部门镇街
永川高新技术产业开发区管理委员会关于区政协十六届二次会议第162-050号提案的复函
大中小齐欣委员：
您提出的《关于加强工业园区“厂中厂”企业安全生产管理工作的提案》（第162－050号）收悉。您对工业园区“厂中厂”企业的现状调研分析和相关建议真实中肯，感谢您对园区工作的支持和关心。工业园区“厂中厂”企业的安全监管上确实存在很多现实问题和困难，对此我委也极为高度重视，对“厂中厂”企业的监管工作曾多次召开专项会议进行研判分析，积极研究应对解决办法，制定工作举措，部署推进“厂中厂”企业安全监管各项工作。根据您提出的建议，我委就目前所做具体工作及办理情况答复如下：
一是为了深入推进“厂中厂”安全生产专项整治，强化企业落实安全管理责任，引导企业提升本质安全管理能力水平，消除安全风险，有效防范及遏制事故。2022年12月份我委组织召开了“园中园、厂中厂”专项联合整治行动方案工作推进会，制定了《高新区开展“园中园、厂中厂”联合执法专项整治行动方案》、《高新区岁末年初安全专项执法检查防控方案》，对辖区“园中园、厂中厂”企业分步有序开展专项排查整治，针对生产经营证照不齐、安全生产条件和标准化不达标、未签订安全生产管理协议的企业加强督促整改，对风险较大难以整改的企业督促其搬迁，对存在重大隐患且无法整改或整改后不达标的依法关闭取缔。
二是为全面推进安全生产标准化建设工作，提升企业本质安全管理水平，促进辖区企业安全生产形势持续稳定向好。今年2月份又制定了《高新区2023年企业安全标准化创建及复评工作实施方案》，对21家新创和72家复评企业进行标准化检查验收，同时对新增投产企业适时纳入创建计划，不断拓宽覆盖范围。
三是我委针对 “厂中厂”出租单位和租赁企业通过企业服务管家媒介建立了双报备管理制度，督促出租单位和租赁单位同时报备，及时掌握企业信息纳入监管，防止漏管脱管。
四是我委正在积极探索研究企业服务管家包干包企制度，让安全服务纳入企业管家服务的一项专职工作，落实属地监管责任，提升企业管家服务水平，进一步优化营商环境。
五是我委已从2021年开始逐步通过政府购买第三方安全服务机构专家对企业进行“问诊”式开展技术服务指导，帮助企业辨识风险，排查隐患，制定整改措施，消除安全隐患。下步，我委将建立三方安全服务机构联系长效机制，针对“厂中厂”及存在重、较大隐患企业开展咨询服务，提升监管服务水平。
目前，我委已经同区经信委、区消防救援支队、高新区应急分局建立联合执法长效机制，在监督执法检查和各类专项整治中密切协同执法联动，既加强了监管执法的效率强度又减少了打扰企业正常生产经营管理的频次。下步我委将主动同市场监管局和住建委等部门建立联系机制，逐步形成区级行业部门联合执法齐抓共管格局。
工业园区“厂中厂”企业安全监管工作任重道远，我委一定会在区委区政府的坚强领导下，在区级各部门的支持帮助下，严格履行属地监管职责，把“厂中厂”企业安全监管工作谋细抓实，确保高新区平安稳定。敬请齐欣委员一如既往地继续关心支持我委及工业园区工作，提出更多宝贵意见和建议。
此复函已经盛逵主任审签。对以上答复您若有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
永川高新技术产业开发区管理委员会
2023年5月29日
联 系 人：秦 涛
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