部门镇街
重庆市永川区农业农村委员会关于区政协十六届五次会议第165－398号提案答复的函
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永农委函〔2025〕148号
重庆市永川区农业农村委员会
关于区政协十六届五次会议第165－398号
提案答复的函
晏苹委员：
你提出的《关于探索“荣昌猪”生态循环发展新路径的建议》（第165－398号）收悉，经研究办理，现答复如下：
感谢您对永川区生猪产业的关心和支持，正如你所说，生态循环农业是农业可持续发展的重要途径，也是一项难度大、多种技术融合、专业的综合性工作，事关城乡居民的水缸子、米袋子、菜篮子。因前些年我区实施环保整治工作，关停了大量的生猪养殖场，致使全区的猪出栏量急剧下滑，2019年，重庆畜牧主管部门取消了永川区的生猪外调大县奖励资金，导致我区对生猪产业的扶持减弱。为此，我区将在生猪产业发展方面加大工作力度，从以下几方面入手：
一、成立生猪外调大县资金的协调小组
我区拟组建生猪外调大县奖励资金协调小组，以区农业农村委员会主任为组长，区农业农村委员会执法支队长为副组长，区畜牧渔业中心负责畜牧产业的相关人员为成员的协调小组。主要负责对接重庆的相关部门，以发展永川的生猪出栏量为基础，力争2026年恢复永川区的生猪外调大县资格，获得国家生猪外调大县资金的支持，大力发展永川的生猪产业。
二、成立生猪产业发展领导小组
组建以永川区畜牧渔业中心主任为组长，分管畜牧产业的副主任为副组长，区畜牧渔业中心负责畜牧产业发展的相关工作人员为成员的生猪产业发展领导小组。负责对全区的适养区进行实地调研，搞好规划，确定出适宜建设不同规模的生猪养殖场地址，适宜发展荣昌母猪的镇街（如永川区的来苏镇有养殖荣昌母猪的习俗），开展“荣昌猪”养殖事业。
三、合理利用不同的养殖模式
依托永川区畜牧业基础优势，建立与琪金集团的“两联两共”模式，在永川区辖区范围内共建乡村振兴示范村40－60个，带动发展荣昌猪30万头产业基地，重点发展荣昌猪联合饲养和联合开店，带动当地生猪养殖及附属产业快速发展，保障农户增收，共建乡村振兴示范村，实现共同富裕。主要采取以下的模式：
（一）联合养猪、共同富裕：琪金集团通过“公司＋大户（含合作社、小微企业、养殖大户）＋脱贫户”的模式，在永川区农业农村委的领导和组织协调下，扶持辖区内各镇街农村合作社、小微企业、养殖大户和脱贫户实施荣昌猪仔猪养殖项目。即由琪金集团提供仔猪给合作社、小微企业、养殖大户和脱贫户进行养殖，企业承诺保底价回购，统一养殖标准，统一购买保险，统一回收方式，统一防疫等推进辖区内养殖户致富增收，共担风险，实现共同富裕。
（二）联合开店、共同创业：区农业农村委、区供销社等区级部门积极发动各镇街有条件、有创业意识的村民（或村集体经济组织），参与琪金集团“琪金·荣昌猪”专卖店拓展计划，琪金集团可在开设专卖店时优先吸纳村民（或村集体经济组织），特别是有劳动能力的脱贫户加入，村民从打工到联合创业开店，实行市场化运营，门店按股分红，获得创业收益。
四、“荣昌猪”生态循环发展路径
荣昌猪本是永川的一个地方品种，80、90年代，永川几乎每家每户饲喂荣昌母猪，来苏仔猪全国闻名，每个农户家至少饲喂2头以上的荣昌母猪。近几年由于消费习惯的变化，荣昌猪在永川几乎灭绝，为保护好荣昌猪这一优良的地方品种，我们应大力扶持荣昌猪的养殖：
一是落实生猪外调大县奖励资金，力争永川区级财政按1：1的资金配套，主要用于扶持“荣昌猪”生态循环发展新路径。
二是对引进荣昌母猪的养殖户按50％的资金用量进行引种补贴。同时，对新建荣昌猪原种场给予大力扶持。
三是按照“养殖适度化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的原则，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径，实现保供给与保环境并重，全面推进生猪养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。一是结合我区丘陵山地饲草果蔬资源优势，统筹农业种植、畜禽养殖、资源利用，推行“种植业（秸秆）—（饲料）猪—沼—有机肥（菌袋）—种植业（果、茶、菜、粮）”循环利用方式。二是推广高位发酵床、二次发酵等粪污微生物处理技术。根据养殖规模进行粪污分类处置，规模下养殖采用氧化塘贮存进行无害化处理，规模上养殖采用生产有机肥、沼气沼液沼渣综合利用等方式处理，不断完善管网灌溉还土还田等基础设施，有效解决养殖粪污消纳问题。全区畜禽粪污综合利用率稳定在90％以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100％。
四是全区常年粮食、油料、果蔬等种植面积116万亩，按《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》测算， 1头生猪当量产生的粪污按需要0.8亩土地消纳算，全区可总共承接145万头生猪当量。按重庆市环境保护局、重庆市农业委员会《关于印发畜禽养殖规模标准的通知》（渝环发〔2014〕61号）规定计算，2024年全区畜禽养殖约52万头生猪当量，因此全区畜牧业生产就永川全域的环境土地容量还可承接70.5万头生猪当量的粪污。
此复函已经赵维领主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区农业农村委员会
2025年5月22日
联 系 人：高万强
联系电话：13500323423
（此件公开发布）
渝公网安备50011802010123号
