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重庆市永川区水利局关于《永川区重点河流生态流量保障实施方案》的解读
大中小为深入贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持以水定量、量水而行，科学配置水资源，保障河湖基本生态用水，永川区水利局根据《重庆市水利局关于开展全市重点河流生态流量目标确定和保障方案制定的通知》（渝水资〔2020〕15号）要求，组织编制了《永川区重点河流生态流量保障实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于有关单位更好地理解《实施方案》内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：
一、制订背景
河流生态流量水量，是维系河湖生态功能的重要指标，是统筹生活、生产和生态用水，优化配置水资源的重要基础，事关水安全保障和生态文明建设大局。为贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，切实加强河湖生态流量(水量)监管基础工作，按照《水利部办公厅关于印发2019年重点河湖生态流量(水量)研究及保障工作方案》（办资管〔2019〕34号）《重庆市水利局关于开展全市重点河流生态流量目标确定和保障方案制定的通知》（渝水资〔2020〕15号）要求，各区县须于2021年10月底前完成流域面积100～1000km2的重点河流或跨省及区县的江河干流及其主要支流的生态流量目标确定和保障方案编制工作，2021年12月底前将经区县政府批准的生态流量目标报市水利局备案。为顺利完成目标任务，2021年4月，重庆市永川区水利局启动了《实施方案》编制工作。
二、制订依据
（一）《水利部办公厅关于印发2019年重点河湖生态流量（水量）研究及保障工作方案》（办资管〔2019〕34号）。
（二）《重庆市水利局关于开展全市重点河流生态流量目标确定和保障方案制定的通知》（渝水资〔2020〕15号）。
（三）《水利部关于做好河湖生态流量确定和保障工作的指导意见》（水资管〔2020〕67号）。
三、主要内容
《实施方案》主要依据前述制订依据文件并结合永川区河流水资源条件、开发利用状况和生态保护等有关实际情况进行编制。
（一）选定河流。永川区境内流域面积100～1000km2或跨省及区县的江河干流及其主要支流共6条（临江河、九龙河、大陆溪、板桥河、龙溪河、太平河）。经调查核实，大陆溪、板桥河、龙溪河、太平河等4条河流流域内无控制性工程，不具备水资源调度功能；河流不在自然保护区内，无重要湿地、重要保护鱼类生境等重要生态功能区，不涉及特殊的保护对象，故大陆溪、龙溪河、太平河、板桥河等4条河流未开展生态流量目标确定工作。本次选定临江河、九龙河2条河流开展生态流量目标确定工作。
1.临江河。发源于永川区宝峰镇泸永桥村陈家屋基，主河道流经宝峰镇、来苏镇、南大街、胜利路、中山路办事处、陈食街道、临江镇、何埂镇，在何埂镇两河口圣水河汇入临江河，在聚美涵桥流入江津区境内至朱杨镇注入长江。流域总面积725km2（永川境内流域面积657.54km2），河流总长100.18km（永川境内总长86.18km）。该河流虽无重要生态保护目标，但临江河作为永川区主要河流，流经永川城区，河流对水环境要求较高，需要生态流量作为保障；同时临江河流域水资源开发利用量达到40%以上，水资源开发利用强度较高，符合纳入河流生态流量保障目标确定工作范围。
2.九龙河。九龙河发源于永川区大安街道荷花村虾爬口，流经永川区茶山竹海、金龙镇、大安街道，在大安街道小拱桥村鸡公咀出境进入璧山区境内与璧山梅江河相汇合。流域总面积536.45km2（永川境内流域面积201.2km2），河流总长75.6km（永川境内总长38.45km）。九龙河流域虽然没有重要保护目标，但目前在建金鼎寺中型水库具有较强的调节作用，属于控制性工程，符合纳入河流生态流量保障目标确定工作范围。
（二）生态流量控制断面及目标。确定长滩河水电站作为临江河生态流量控制断面，生态流量目标为0.22m3/s；金鼎寺水库坝址作为九龙河生态流量控制断面，生态流量目标为0.04m3/s。
（三）生态流量调度方案。临江河长滩河水电站断面上游污水处理厂退水完全能够保障河道0.22m3/s的生态流量目标。当遇连续枯水年等情况，河道生态流量小于目标值时，采用加大断面上游8座调度水库及3座电站的生态下泄流量、利用小安溪、龙门溪等4个连通工程联合调水、对河道外经济社会用水进行管控等措施可保障河道生态流量。九龙河金鼎寺坝址断面上游天然最小来水量（特枯年）0.08m3/s，水库正式下闸蓄水后具有很强调节作用，完全能够保障河道0.04m3/s的生态流量目标。
（四）生态流量监测及预警。在监测断面安装在线监测设施进行流量监测，监测信号接入市级生态流量监管平台。河流生态流量预警层级设置为2级。将100%生态流量目标值设置为“黄色”预警值；80%生态流量目标值设置为“红色”预警值。
1.临江河。当长滩河水电站断面预警状态为黄色（Q=0.22 m³/s）时，永川区水利局发布预警信息并通知卫星湖街道、陈食街道、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、来苏镇、宝峰镇、永川区水库服务中心、各电站，加大上游8座水库及3座电站生态流量下泄，加大4个连通工程调水量，增加长滩河水电站断面流量监测频次。当长滩河水电站断面预警状态为红色（Q=0.176m³/s）时，永川区水利局发布预警信息并通知卫星湖街道、陈食街道、中山路街道、胜利路街道、南大街街道、来苏镇、宝峰镇、永川区水库服务中心、各水电站，加大上游8座水库及3座电站生态流量下泄，加大4个连通工程调水量，严格削减管控辖区内工农业生产取用水，先限制河道内用水（如水力发电），其次控制河道外农业、工业等生产用水，必要时可暂停河道内用水（如水力发电）和部分工农业用水，确保红色预警尽快解除，控制断面流量尽快回升至0.22m3/s以上。
2.九龙河。当金鼎寺水库断面预警状态为黄色（Q=0.04 m³/s）时，永川区水利局发布预警信息并通知茶山竹海街道、金龙镇、重庆市泽永水务有限公司、永川区水库服务中心，加大金鼎寺水库的生态流量下泄，增加断面流量监测频次。当金鼎寺水库断面预警状态为红色（Q=0.032m³/s）时，永川区水利局发布预警信息并通知茶山竹海街道、金龙镇、重庆市泽永水务有限公司、永川区水库服务中心，加大金鼎寺、九一、永胜水库的生态流量下泄，严格削减管控辖区内工农业生产取用水，先限制河道内用水，其次控制河道外农业、工业等生产用水，必要时可暂停河道内用水和部分工农业用水，确保红色预警尽快解除，控制断面流量尽快回升至0.04m3/s以上。
（五）保障责任主体和监管责任主体。临江河长滩河水电站断面。行政管理保障责任主体为中山路、胜利路、南大街、卫星湖、陈食街道办事处，来苏镇、宝峰镇；工程运行保障责任主体为长滩河水电站，监管责任主体为永川区水利局。九龙河金鼎寺坝址断面。行政管理保障责任主体为茶山竹海街道办事处、金龙镇；工程运行保障责任主体为重庆市泽永水务有限公司，监管责任主体为永川区水利局。
（六）保障措施。通过完善监控设施建设、建立保障制度体系、加强法规体系建设和取水许可管理、强化监管、监督检查及提供资金支持等措施保障方案实施。
渝公网安备50011802010123号
