部门镇街
重庆市永川区城市管理局关于区政协十六届五次会议第165-213号提案答复的函
大中小永城管函〔2025〕382号
重庆市永川区城市管理局
关于区政协十六届五次会议第165-213号提案
答复的函
王益春委员：
您提出的《关于开设摩托车、电瓶车非机动车专用道的建议》（第165-213号）收悉。经研究办理，现答复如下。
收到您的建议后，我局会同区公安局对城区非机动车道规划建设情况进行了专题研究，并于2025年3月25日组织区公安局、区住房城乡建委、区规划自然资源局、区新城建管委、永川高新区管委会等相关单位负责人赴四川省南充市考察学习非机动车道建设管理先进经验，并结合实际制定《城区非机动车道近期改造方案》。
一、城区非机动车道现状分析
城区现有道路长约272公里，目前设置有非机动车道的道路有8条，占道路里程不足3%。其中通过占用车道划线式非机动车道4条（中山大道、萱花路、渝西大道中段、凤凰大道），非机动车专用车道（机非分隔）4条（人民大道、人民西路、人民北路、人民东路）。
（一）老城区规划实施非机动车道分析
老城区为密集建成区，建设年代久远，道路普遍狭窄，改造条件不足。一是老城区道路全长约44.3公里，其中约75%的道路为双向2车道，且交通量较大，在车行道内增设非机动车道的空间不足；二是老城区路侧带较为狭窄，扣除设施带、树池后，有效的人行空间普遍小于2米，不足以改造非机动车道；三是老城区停车配建不足，路内和路侧停车较多，制约非机动车道的改造。
（二）新城片区规划实施非机动车道分析
新城片区道路标准较高，具备改造非机动车道成线成网的基本条件。新城区道路现状形成“六横五纵”骨架路网系统，全长约78.7公里。其中，片区标准断面6车道及以上的道路占比57%，部分流量较小路段可以通过占用道路两侧各一个车道改造为非机动车带，部分路段路侧绿化带较宽，可在路侧绿化带范围内划分非机动车道。
但现阶段不宜大规模改造建设非机动车道，主要原因：一是新城片区人口密集，机动车出行量大，高峰时期多条道路已出现拥堵和缓堵，部分道路改造非机动车道需占用车行道，降低路段通行能力。二是改造非机动车道占用交叉口进口道，加剧节点拥堵，增加交通管理难度和交通拥堵。三是改造非机动车道需增设交叉口信号灯，但新城区目前有4处无信号灯控制的交叉口转盘，现状为自由流，非机动车过街困难。四是部分路段因特殊原因近期无法实施。
（三）高新区凤凰湖片区规划实施非机动车道分析
凤凰湖片区居住区和产业区之间非机动车通勤量大，目前已入驻较多企业以及多个居住社区，高峰通勤时间非机动车出行需求明显，适宜打造通勤与休闲为一体的片区非机动车道网络。同时，片区道路标准相对较高，具备实施非机动车道改造的条件。
二、关于对现有主干道进行改造，增设非机动车道的建议
根据城区道路现状，近期以“微改造、见成效”为思路，计划先行实施人民大道、兴龙大道、红河大道非机动车道改造，合计约17.5公里。改造原则：一是安全优先，改造后的非机动车道连续顺畅，且尽量减少机非冲突，保障安全；二是现状利用，尽可能利用现状道路条件设置非机动车道，降低对现状道路运行的影响；三是节约造价，在保障安全顺畅的前提下，尽可能的降低改造费用。目前，我局已委托设计单位针对上述3条道路非机动车道改造编制施工图设计，待方案成熟报区政府同意后实施。
三、关于加强非机动车道的管理的建议
一是完善基础设施。通过优化标志、标线，规范区间段运行等措施提升非机动车驾驶的秩序性、安全性，如非机动车道起点设置非机动车道标识牌、施划“非机动车道”专用标线、交叉口位置设置“非机动车待行区”等。在标线补划工程中加强指导，施划醒目的非机动车样式标线，提高非机动车道的视认性，用清晰的交通语言向交通参与者传达准确的道路信息。
二是强化执法监管。区公安局将持续加大非机动车管理力度，增派警力加大路面管控力度，严查各类电动车、非机动车乱行乱穿的违法行为，指挥疏导路口交通，最大限度保障安全畅通。我局将继续联合区公安局大力开展城区机动车乱停乱放、商贩违规占道经营整治，确保非机动车道的安全、畅通。
四、关于加强宣传教育，提高市民交通安全意识的建议
我局将会同区公安局广泛开展交通安全宣传教育，提高群众文明素质。大力推行“文明交通行动计划”，深入开展“礼让斑马线 文明过马路”“小手拉大手 平安你我他”等主题宣传活动，通过多种方式加强非机动车交通规则和安全知识的宣传，逐步改变老百姓非机动车行驶习惯，提高市民交通安全意识和遵守交通规则的自觉性。
此复函已经杜金蓉局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区城市管理局
2025年4月30日
联 系 人：徐振晶
联系电话：023-85389518
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