部门镇街
重庆市永川区水利局关于区政协十六届五次会议第165-005号提案答复的函
大中小
永水利函〔2025〕62号
重庆市永川区水利局
关于区政协十六届五次会议第165-005号提案答复的函
九三学社：
你们提出的《关于全域打造幸福河湖建设美丽永川的建议》（第165-005号）收悉。经与区城市管理局、区生态环境局、区文化旅游委、区农业农村委、区住房城乡建委研究办理，现答复如下：
一、概况
2023年5月，我市发布第5号市级总河长令，在全市实施幸福河湖建设“百千行动”。按此要求，我区制定了《重庆市永川区市级幸福河湖建设三年滚动实施名单（2023-2025年）》，计划到2027年，我区建成6条市级幸福河湖，其中：2023年计划启动勤俭水库（神女湖）市级幸福河湖建设，2024年为喻家河（实为大陆溪干流吉安镇段）、凤凰湖、兴龙湖，2025年为石梁桥水库和小安溪，建设期皆为2年。
二、工作开展情况
(一）强化水污染防治。坚持流域共治、水岸同治，先后开展污水“三排”、河库“四乱”以及消除城乡黑臭水体等专项行动，累计排查整治污染源超4万处，新建城乡污水管网381公里，维修和雨污分流改造城区原有管网702公里，新建、提标改造污水处理厂（站）76座，治理各类污染源43405处，黑臭水体全域清零，国控断面水质由劣V类提升到Ⅲ类。
（二）推动产业融合发展。狠抓河湖治理与产业融合发展。一是提质来苏镇稻虾生态种养，将幸福河湖建设与产业发展融合升级。目前，临江河周边来苏稻虾生态种养已发展6000余亩,帮助农民增收1800余万元。二是提质大竹溪流域水花生态养殖基地,打造“水生态修复+生态水产养殖”示范，发展水花核心基地培育250余亩，打造了“永川水花”国家地理标识，鱼苗远销云、贵、川及中亚地区，增强品牌效应，实现年产值1500余万元。
（三）助力水文化发展。挖掘40余个流域历史文化故事，打造以竹溪夜雨、三河汇碧、仙龙飞渡、治水故事等为主题文化驿站，建立水文化展示馆，编撰水文化图册，绘制水文化遗产地图，出版《临江河幸福河》书籍，讲好幸福河湖新故事。
（四）压紧压实管护责任。落实城区河道清漂长效管理机制，严格执行“152”作业标准，建立每日巡查机制，全面细致、无死角，实现全方位清漂作业；创新“河长制+网格化管理”机制，73名河流网格员精准映射到73个河湖网格，打通临江河管护“最后一公里”；健全临江河上下游、左右岸、乡镇间全流域生态保护补偿和联防联控机制，破解交界区域责任不明、任务不清难题。
三、下一步工作计划
（一）强化责任落实，激发建设主动性
针对 “谁来建” 主动性不够的问题，我们将从多方面强化责任落实。一是明确主体职责，夯实建设基石。完善 “河长＋” 制度体系，细化党政主导、河长推动、属地负责、部门联动的工作流程，明确各流域责任部门、镇村河长的具体职责，确保责任到人。二是严格考核监督，提升巡河质效。优化河库网格员管理模式，建立严格的考核机制，将巡河工作质量纳入绩效考核，对走过场、敷衍了事的行为严肃问责，杜绝污水 “三排”、河道 “四乱” 等问题反复出现。三是强化问题排查，加大监管力度。开展历次总河长令回头看专项行动，加强暗访巡查，组织专门的巡查小组，不定期对各流域进行暗访，加大涉河问题曝光力度，通过媒体、网络平台等渠道，对违规行为进行公开曝光，形成舆论压力。四是鼓励公众参与，凝聚共治合力。调动社会各界力量，充分发挥 “一河段一委员”“河小青”“巾帼护河员”“社会监督员” 以及在永大学生的作用，拓宽监督渠道，形成全社会共同参与监督的良好氛围，激发各主体参与河湖治理的主动性。
（二）加强统筹协调，提升建设系统性
在解决 “怎么建” 系统性不强的问题上，我们将从以下几个方面着手：一是明确建设目标。组织区生态环境局、区新城建管委、区高新区管委会等多部门召开联席会议，共同商讨制定建设目标。充分考虑河湖自身健康和经济社会服务功能，因地制宜，针对城市河道和农村水系制定不同建设目标。二是推进协同治理。积极争取上级项目资金支持，统筹干支流、上下游、左右岸、水陆域的治理工作，整合 “山水林田湖” 等各类资源；统筹区城市管理局、区生态环境局、区文化旅游委等区级部门项目，以市级幸福河湖建设目标为导向，实现项目间的深度融合与协同增效；建立跨部门协调机制，定期召开协调会议，确保各项治理工作有序推进。三是突出特色打造。深入挖掘每一条河流、每一座湖库的独特资源和文化内涵，通过优化水资源配置、实施河库连通、调水、补水等措施，打造具有辨识度的河湖景观。结合乡村振兴战略，打造 “一村一溪一风景、一镇一河一风情、一城六水好风光” 的全域幸福河湖画卷，实现各美其美、美美与共的建设目标。
（三）健全长效机制，保障管理长效性
为解决 “如何管” 长效性不足的问题，我们将采取以下措施健全长效机制：一是强化共管智管举措。严格落实属事、属地管理责任，加强部门与镇街合作，落实城区河道清漂长效管理机制，严格执行“152”作业标准，建立每日巡查机制，并依照《化粪池清掏和河道清漂考核细则》，对镇(街道)的清漂保洁工作实施考核。定期开展业务培训，提升管护人员专业素质与管理能力。同时，依托 “智慧河长” 数字平台，实现信息共享、实时监控、智能预警等功能。构建全民共管机制，鼓励公众通过平台参与河湖管理，及时反馈问题，增强协同治理效能，共同维护幸福河湖建设成果。二是拓展社会共享空间。持续探索水域开放共享模式，依据不同河湖特点及周边居民需求，合理规划建设一批可运动绿道、可露营滩地等涉水空间。完善相关配套设施，加强安全管理，更好满足公众亲水需求，让幸福河湖建设成果惠及更多群众。三是促进价值转换发展。狠抓河湖治理与产业融合发展，将幸福河湖建设与产业发展融合升级，打造“水生态修复+生态水产养殖”示范，梳理幸福河湖的生态产品清单，以水为纽带，积极探索 “幸福河湖＋文旅＋绿色产业＋N” 发展模式。结合本地特色，发展高效农业、滨水旅游、涉水产业等，推动河湖资源向生态产品价值转换，实现 “以水养水”，反哺河湖治理保护，形成可持续发展的良性循环。
再次感谢贵单位对永川区河湖治理工作的关心和支持，我们将认真落实相关措施，全力推进全域幸福河湖建设，为建设山清水秀美丽永川贡献力量。
此复函已经罗学成局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区水利局
2025年4月29日
联 系 人：张鸿
联系电话：023-49863319
渝公网安备50011802010123号
