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重庆市永川区教育委员会 关于区政协十六届六次会议第166—076号 提案答复的函
大中小重庆市永川区教育委员会
关于区政协十六届六次会议第166—076号
提案答复的函
张军委员：
感谢您对永川教育事业的关心、关注。您提出的《关于防治校园暴力低龄化的提案》（第166—076号）收悉。经与区公安局、区司法局等部门研究，现将办理情况答复如下。
区教委一直高度重视校园欺凌暴力防治工作，结合实际出台《永川区中小学生预防校园欺凌工作方案》，对预防校园欺凌工作进行了周全的部署和安排，督促指导学校开展一系列教育宣传活动，确保未成年人利益不受侵害。
一、强化教育，切实增强防欺凌意识
一是加强品德教育。大力加强中小学思政课建设，在全区开展“向上吧·茶竹少年”行走的思政课活动，引导小学生践行社会主义核心价值观，努力做珍爱生命、尊重他人、团结友善、遵纪守法的茶竹好少年。二是强化法治教育。各小学定期开展法治宣传教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵纪守法的良好行为习惯。组织家庭教育研究会讲师、公检法司专业人士，深入学校开展“百场讲座进万家”项目，在传播家庭教育理念同时，传授《家庭教育促进法》等法治教育知识。三是注重过程教管。在学校常规教育教学中渗透预防校园欺凌教育，普及防范欺凌的知识和方法，增强学生防范风险意识，提升反欺凌、反暴力的自我保护能力。
二、明确责任，始终拧紧防欺凌阀门
一是健全管理体系。成立全区校园防欺凌工作领导小组和工作专班，制定工作方案，明确区级部门、镇街和小学工作职责，构建全方位网格化校园防欺凌管理体系。二是开展专项督导。将校园欺凌专项治理作为督评内容，组织公安、检察、司法、教育等对镇街和学校开展校园防欺凌专项治理行动情况进行联合督导检查，不断改进防治措施，确保防欺凌各项工作落实到位。三是完善工作机制。建立健全校园防欺凌快速查办和处置机制，对发现的校园欺凌问题依法依规及时处置。建立校园安全工作联席会，部门定期会商研判，分析形势，加强信息共享。向各镇街下沉未成年人家庭监护风险数据，在区未联办的统筹下，完成“未成年人家庭监护风险防控一件事”应用三级贯通。
三、家校共管，提前堵牢防欺凌缺口
一是组织专题培训。将防治校园暴力专题培训纳入行政干部和校长、教师在职培训内容，全面加强教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。会同公安等部门印制校园防欺凌、防性侵为主要内容的指导手册和宣传单近5万份，确保小学生高段人手1份。二是及时掌握信息。在班级设置安全信息员，全面及时搜集同学在校期间身体、心理状况，以及安全动向或违纪行为等，发现情况第一时间向班主任报告，班主任及时对问题学生提前进行教育帮助和心理辅导。三是家校联动共管。通过学校或社区定期组织开展专题培训课等方式，定期召开家长会，加强家长培训，指导、教育家长了解防治校园欺凌知识，依法落实法定监护职责，加强对孩子的看护和管教。
四、精准摸排，及时化解防欺凌风险
一是全面排查梳理。对学生全面排查，加强对重点学生群体的关注，及时了解掌握学生思想动态及与同学关系状况。及时排查矛盾纠纷，及时研判处置。有较大风险隐患的，由区教委协调有关部门统筹处置。二是建立风险数据。区教委与区公安局召开专题会，研究易受侵害学生风险情况；并会同政法、公安联动建立9-12岁学生信息库，通过大数据筛查，设定风险级别，提前感知、监测、预警和响应，提前防范学生发生不良或不法行为。三是净化育人环境。利用“1+6”校园周边环境治理工作机制，会同政法、公安等部门和镇街对校园周边交通、治安等开展联合整治，清除安全隐患。加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，及时发现制止校园欺凌苗头。
五、统筹联动，有效处置防欺凌问题
一是做好疏导化解。对受到校园霸凌的学生，积极保护未成年人隐私，及时做好医疗救助、司法协助和心理疏导等，努力化解学生遇到的困扰，防止学生因心理压力过大而造成次生伤害。二是强化惩戒教育。对实施欺凌等行为的学生，开展专门教育，影响较大的由公安机关介入，转入专门学校，构成犯罪的，依法追究法律责任，树立敬畏意识。三是加强舆论指导。建立涉校涉生舆情研判、处置机制，及时正面发声，避免负面宣传放大和发酵。会同网信部门，及时做好跟踪收集、分析研判和应对处置。各学校完善学校应急机制，组建防欺凌事件正面舆论引导员500余名，加强舆论正面引导力，严密防范在网络媒体上发布不当言论，造成严重社会影响。四是落实督查问责。对学校开展欺凌防治教育活动、应急处置流程等工作开展专项督查，结果作为评价学校工作成效的重要内容。对校园欺凌问题突出的学校实施“一票否决”。
下一步，区教委将联合相关部门持续抓好以下三个方面的工作。
一是织密日常防护网络。建立完善异常学生行为台账，重点关注性格孤僻、施暴倾向、家庭特殊的低龄学生；强化课间及上下学巡逻，整治孤立、起外号、抢夺物品等隐性欺凌。常态化开展法治与心理健康教育，通过动画绘本、情景模拟普及欺凌危害，开设交往与情绪管理课程。及时处置欺凌行为，从严管教施暴学生、保护受害学生隐私；依托班主任、班干部组建同伴帮扶小组，引导学生拒绝围观起哄，提升自我保护与友好交往能力。
二是筑牢家庭教育根基。引导家长摒弃打骂式暴力管教，做好言传身教，引导孩子尊重他人、管控情绪。密切关注孩子厌学、情绪异常、物品丢失等信号，及时排查欺凌隐患。加强亲子沟通与安全引导，教育孩子遇欺凌及时求助、不隐忍，同时约束自身不欺凌他人。
三是完善综合治理体系。加强网络环境治理，管控暴力不良内容，杜绝暴力模仿行为。区教委联合公安、心理机构、社区等，为施暴学生开展矫正教育，为受害学生提供心理援助。
此复函已经区教委主任具荣海审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区教育委员会
2026年5月21日
渝公网安备50011802010123号
