重庆市永川区教育委员会关于区政协十六届二次会议第162-102号提案的复函

日期：2023-06-16

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潘其兰委员：

你提出的《关于推进我区义务教育优质均衡发展的提案》（第162-102号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下：

非常感谢你对永川教育改革发展的关心和支持。区委区政府坚持教育优先发展，不断加大教育投入，全区教育资源布局更加优化。我区自成功创建全国义务教育基本均衡区以来，投资约13亿元，新建中小学幼儿园12所，改扩建中小学幼儿园110余所，新增小学学位14040个，初中学位7200个，教育资源进一步充实。优化全区农村义务教育阶段学校结构，优化整合中小学20所，撤并村小55所，12所中小学实施“集团化”办学。坚持优质均衡，统筹城乡一体化发展，超额完成五年薄改规划，投资3.66亿元，改造农村薄弱学校221所（含村小教学点），建成农村寄宿制学校29所，初中寄宿制比例达100%，建成农村教师周转房486套。全面实施“义务教育薄弱环节改善和能力提升”工程，投入资金2.2亿元，校舍建设18所学校6.3万㎡，运动场建设18所学校7.3万㎡，购置仪器设备4500万元。新增教育用地33.7万㎡、校舍33.7万㎡、运动场15.3㎡。启动护眼工程，88所学校1605间教室更换19260盏护眼灯，实现光环境智能升级，全区中小学办学条件大幅改善。

我区拟于2026年创建全国义务教育优质均衡发展区，目前正处于创建关键期。你的建议非常务实，很有针对性，我们诚恳接受，结合工作实际，我们将从以下方面深入推进：

一、持续加强教师队伍建设

区教委持续实施培优强师行动，着力打造新时代高质量教师队伍。一是加强师德师风建设。坚持师德师风是评价教师的第一标准，加强教师思想政治工作，完善大教师工作体系。组织开展“寻找最美教师”“教书育人楷模”等系列宣传活动，选树宣传教师典型。加强师德师风示范基地建设，评选区级师德师风教育基地。加大师德师风立案督办和查处力度，开展违反教师职业行为十项准则典型案例通报，推进教育从业人员信用信息档案信息共享。二是构建高质量教师培养体系。加强教师进修校建设，统筹实施国培、市培、区培项目，加大教研片区、学校校本培训指导力度，做好新教师入职培训和分层分类学科教师的专业提升培训。加强名师、名校长、名班主任工作室建设，充分发挥引领带动作用。持续探索自主选学项目试点，创新线上线下混合式研修模式，提升中小学教师的信息技术应用能力和科学素养。三是优化教师管理和资源配置。贯彻落实《关于进一步完善中小学岗位设置管理的指导意见》，持续开展义务教育学校校长教师交流轮岗，不断提升骨干教师交流比例。深化教师考核评价改革，完善教师绩效考核方案。加强高层次人才引育，打造高素质专业化创新型教师队伍。

二、深入加强课程改革创新

区教委深入贯彻落实国家《义务教育课程方案和课程标准（2022 年版）》、《重庆市义务教育课程实施办法》和《重庆市义务教育课程教学实施指导意见（试行）》，组织引导中小学开足开齐开好国家课程，用好地方课程，因校制宜开发好校本课程，构建与学校办学特色相融合的课程体系。创新教学组织管理，深化课堂教学改革，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学。推进教师评价改革，建立教师课堂教学评价标准，提升课程教学质量。推进课程资源建设，持续建设校级精品课程，积极创建区级和市级精品课程。组织学校充分发挥“百名博士进校园”引领、指导作用，全面优化、升级课后服务实施方案，统筹规划好课程计划与课后服务课程内容衔接和融合。在重庆文理学院博士专家团队引领和区教师进修校教研指导下，充分调动教师积极性创造性，开发设置丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，构建学校课后服务兴趣技能性达标课程、特色课程、精品课程体系。充分利用在永工厂企业、科研院校、青少年活动中心和社会实践教育基地等校外资源，坚持实施好“百名博士进校园”“百门职育课程进校园”活动，采取“请进来、走出去”等多种形式积极拓宽课后服务渠道，切实提升义务教育课后服务质量。

三、全面推进智慧校园建设

区教委拟定了《永川区推进“互联网+教育”发展实施方案》，实施强基赋能行动，加快推进教育数字化转型。推进永川教育专网建设，支持学校按需扩大网络出口带宽，与重庆教育专网和国家教育专网互联互通。加大交互式一体机“班班通”设备的配备。着力提升师生数字素养。开展智慧校园建设示范学校创建，有序推进校园数字化转型、智能升级。构建互联互通、应用齐备、协同服务的永川教育数字化转型的新生态环境，为教育高质量发展提供数字底座。落实国家教育数字化战略行动，加快永川智慧教育平台功能提升、迭代升级。探索构建政府、学校、社会多方参与的数字教育资源体系，广泛汇聚优质数字教育资源。打造一批学前教育、基础教育、职业教育在线精品课程。引导学校开放优质校本资源，实现优质教育资源全区共享。依托智慧教育指挥中心实现教育数据的全面接入与汇聚，构建以管理类数据、教学类数据、评价分析类数据为支撑的科学决策体系。

四、积极探索拔尖创新人才培育体系

区教委拟定了《永川区基础教育拔尖创新人才培养实施方案》，经区委教育工作领导小组2023年第一次会议审议通过。主要工作为：一是探索建立拔尖创新人才选拔机制。在学生不同年龄成长阶段，选拔培养学生的好奇心、探究兴趣、基本思维能力、创造性思维能力、批判性思维能力、创造性解决问题能力等。二是探索构建拔尖创新人才课程体系。在一至四年级（自在学习阶段），按照学习成长规律，创设适合学生自在学习环境，创设丰富多元特色活动要求，创设“经典与阅读、科技与实践、艺术与审美、体育与游戏”等课程，利用课外活动、课后服务等时段，广泛开展特色活动；在五六年级（早期探索阶段），按照保护学生好奇心，培养学生学习科学的内在动机和创造性人格，强调直觉兴趣和操作兴趣要求，完成国家课程，注重基本思维和高阶思维能力培养，开设科技电商、无人机、AI编程、机器人、3D打印、创客活动等特色课程，利用课外活动、课后服务、周六等时段，开展课外拓展课程；在初中阶段（兴趣显露阶段），按照加强因果兴趣培养，促进学生以所学知识的深度理解和灵活应用，掌握创新思维方法，提高创新思维能力要求，完成国家课程，开设提升学生综合素养的专题化、进阶化校本课程，联合教育、科技、行业协会、科技场馆企业等多方资源，利用课外活动、课后服务、周六等时段，开展特需+永川区域特色拓展课程；在高中阶段（才干浮现阶段），按照全国重点高校强基计划、积极响应服务国家重大人才战略和基础学科培育要求，发展高阶思维和科学研究能力要求，联合区外名校开展深度联合教研，按照拔尖项目培育模式，积极联络相关高校师资和科研院所，助力相应课程建设和备考培训。三是探索贯通拔尖创新人才成长通道。选拔集结拔尖创新人才苗子，因材施教，实施小学、初中和高中贯通式培养，实现课程、管理一体化，创造适合学生个体发展的教育，为学生个性化发展赋能。

五、深入推进集团化办学

区教委拟定了《永川区推进集团化办学实施高质量发展的意见》，2023年组建萱花中学、北山中学教育集团，推动萱花中学与永九中、北山中学与卧龙初中实施集团化办学，实施教育集团党委领导的校长负责制，坚持“优质共建、合作共赢、特色共生、学生共育、发展共进”五共原则，重点加强“五个统一”，即统一领导、统一任命、统一管理、统一调配、统一评价。优化集团干部教师队伍建设机制，赋予集团总校在成员校间动态调整编制权，将集团内部干部教师互派交流、跟岗轮岗、挂职锻炼纳入集团统筹安排。统筹集团优质资源，分层分类组织集团教研、课堂研究、实践研修，建立集团学科教研组、教师研修共同体、名师流动工作站，加强集团教科研的一体化。我们将制定教育集团高质量发展评估指标体系，与综合目标考核、督导评估整合实施，建立正向、开放、专业的评估机制，定期对教育集团在深化课程教学改革、提升教育教学质量、促进优质均衡发展的效能进行评估。我们将持续推进中小学集团化办学，在条件成熟情况下，稳步扩大集团化办学数量和规模，提升集团化学校占比，扩大优质教育资源覆盖面，促进集团化办学更加公平、更高质量、更可持续发展。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是奋力书写新时代新征程社会主义现代化新重庆永川篇章的起步之年，聚焦“现代化教育强区”工作目标，我们将高质量实施教育发展行动，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，努力交出教育民生“高分报表”，更高标杆办好人民满意教育。

此复函已经区教委主任中意审签。对以上答复你有什么意见，请填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2023年5月12日

联系人：唐显华

联系电话：49876536

邮政编码：402160

（此件主动公开）

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