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重庆市永川区卫生健康委员会 关于区政协十六届五次会议第165-253号提案答复的函
大中小重庆市永川区卫生健康委员会
关于区政协十六届五次会议第165-253号提案
答复的函
九三学社：
感谢你们对永川区卫生健康事业的关心与支持。你们提出的《关于加快我区康复医疗健康发展的建议》（第165-253号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）健全残疾人医疗服务体系。全区5家二级及以上公立医疗机构均设置康复科；23家基层医疗卫生机构设立残疾人康复训练室、配备康复训练器材，其中，10家基层医疗卫生机构完成尘肺病康复站建设；1家民营医疗机构（永川长康中西医结合医院）开展残疾人康复治疗、康复培训、康复指导等一体化服务。截至目前，全区具有康复医疗执业范围医师共85名，每十万人口康复医师达到7.4名。开展康复早期介入，提供居家康复服务， 共有康复治疗师70余名。对有康复需求的残疾人完成家庭医生签约服务应签尽签，开展个性化康复指导，并提供上门服务。
（二）提高残疾人康复服务水平。开通就医绿色通道。在挂号缴费、检查等各环节优先照顾残疾人。对残疾患者进行公益事业捐赠爱心卡200张，价值10余万元。为行动不便的残疾人患者提供轮椅等便民设施，完善无障碍和防滑防跌倒设施，改善残疾人看病就医感受。畅通上下级转诊渠道，2024年完成上转1632人次、下转1393人次。强化残疾儿童康复救治。区妇幼保健院获评重庆市首批残联智力项目规范化培训基地，免费服务残疾儿童600余名，2024年在训人数230人，住院收治500余人次，全年累计训练8.9万余人次。将公卫儿保体检督导工作与“高危儿筛查”“残疾儿筛查”“孤独症筛查”“视力筛查”“听力筛查”等项目有机结合，对筛查出的疑似残疾儿童落实一站式转诊，确诊残疾儿童15例。区儿童医院开展孤独症、脑瘫、智力障碍、运动发育迟缓、全面发育迟缓等康复治疗，创建渝西地区首家自闭症康复训练中心。构建多维质控体系。成立了永川区康复医学医疗质量控制中心和永川区中医康复医学医疗质控中心，进一步强化康复服务质量控制，提升服务水平。
（三）落实国家惠民政策，助力残疾患者。2024年，为全区1143 名精神残疾患者减免住院费用 111.2万元；为682名精神残疾患者减免门诊费用 8.88 万元；为4424名精神残疾患者免费服用第二代精神病药物，服务19780人次，减免费用120余万元。在“全国助残日”、爱眼日、精神卫生日等重要节点，积极开展义诊咨询活动，大力传播健康知识，引导群众正确认识残障缺陷，营造良好社会氛围。
二、相关建议回复
（一）关于建立康复专业性质的医疗联盟，并扩大联盟辐射范围的建议
建立康复专业性质的医疗联盟对于提升我区康复医疗服务水平、促进康复医学发展具有重要意义。当前，我区康复医疗服务资源分布不均，康复专业人才短缺，建立康复医疗联盟可以有效整合区域内康复医疗资源，实现资源共享、优势互补，提高康复医疗服务效率和质量。我委鼓励辖区具备康复医疗服务能力的医疗机构牵头组建区域康复医学专科联盟，进一步优化医疗资源的配置，促进基层医疗机构康复医疗服务的规范化和标准化。依托“互联网+医疗健康”，搭建康复医疗远程服务平台。通过远程会诊、远程培训、在线康复指导等功能，将优质康复医疗资源延伸到基层和偏远地区，打破地域限制，让更多患者能够享受到高水平的康复医疗服务。
（二）加大基层医院康复医疗财政投入，建立专科特色的基层康复医院的建议
一是严格按“保基本、购服务、强约束”的激励性财政补偿机制，严格预算管理和预算执行，按“以收定支”的原则编制支出预算，确保收支平衡。根据编制及人员情况，区财政每年核定财政补助，明确保障内容。对在职财政供养人员的基本工资、津补贴、社保缴费及公积金全额保障。二是依托区人民医院、区中医院按照“11+12”模式与基层医疗卫生机构组建2个紧密型区域医共体，探索服务能力不足，服务人口少的乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心与区级医院、区县域医疗卫生次中心或甲级乡镇卫生院组建基层横向紧密型医共体，统一运行管理。区中医院、区妇幼保健院、区精神卫生中心等与基层医疗卫生机构组建专业（科）联盟。以区域紧密型医共体建设为抓手，积极推进分级诊疗，打造基层特色专科20个。加大康复医师的引进和培养力度，强化人才储备、提升科研水平。引导医疗机构绩效分配、职称晋升等向康复科倾斜，推进辖区内康复医学医疗技术水平快速提升。三是强化康复医疗质量控制。以区康复医学医疗质量控制中心和区中医康复医学医疗质控中心建设为抓手，健全常态化日常监管机制，不断规范康复诊疗服务行为，持续改进医疗质量和安全，保障患者得到优质、合理、高效的康复服务。
（三）建立有康复专业特点的医保付费制度，形成约束医患行为新体制的建议
我委强化部门联动，积极配合区医保局将更多符合条件的康复项目纳入医保范围，提高康复医疗服务在医保中的报销比例，探索建立康复专业特点的医保付费制度。
此复函已经魏寿和书记审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区卫生健康委员会
2025年4月27日
联 系 人：邹平
联系电话：49822993
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