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重庆市永川区发展和改革委员会关于区政协十六届二次会议第162-038号提案的复函
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永发改函〔2023〕61号
重庆市永川区发展和改革委员会
关于区政协十六届二次会议第162-038号提案的复函
民进永川区委：
贵委提出的《关于我区营商环境国际化发展的提案》（第162-038号）收悉。经与永川高新区管委会、区教委、区财政局、区商务委、区交通局、区文旅委等单位认真研究，现将办理情况回复如下：
一、开发外籍人才引进新角度
（一）制定人才激励政策，营造“逐浪奔永”势头
在我市已有的“鸿雁计划”、“重庆英才计划”、“人才服务证”等人才奖励激励政策基础上，出台了“永川英才16条”，以更加积极、更加开放更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。2022年6月重庆市人力资源和社会保障局与重庆市科学技术局联合发布《关于开展外籍“高精尖缺”人才认定工作的通知》后，我区积极组织力量落实，并坚持规范管理和热情服务并重的原则，做好外籍专业人才管理和服务工作，努力促进营商环境国际化发展。2023年1月11日，全市首个区县“人才日”开幕式在永川举行，此后每年1月11日设为永川“人才日”，以专属节日形式礼敬人才，营造“近悦远来”“逐浪本永”的良好人才生态。
（二）做好外籍人才服务保障工作
一是提供优质教学资源。在每年区政府发布的义务教育阶段招生方案中，明确重点人才子女就学需求保障机制，凡招商引资引进的高管人才、重点人才子女均按本地居民对待，实行就近安排其子女入学。外籍专业人才子女可根据需求安排至枫叶国际学校或普通中小学。去年已安排解决各工业园区、职业院校等引进高级人才子女近200人在我区学校就读。永川高新区将根据全区外籍高层次人才在永数量和需求适时推动外籍人士子女国际学校建设。
二是创造条件安居乐业。2019年，区交通局已在126路、306路公交线路部分公交站点推广中、英双语播报公交到站信息，提高国际化水平。下一步，区交通局将研究推广公交双语报站的必要性。如确有必要，将在全区公交车内推广使用。为增强外籍专业人才的归属感方便外籍专业人才的生活，让他们融入华商大家庭，鼓励各用人单位根据实际加强与区内大中专院校联系，为外籍专业人才开设中文培训课程、安排语言辅导助手、参加传统文化活动，以便于其了解中国文化，加深对中国感情，增强文化认同感。
二、提升国际化营商环境水平
（一）提升国际化服务水平
1. 持续完善服务举措，扩大外资外贸规模
一是建立完善永川区“外商投资行政服务管家”制度，采用“一对一”、“一对多”方式，为企业考察、办证、建设和协调等提供服务。二是全面贯彻落实《外商投资法》等法规，指导和帮助外资企业用足用好市级稳外资的相关政策，减少企业经营成本。三是帮助企业保订单稳市场，组织企业线上线下参与“广交会”、“进博会”、“西洽会”、“中国—南亚博览会”、“中国国际服务贸易交易会”、“丝绸之路国际博览会”等知名展会，支持企业抢抓订单，拓展多元化市场。
2. 抢抓RCEP新机遇，积极拓展国际市场
组织永川高新区、永川综保区、各产业促进中心等相关部门和全区外贸企业参加了RCEP专题培训及交流会9次。培训涉及RCEP整体介绍、原产地累计规则、货物贸易规则、市场准入规则等具体规则解读、企业运用RCEP开展业务的实际案例、RCEP对不同行业带来的机遇与风险、如何规避和减小RCEP成员国之间的贸易风险等。
3. 解放思想深化改革，扩大开放促进发展
一是推进开放平台建设。永川综保区于2023年2月28日接受国家验收；重庆海峡两岸产业合作区-永川产业园于2022年11月8日获批授牌；形成中国（重庆）自由贸易试验区（永川高新技术产业开发区）联动创新区建设《探索国际化技术转移转化新模式》案例1个；签订《川南渝西自贸协同改革联动创新联盟框架合作协议》。二是推进服务业扩大开放综合试点。成立永川区服务业扩大开放综合试点专项工作组，形成《重庆中新肿瘤医院在永川区开诊运营》等案例成果4个。
4. 提升服务针对性，推动国际化走深走实
一是主动走访调研，掌握企业经营动态。积极走访长城汽车、致伸科技、理文造纸等重点外贸企业，力争在2022年进出口的基础上有所增长；二是积极指导西源凸轮、台川橡塑、思味特等潜力外贸企业，力争在2023年实现新突破；三是积极对接北斗捷安、钜钛实业、心联心等潜在外贸企业，力争在2023年有进出口实绩。
二是强化业务培训，指导企业抢抓机遇。积极对接市商务委，组织我区外贸企业参加线下市级各类外贸业务培训，加大对外贸业务和我区国际商务人才的培训力度，提升企业参与国际市场“外循环”能力。联合永川海关、人行永川支行、永川区税务局、永川综保区等部门，围绕海关进出口货物收发货人备案、出口退（免）税政策、企业跨境融资政策以及外贸惠企政策等内容举办外贸业务知识专题培训会2-3场。完善日常沟通联系机制，不定期召开外贸企业经验交流会，加强业务指导，强化企业沟通。
三是发挥政策导向，引导企业稳量提质。全面贯彻《外商投资法》，积极落实《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022—2024 年）》和《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划（2022—2024 年）》等法规政策，指导和帮助外资外贸服贸企业用足用好市级稳外资稳外贸的相关政策，及时拨付中央及市级资金，引导企业集中优势、做大做强，变政策红利为增长动力。
（二）加强国际化人才培育
一直以来，我区都把培养本土国际化人才放到重要位置来抓。目前，在永大中专院校共有重庆文理学院、重庆城市科技学院、重庆财经职业学院和重庆科创职业学院等4所院校开设国际经济与贸易、跨境电子商务等10个跨国联合培养专业；重庆文理学院与俄罗斯库兹巴斯国立技术大学、西伯利亚国立工业大学、库兹巴斯国立技术大学等3所大学开展2+2联合培养项目，目前已招生100余人；重庆财经职业学院与韩国庆一大学开展3+0合作培养；城市职院联合中国、老挝40多家职业院校、行业企业共同组建中国-老挝职业教育发展共同体，与老挝职业院校共建老挝共享国际产业学院，举办老挝中高级管理人员“中文+技能”智能制造师资培训班；水电职院与泰国皇家理工大学共建教师研修中心；科创职院线上举办第二届中柬跨境数字贸易中高级管理人员培训班。
下一步，永川区将按照袁家军书记“高水平推进西部职教基地建设”重要指示和张智奎书记关于西部职教基地国际化发展的要求，加快推进西部职教基地国际化合作，充分利用中国-老挝职业教育发展共同体等现有国际化合作平台，探索建立高校与外向型企业、“一带一路”沿线国家联合培养和国际化机制，加大国际物流、国际商务等专业设置支持力度，为永川培养更多跨国商贸人才。
（三）持续提升永川国际美誉度
一是举办国际茶文化旅游节和重要体育赛事。重庆永川国际茶文化旅游节每两年一届，我区已举办10届。今年4月20日，举办了“川南渝西旅游行商大会暨第十届重庆永川国际茶文化旅游节”，通过项目发布及启动、永川茶礼推荐、茶文化创新演绎、秀芽茶集、茶香溢满城、永川秀芽创新发展沙龙、专家讲坛、各茶叶产区的采茶体验活动、名茶展销、茶会、青少年茶艺表演赛等各种与茶产业相关的文旅活动向国内外宣传推介永川。2023年，永川已举办和拟举办重要体育赛事有：3月26日举办“2023永川马拉松赛”、5月举办全国围棋邀请赛暨第二届成渝双城经济圈围棋对抗赛、10月举办中国国际女足锦标赛和11月举办“中国杯”定向越野赛，同时邀请重庆日报、中国旅游报、中国体育报、人民网、新华网、中新网、华龙网、新浪网等主流媒体和各大网红媒体广泛宣传，助力永川打造成渝地区双城经济圈文化旅游体育热地，打响永川西部足球城的招牌，让世界了解永川，知晓永川。
二是积极打造松溉古镇为写生摄影拍摄基地。加强松溉古镇旅游综合开发建设，对现有古建筑进行保护性修复、打造古镇核心区、整治古镇环境、建设游客集散设施及拓展服务区，推进松溉古镇4A级景区创建。按照《重庆市永川区全域旅游发展规划（2020-2030年）》，将打造以松溉古镇为核心，联合板桥风雨廊街、龙王巷、茶店老街、昌州古城等历史街区资源，形成古镇文化旅游品牌，延伸文化产业链，形成长江文化、抗战文化、巴渝建筑文化、民俗文化、非遗文化等传统文化体验产品体系，以青砖黛瓦、十里长街的古色古香景致为特色成为永川古风美术摄影的首选地。打造完成后将相关景区景点串联成线，建成后也将是古风美术摄影影视剧拍摄的一条必选旅游路线。
三是关于联合打造精品旅游线路。根据区政府办公室《永川区推动成渝地区双城经济圈建设2022年重点工作任务的通知》（永川府办发〔2022〕20号）精神，区文旅委已与泸州、江津共同推出泸永江旅游精品线路3条（生态康养游、古镇休闲游、亲子研学游）。近日与云贵川渝西十地省市（昭通、毕节、遵义、宜宾、内江、自贡、江津、荣昌、泸州、永川）会商，拟联合推出旅游精品线路3条：历史文化旅游资源线路、康养旅游资源线路、研学亲子旅游资源线路，进一步提升永川的知名度、美誉度。
此函已经邓正军主任审签。对以上复函贵委有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
重庆市永川区发展和改革委员会
2023年5月12日
（此件公开发布）
（联系人：罗厚敏，联系电话：023-49828702，邮政编码：402160）
渝公网安备50011802010123号
