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重庆市永川区公安局关于区政协第十六届三次会议第163-188号提案办理情况的答复函
大中小重庆市永川区公安局
关于区政协十六届三次会议
第163-188号提案办理情况的答复函
邹有奇委员：
您提出的《关于科学设置与管理交通信号灯的提案》（第163-188号）收悉。现将办理情况答复如下：
首先，非常感谢您对公安工作的关心和支持。随着我区机动车保有量逐年递增，城区主干道车流量加大，高流量给道路交通造成了巨大的压力，主要表现为高峰时段主要道路路口负荷大、饱和度高，尤其是节假日和上下班高峰期，即使将大部分警力撒到路面指挥疏导交通，但仍有部分路段会出现拥堵现象。为缓解各大路口的交通压力，一直以来，我局在对城区主干道路实行信号灯科学配时的同时，对部分路口进行了渠化优化，增加路口通行车道，增设右转专用设施，从空间、时间上将不同走向的车辆实施分流，减少交叉路口的交通冲突点，提高车辆通过路口的通行效率。如兴龙大道与昌州大道路口、建委路口、同心苑路口等。
按照新的国家标准《中华人民共和国道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016），为提高道路通行效率，近年来我局对全区周边无学校、行人较少、进口车道狭窄的路口车行灯具组合方式进行调整改造，将左、直、右箭头灯调整为左箭头加圆形灯具或圆形灯具，同步完善配套标线。但针对部分道路车流量、人流量较大的路口或学校周边，一方面左转、直行、右转多股车流同时汇入一根车道容易发生拥堵或是车辆碰撞擦挂；另一方面，为避免转弯车辆与行人冲突，保障行人过街安全，这样的路口会安装箭头信号灯单独管控，如神龙路与兴龙大道路口、兴龙大道与人民大道路口、肖家冲路口等。
关于永青桥红绿灯放行会交叉的问题，因永青桥红绿灯地处老城区，道路较窄，路口有三个方向单向仅有两条车道，目前不能满足单向左转、直行、右转三条车道的通行硬件要求。路口车流量、人流量均较大，若分别单方向放行，通行效率低，会引起大面积、长时间的拥堵，不利于路口畅通。为此，我局专门聘请专业机构到此处实地调查论证，通过调试运行三种不同方案进行比较，均一致认为将永青桥路口左转、直行车道合一，采用两相位放行法的设置，该方式是目前道路条件下提高通行效率的唯一可行方案，有助于减少机动车路口排队等候时间，提高该路口通行效率，且设置符合GB14886《道路交通信号灯设置与安装规范》的相关要求。
关于红绿灯配时的问题，我局严格按照红绿灯配时原则，即对于路口信号灯的智能化调试问题，路口安装交通信号灯，本身就是因为交通冲突达到了一定程度之后，通过交通参与者的自我组织、自我调节不能有效解决通行需求时才设置的，交通信号控制的作用是通过分配不同群体、不同方向的通行权、通行时间，平衡交通需求和矛盾，达到规范交通秩序、保障交通安全的目的。因此，路口信号灯配时控制主要是从人流量、车流量、路口大小程度、进口车道数、道路宽度、周边路网结构等因素综合考虑，在考虑不同方向车辆通行时间的同时，还需兼顾行人通行权的配时，以求整体通行效率最大，既然是平衡，因此必然会有通行权，通行时间的牺牲，行进方向车少的等待时间会多些，行进方向车多的等待时间则相对少。红绿灯一周期配时根据《中华人民共和国国家标准“城市道路交通设施设计规范”（GB50688-2011）规定：道路交叉口的交通信号周期不宜大于180秒》。目前，我局已通过搭建百度智能信控系统，融合电警、卡口、流量感知数据和互联网浮动车等数据，打造了新城区17条干线的动态协调控制，实现“一路绿灯”的应用效果。其中兴龙大道全线实现红绿灯自适应智能控制，平均车速提升11%，平峰时段停车次数平均减少59.5%，高峰时段拥堵里程下降36%，有效提升了路口通行效率。随着交通参与者守法意识不断提高，在以后的工作中我局将持续关注全区各路口车流量以及通行情况，适时对路口信号灯设置进行合理调整，使其更加系统、科学、合理、高效。
针对您提出“建立交通观察员制度”的建议，随着我区智能交通建设步伐的加快，全区信号灯系统不断增多，我局在对交通信号灯和电子监控设备的管理中建立了交通设施“巡查”和修复机制，为及时有效的收集信号灯运行情况，设立了24小时信号灯报修及调试电话（49802759），市民发现问题后可第一时间拨打电话反映信号灯问题，交巡民警会第一时间到现场何处。同时，我局将加强电子监控设备的管理维护，保证设备正常使用，充分利用科技手段，大力整治乱停乱放、超速、不礼让行人等影响各类交通违法行为。
针对您提出的“非机动车道”的建议。目前，非机动车道建设工作正在由区城市管理局牵头，一是在有条件的人民大道、人民东路、人民西路规范设置非机动车道的标志标线，将现有辅道改造为非机动车道。二是在祥龙路高铁站以东至和畅大道段、永津路凤凰一街至昌龙大道、昌龙大道至长城厂段占用道路的右侧道、改建为非机动车道。三是探讨利用都市快轨在汇龙大道、学府大道建设的契机，在保存原机动车道数量不变的前提下，增设非机动车道。四是深入开展调研工作，经评估后对有条件的道路增设非机动车道。同时我局已函告规划部门，在新建道路时一并将非动车道纳入规划。
此复函已经甘宇副区长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区公安局
2024年5月27日
联 系 人：阙洪亮
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