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重庆市永川区农业农村委员会关于区政协十六届五次会议第165－223号提案答复的函
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永农委函〔2025〕152号
重庆市永川区农业农村委员会
关于区政协十六届五次会议第165－223号
提案答复的函
民进永川区委会：
你们提出的《关于重视和解决我区农村环境整治5方面问题的建议》（第165－223号）收悉。经与区交通运输委员会、区林业局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、以乡村道路为主体进一步强化基础设施建设
乡村道路的建设、绿化、管护是乡村建设工作的重要内容。区交通运输委按照《公路环境保护设计规范》要求各镇街开展农村公路绿化设计工作时应结合道路沿线特征、自然环境，合理确定绿化地点、范围和树种，促进公路同自然景观、人文景观相融为一体。同时，出台《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》（永川府发〔2018〕33号），明确各镇街农村公路管理养护责任、管理养护范围和养护资金补助标准等内容，各镇街按照“建成一条路、养护一条路、美化一条路”要求，抓好农村公路适宜路段绿化建设提升工作，定期开展公路绿化管护，做到绿化与美化、生态效益与经济效益相结合，打造农村公路亮丽风景线。区林业局以“楠木行动”助推道路绿化，自2016年起，每年免费发放楠木苗用于全区造林绿化及镇街“四旁”绿化，截至目前已在全区免费发放2～3年生楠木苗木350余万株，在三教、来苏、临江等镇均建有楠木大道。并牵头编制《重庆市永川区楠木应用绿化技术导则》，对楠木于道路绿化中的应用进行了规范。下一步，相关部门将继续做好公路沿线绿化总体设计，科学推进美丽农村路建设，持续开展农村公路绿化美化技术指导和服务工作，不断美化农村公路路域环境。
二、以数字建设为平台进一步提升乡村治理水平
深化“综治（联调）中心＋网格化＋智能化”治理体系，定制开发社会治理云网工程智能应用系统，强化跨部门数据共享、流程再造和业务协同，打造智慧网格云图、平安永川APP、网格微连心小程序、云上共享出庭（调解）室、群防智治视频监控等智能化应用场景，推动“云上”出庭、巡逻、调解、普法等多跨场景一网融合、协同应用。依托数字永川建设、基层智治系统，推进“互联网＋政务”向农村延伸，从组织群众、引导群众的角度丰富数字治理应用场景。突出实用、好用、管用原则，推行“小院家”试点示范建设，集合现有视频设备、群众手机端 ，集成党务、村务、财务、事务、惠民政策、惠民资金、乡风民俗、法律普及、经济发展以及视频监控等，引导群众参与互动使用，调动群众参与乡村治理热情，进一步提升服务基层、服务群众能力。
三、以检查督导为抓手进一步净化农村人居环境
将农村人居环境整治作为创建宜居宜业和美乡村的“先手棋”，统筹部署、有序推进。印发《重庆市永川区农业农村委员会关于开展2025年村庄清洁行动及“五清理一活动”的通知》（永农委发〔2025〕87号），以“村庄清洁行动”“五清理一活动”为平台，强力推进农村人居环境整治。强化检查督导，以季度为单位，采取“四不两直”的方式开展暗访督查，重点查找乱搭乱建、乱堆乱放、乱张贴乱悬挂等突出问题，全区23个镇街207个行政村实现全覆盖走访，突出问题得到有效纠治。强化部门合力，协同区城市管理局、区市场监督管理局等部门，将农村地区广告（招贴）整治纳入农村人居环境整治内容，对破损、低俗、影响农村风貌的广告（招贴）进行集中清理，并就相关要求进行宣传讲解，引导群众自觉抵制。
四、以群众参与为目的进一步完善制度建设
着眼“合规建管”关键环节，形成农村基础设施、农村人居环境管护长效机制。“合”，就是形成乡村建设工作合力。通过乡村建设工作专班，“季督导、月调度、双周例会”，整合规资、住建、交通、林业、水利等部门力量，打捆使用项目资金、协调解决用地、破解历史遗留问题等，高效推进和美乡村建设。“规”，就是要做好村规划。秉承因地制宜原则，立足村庄文脉传承，系统梳理历史传统、民俗风情、空间肌理等在地资源，以文化叙事赋能规划编制，打造彰显地域特色、赓续乡愁记忆的乡村振兴样本。“建”，就是要发动村民主动参与项目建设。建立项目竞争性遴选机制，同步构建村民全过程参与机制，充分调动村民主体积极性，通过投工投劳、质量监督、民主评议等方式，实现项目建设“群众唱主角”的良性互动，形成共建共治格局。“管”，就是建好自治管理机制。建立项目运营维护与村民利益联结机制，制定《村级公共设施管护章程》、组建村民管护志愿队、推行“积分制＋”管护考评等方式，推动从政府包办向村民自治转型，形成“自己的事自己管”责任体系，实现“代民作主”到“让民作主”的深层转变。目前该机制已经在来苏镇、宝峰镇等镇街成功试点，正面向全区推广。
五、以移风易俗为阵地进一步提振乡风文明
发挥乡村文化的塑形铸魂作用和成风化俗功能，引领文明善治新风尚。通过村民大会、院坝会、走访等方式深入发动群众，吸纳群众意见建议，丰富参与渠道，以村规民约为抓手，划清传统礼俗和陈规陋习的界限，弘扬守望相助、孝亲教贤、克勤克俭等优良传统，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，“五间耕读传家”“板桥好人”等一批独具地域特征的乡村文明品牌已经逐渐成熟。目前，全区已经建立起村居文明实践站263个，新时代文明实践点1039个，同时对部分镇村两级文化服务中心进行了提档升级，增设了部分功能室和老年文化活动室，配置了图书、报刊、棋等设施设备，充分利用废弃工业厂房、闲置房屋建成胜利路石油人博物馆、红炉红色记忆馆、昌州路社区乡情陈列馆3个，传递公序良俗、倡导乡风文明的阵地进一步夯实。
此复函已经赵维领主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区农业农村委员会
2025年5月22日
联 系 人：邓清梅
联系电话：023－49850026
（此件公开发布）
渝公网安备50011802010123号
