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重庆市永川区公安局关于区政协十六届五次会议第165-270号提案答复的函
大中小重庆市永川区公安局
关于区政协十六届五次会议
第165-270号提案答复的函
徐志刚委员：
您提出的《关于加大中国绿卡和永久居留证申请的建议》（第165-270号）收悉。经研究办理，现答复如下：
首先，非常感谢您对公安工作的关心和支持。您提出的关于加大中国绿卡和永久居留证申请的建议，对优化我区移民管理服务、提升国际人才吸引力具有重要参考意义。结合国家移民管理局近年推出的12项移民出入境便利政策措施，对照您的建议，区公安局采取了以下措施逐一落实。
一、落实便利政策。一是建立多层次永久居留申请通道。针对外籍高层次人才、重大贡献者、国家急需人才，以及长期在华工作的外籍人士、外籍华人，通过简化推荐流程、放宽居留年限和收入门槛，扩大“绿卡”覆盖范围。对重点领域创新创业团队、科研辅助人员等群体，允许通过团队负责人担保或单位推荐申办长期居留，强化“团队引进”模式。二是提供长期居留与签证便利。为国内重点高校、科研机构及企业邀请的外籍专家提供口岸签证“绿色通道”，并允许办理5年多次签证或居留许可；对符合条件的外籍工作者逐步延长工作类居留许可期限，第三次申请可获5年期许可，减少频繁续签负担。
二、聚焦重点人群。一是向外籍华人政策倾斜。外籍华人博士或重点区域工作者可直接申请永久居留，畅通华人归国发展通道，发挥其文化认同与专业能力优势。二是支持国际青年人才留华发展。允许优秀留学生毕业后在华创新创业，提供2-5年居留许可；为境外高校学生来华实习开辟签证便利，储备青年人才资源。三是鼓励高层次人才兼职创新。外籍高层次人才经备案可兼职创新创业，推动产学研深度融合。
三、优化服务措施。一是推进“一站式”服务网络建设。在外国人聚集区设立移民事务服务中心，提供政策咨询、法律援助、社会融入等支持，解决“最后一公里”服务难题。二是简化办事流程。推动工作许可与居留许可“一窗通办”，减少重复材料提交；探索“容缺受理”机制，对急需人才实行“先受理、后补件”。
此复函已经甘宇副区长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区公安局
2025年4月7日
联 系 人：黄城
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