农村等三方面设置6项具体指标。2025年规划目标分别为:1、受污染耕地安全利用率，完成市定任务；2、重点建设用地安全利用，有效保障；3、“双源”周边地下水监测评价点位水质，总体保持稳定；4、农村生活污水治理率40%；5、农村黑臭水体治理率40%；6、化肥使用量、农药使用量，持续减少。
（二）重点任务
规划分别从土壤、地下水、农业农村生态环境保护、监管能力提升4个方面，进行“十四五”具体任务设计和部署。
一是持续推进土壤污染防治攻坚行动，包括实施土壤空间布局管控、防范工矿企业用地新增土壤污染、巩固提升耕地分类管理、严格建设用地准入管理、推进土壤污染治理修复等。
二是推进地下水生态环境保护，包括配合市生态环境局开展地下水“双源”污染调查、监测、评估，划定保护区、防控区以及治理区，构建地下水污染防治分区体系、配合市生态环境局持续推进地下水监测站点建设工作，加强现有地下水环境监测井的运行维护和管理等。
三是改善农业农村生态环境，包括加强农业面源污染防治、深入推进农村环境整治等。
四是提升生态环境监管能力，包括提升监管能力、强化监督执法、加强技术推广等。
（三）重大工程
依据主要目标，本规划分别从6个方面明确了“十四五”具体工程。
1.土壤污染状况调查评估工程5项：重庆市永川区衡泰化工有限责任公司、大安盈德特种气体有限公司、名键钢制品有限公司、西源凸轮轴有限公司、树荣作物科学有限公司等地块土壤污染状况调查；
2.地下水环境状况调查评估工程1项：永川中明港桥危险废物处置场地下水环境状况调查评估；
3.土壤污染修复和风险管控工程5项：石油化工有限责任公司炭黑车间和土壤污染风险管控土壤污染风险管控2项以及西源凸轮轴有限公司、树荣作物科学有限公司、中明环境治理有限公司治理工程3项；
4.农业农村面源污染防治工程5项：分别包括农村种植业污染防治2项和农村养殖业污染防治3项；
5.农村黑臭水体治理工程24项：大通河、堰坝桥小河沟、圣水河景圣村段、王坪河王坪村段、瓦窑三队污水沟渠、石堰沟、凤桥河登东场镇段、宝峰河宝峰场镇段等24处水体；
6.农村生活污水治理工程1项包括每年新建农村无害化厕所3000个，到2025年，新建农村无害化厕所1.5万个。
四、保障措施
（一）加强组织领导
强化任务分工，制定年度实施计划，建立永川土壤（地下水、农业农村）污染防治责任清单，各级党委和政府对污染防治保护工作及污染防治质量负总责的要求，落实“一岗双责”。生态环境、农业农村、城乡建委、水利、交通、林业等相关部门要积极履行土壤（地下水、农业农村）污染防治保护职能，每年开展自查，报区生态环境局总结，形成合力、统筹协调、督促指导，确保规划目标如期实现。
（二）完善经济政策
严格按照重庆市关于生态环境领域市与区县财政事权和支出责任改革方案，由区县承担土壤（地下水、农业农村）污染防治事项和支出责任，积极争取上级财政专项资金，统筹全区生态环保专项资金，做好预算安排。同时积极吸引社会资本，支持打好污染防治攻坚战。
（三）强化监督考核
区级相关部门、各镇街将土壤、地下水与农业农村污染治理工作纳入生态环境保护的实绩考核范围，作为区级相关部门、镇街党政一把手年度生态环境保护实绩考核的重要内容。
渝公网安备50011802010123号
