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重庆市永川区发展和改革委员会关于区政协十六届二次会议第162-036号提案的复函
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永发改函〔2023〕69号
重庆市永川区发展和改革委员会
关于区政协十六届二次会议第162-036号提案的复函
民盟永川区委：
你们提出的《关于加快发展永川“五型经济” 打造现代化开放型产业体系的提案》（第162-036号）收悉。经与区经济信息委、区商务委、区大数据发展局、区统计局、永川高新区研究办理，现将办理情况答复如下：
一、永川区在发展“五型经济”方面的工作开展情况
一是创新型经济加快发展，科技创新成果显著。新增高新技术企业35家、科技型企业205家和市级以上研发平台12家。新增知识价值信用贷款2.8亿元，规上企业设立研发机构比例达36%，全社会研发投入强度达2.4%。创新生态不断优化，环重庆文理学院创新生态圈新引育团队18个、企业46家，抗癌新药PZ-1片获得国家一类药物临床试验批件。发布“揭榜挂帅”项目4个，16名高层次人才（团队）入选“重庆英才”。
二是服务型经济加快增长，现代服务业提档升级。商贸消费加速回暖，获批全市区域消费中心城市建设试点，跻身中国夜经济影响力区县20强。物流体系不断完善，初步形成集商贸、配送、公铁联运于一体的综合物流集散中心。金融产业加快发展，全区存贷款规模突破1800亿元，增长15.5%，新增3家OTC改制挂牌企业，获批普惠金融发展示范区。
三是开放型经济加快壮大，对外开放步伐加速。精心组织参加跨国公司领导人青岛峰会、智博会、西洽会，支持雅迪电动车等企业开拓海外市场。2022年1-12月，永川进出口总额为84.2亿元，同比增长45.99%；1-12月实际使用外资497万美元，同比下降76.12%；2022年全年服务贸易额达2.19亿美元，同比降低11.34%，其中，服贸直报数据为1.18亿美元，服务外包数据为1.01亿美元。开放通道持续拓展，永川综保区于2023年2月28日通过国家正式验收，重庆海峡两岸产业合作区-永川产业园于2022年11月8日获批授牌，截至目前，全区台资企业22家，其中有20家企业落户凤凰湖工业园。
四是总部型经济加快聚集，总部基地建设力度加大。充分发挥永川位于成渝地区双城经济圈轴线、城市综合服务能力较强的优势，吸引基建类企业来永设立区域性总部，近年来，中铁二十一局集团第五工程有限公司、中交一公局重庆城市建设发展公司等来永注册并不断扩大业务范围。结合永川现代制造业基地建设，吸引东鹏陶瓷、雅迪电动车等制造企业来永设立区域性销售总部，并争取扩大销售结算规模。
五是流量型经济加快培育，推动流量向“留量”转变。融媒体中心官方账号在抖音平台上获赞超千万，旅游娱乐、美食探店等内容在各互联网社交平台上广获关注。
二、下一步工作打算
（一）“加强顶层设计制定行动方案”方面
“五型经济”为近年来出现的新经济模式，目前仅有上海、沈阳两地出台专门意见方案，梧州市、郑州市金水区、常州市金坛区、泸州市纳溪区等地区提出发展“五型经济”。目前，我区产业结构还不优，传统产业占比较高，生产性服务业发展不够，上市公司仍未实现“零突破”；国家高新区体制机制优势发挥不够充分，创新投入不足，科技支撑能力还不强；总部型经济和流量型经济尚未体现优势，暂不具备制定“五型经济”发展行动方案的条件，但有关创新型、服务型、开放型经济的规划设计已经出台。
（二）“大力发展服务型和创新型制造”方面
营造创新型制造良好发展氛围方面，一是培育建强创新主体，持续实施百家高新技术企业培育计划，推动高新技术企业认定工作，培育引进专精特新中小企业，持续推进数字赋能，推动企业完成智能化改造。二是持续深化企业创新积分制，完善企业创新积分评价指标体系，搭建企业创新积分平台，汇通共享相关部门近400家企业创新数据，主动发掘和筛选区内创新能力突出的科技型企业，精准推送政策和服务资源。三是加快集聚创新资源，提质建设环重庆文理学院创新生态圈，加快打造创新创业综合体，深入推进华中科技大学重庆华工智造工业技术研究院、哈尔滨工业大学重庆研究院合作事宜。
数字基础设施建设方面，已与中国电信股份有限公司重庆分公司就建设“重庆云谷大数据中心（中国电信永川云数据中心）”项目形成了投资合作协议，计划投资约1亿元，拟按照不低于国A的标准总规划建设机架2000个，其中一期上架1000架机柜，剩余1000架根据业务需求上架。
制造业服务化方面，一是推动工业向服务业融合。推动工业企业增加服务要素投入，依托现有产品向服务环节延伸，不断提升服务收入在企业全部销售收入中所占比重，构建新的竞争优势和新的利润增长点。推动现有汽车摩托车、特色消费品领域企业加快生产线柔性化、智能化改造，发展个性化定制服务。推动工业机器人、数控机床等智能装备企业发展自动化生产线、数字化车间、智能工厂整体解决方案。推动智能家居及材料企业发挥渠道和用户黏性优势发展智能家居整体解决方案。二是推动服务业向工业渗透。以建设科技生态城为契机，大力培育引进一批技术转移、知识产权、科技咨询、科技金融、检验检测等科技中介服务机构，加快形成覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技创新服务体系。积极发展服务衍生制造，鼓励电商、研发设计、文化旅游等服务企业，充分发挥自身在大数据、技术、渠道、创意等方面的要素优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展。
（三）“完善产业创新发展的管理制度”方面
流量经济与网红经济密切相关，紧扣年轻消费群体的消费习惯和需求，充分利用重庆网红城市的基础和条件，挖掘培育网红产品，搭建网红经济发展平台，融合直播、社交、共享经济等多种新模式。适时选取一批本地知名企业积极尝试直播电商模式，在专业批发市场、传统商超、商圈开展直播带货，积极对接阿里、京东、拼多多、苏宁易购等网络购物平台，将“网红经济”与“实体经济”自主融合。利用一批具有知名度和社会影响力的网络红人在不同网络平台上对我区特色产品进行主题推介，结合发展AI、大数据、云计算、物联网和移动支付、区块链等新技术，通过线上线下不间断销售，实现流量和品牌的双赢。
（四）“加大新经济的精准服务和政策扶持”方面
首店经济方面，我区积极引入国际轻奢、时尚潮牌、国际餐饮零售、网红文娱业态、图书文化展览等行业优质品牌聚集，打造品牌旗舰店、概念店、主题店、定制店，打造成为渝西区域重要的品牌首选地。通过产业基础培育特色首店，依托长城产业汽车生态城建设，培育集机械改装、外观定制、个性内饰、实地体验及性能升级于一体的硬派越野首店。依托职教创意氛围，成立品牌孵化平台，鼓励创立本土原创品牌，积极扶持优质原创首店，成为川渝原创品牌的策源地之一。
夜经济方面，打造“永川夜”城市名片，结合城市文化特色和底蕴，聚焦“夜味、夜赏、夜养、夜玩、夜购”五大夜生活业态，开启“食、游、购、娱、体、展、演”全方位融合的3.0时代，增强“夜景＋夜秀＋夜娱＋夜宴＋夜购＋夜宿”六夜体系的游购体验。发挥名豪“市级特色夜市街区”、华创“特色创业夜市街”等夜市基础，联动渝西广场、万达广场、人民广场、兴龙湖—高铁东站（含华茂中心）等夜间消费基础较好的核心商圈，串联长乐坊、体育中心、文化艺术中心、凤凰湖、旺龙湖、来龙湖、探花湿地公园等其他夜间消费场所，加强“三街四核多点”夜间布局。
企业服务方面，我区围绕打造营商环境最优区为目标，坚持以企业需求为导向，深入贯彻落实《重庆市优化营商环境创新试点实施方案》100项任务举措，成立开办企业、办理建筑许可、获得电力20个专项小组，全面推进优化营商环境各项改革，积极争取创建重庆市营商环境示范区。
（五）“加强五型经济的统计数据支撑”方面
根据《重庆市地方统计调查项目管理办法》第七条“可以通过已经批准实施的各类统计调查整理获得统计资料的，不得重复开展统计调查”、第十一条“制定地方统计调查项目应当执行国家统计标准、部门统计标准和国家统计局关于统计分类标准的相关规定”，“五型经济”与正在开展的“三新经济”、“数字经济”重合度较高，暂未开展“五型经济”专门统计。
我区“三新经济”、“数字经济”的统计调查工作在重庆市统计局的统一领导下，按照《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》《重庆市新产业新业态新商业模式统计报表制度》有序开展。目前，市统计局暂未反馈我区“三新经济”、“数字经济”相关数据。
下一步，我区将继续促进创新型、服务型、开放型、总部型、流量型“五型经济”在永发展。
感谢你们对我区经济发展工作的关心和支持。
此复函已经邓正军主任审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区发展和改革委员会
2023年5月22日
（此件公开发布）
（联系人：陈红旭，联系电话：023-49653833，邮政编码：402160）
渝公网安备50011802010123号
