重庆市永川区卫生健康委员会关于区政协十六届二次会议第162-212号提案的复函

日期：2023-06-29

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民进永川区委：

贵委提出的《关于构建生育友好型城市的提案》（第162-212号）收悉，经与区妇联协商办理，现将办理情况答复如下：

一、目前我区构建生育友好型城市工作开展情况

（一）完善生育配套措施。为切实落实好“三孩生育政策”及配套支持措施，建立跨部门协调机制，2022年区委办公室、区人民政府办公室印发《永川区贯彻落实〈关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案〉分解方案》的通知》，明确了牵头单位及配合单位职责及工作的时限性。

（二）多渠道实施三孩生育政策。一是自2021年11月25日《重庆市人口与计划生育条例》公布，我委利用元旦、国庆、春节等重要节日，在广场、车站、市场等人口集中地方，通过标语、短信、传单、网站、短视频等方式多渠道宣传，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。二是联合区法院、区检察院取消社会抚养费制约措施，清理和废止相关处罚规定，促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，精准做好各项管理服务。三是简化生育登记。开展线下、线上两种生育登记方式。通过“渝快办”平台自主登记，实现零材料、零跑路全程网办。四是依托重庆市人口家庭信息系统，实现公安、民政、卫生健康等人口服务基础信息融合共享、动态更新。建立人口长期均衡发展指标体系，健全人口预测预警制度。五是推动落实产假、护理假、育儿假等制度。与区医保局、区妇联、区总工会等部门协作，全面落实《重庆市人口与计划生育条例》规定的婚假15天、产假178天、护理假20天、育儿假单方休假到子女一周岁或双方可在子女六周岁前每年各累计休假5-10天。六是为进一步维护妇女儿童权益，提高对妇女儿童的公共服务供给能力，我区坚持需求导向，大力推进母婴设施建设。目前已建成母婴室21个，分布于人流量、母婴集中的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区、行政服务中心、社区、学校等。

（三）落实制度保母婴安全。按照母婴安全五项制度，对孕产妇进行妊娠风险进行评估，普及孕育健康知识，提升健康素养，强化孕产妇“自身健康第一责任人”意识，对高危孕产妇进行分级分类管理，成立了危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，确保母婴安全。

（四）提高出生人口素质。以开展婚检服务为契机，整合婚检、孕优、地贫筛查，筑牢第一道防线。结合孕期筛查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺损，早发现早干预，减少缺陷儿的出生，筑牢第二道防线。通过新生儿疾病早期筛查，早期诊断，及时治疗，提高出生人口素质。

（五）健全普惠托育服务体系。一是加快示范性托育服务中心建设。2020年经区发改委批复立项“重庆市永川区妇幼保健院托育中心项目”，设有托位150个，于2022年9月投入使用。已批复立项“重庆市永川区儿童医院托育示范服务中心项目”，设置托位90个，已成功申报中央项目经费，建设周期为2023年—2024年。二是加强托幼一体化建设。与区教委积极沟通协调，在公办幼儿园设置婴幼儿照护或托幼服务相关设施，开展婴幼儿照护服务。2022年，大安中心幼儿园、三官殿幼儿园、卫星湖中心幼儿园等11所农村镇街公办幼儿园有富余学位，开展了婴幼儿照护服务。支持符合条件的普惠幼儿园提供多样化婴幼儿照护服务，在满足适龄幼儿入园需求的前提下，进一步加大投入，增设婴幼儿照护或托幼服务相关设施，达到托育机构标准后开设托班，招收3岁以下的婴幼儿，提供价格可接受、质量有保障的托育服务。

二、下一步工作打算

按照贵委的建议，下一步，我们将重点抓好以下工作：

一是在重大节假日，人口集中的地方，以微信、短视频、公开信、标语、宣传手册等方式，加大生育政策横向及纵向宣传，营造生育友好型社会良好氛围。

二是整合区住建、教育、税务、妇联、工商等部门，将部门政策最大限度二孩及三孩家庭倾斜。

三是发展多元化的托育服务。鼓励引导企事业单位、社会组织或个人单独或联合举办一批连锁化、专业化、高品质的托育服务机构，按需提供全日制、半日制、计时制等多元化服务。充分发挥社区服务功能，整合社区综合资源。落实家庭科学育儿指导服务进社区，发挥各街道社区卫生服务中心、镇卫生院家庭科学育儿指导站的作用。

四是提升家庭带养能力。家庭是婴幼儿托育的主要场所，家庭带养人是托育队伍的重要组成部分。为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务，提供各类公益性科学育儿资源，助力父母和祖辈成为会照料、会抚爱、会陪玩、会倾听、会沟通、会放手的合格家长。

五是为助推我区加快托育服务体系建设，2023年4月，区政协医卫界拟以“常有善育•托举未来”为主题开展专题调研，我委以此为契机，学习重庆巴南区、四川眉山市、锦江区等地先进的婴幼儿照护服务工作经验，并向区委、区政府做好汇报，争取出台更多切实可行的婴幼儿照护服务优惠政策。

此复函已经张明春主任审签。对以上答复你委有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区卫生健康委员会

2023年5月31日

联系人：苏英

联系电话：49869991

邮政编码：402160

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