部门镇街
重庆市永川区农业农村委员会关于区政协第十六届第一次会议161-247号提案的复函
大中小杨璐萤委员：
您提出的《关于科学规划全区屠宰行业发展的提案》（第161－247号）收悉。经与区生态环境局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、永川区畜禽屠宰行业现状
1、生猪屠宰：截至目前，全区共有畜禽屠宰企业8家（包括在产的和经区农业农村委预批复未投产的），其中2019年5月至2019年7月，按照《重庆市人民政府办公厅关于加强生猪屠宰管理工作的通知》（工作通知〔2019〕1010号）规定，对全区所有屠宰厂（场、点）进行全面清理审核生猪屠宰资格后，全区有4家生猪屠宰企业符合要求，经报请区政府同意重新颁发了《生猪定点屠宰证书》，并通过农业农村部审核备案，分别是重庆市明高食品有限公司（位于三教镇）、重庆跳石河屠宰有限公司（位于胜利路街道）、重庆颜鹏屠宰有限公司（位于五间镇）、重庆市永川区凌怡生猪屠宰厂（位于大安街道）。除重庆市永川区凌怡生猪屠宰厂目前停产实施搬迁中，其余3家均正常生产。另外重庆市永川区亚冠食品有限公司（位于临江镇）、重庆市永川区洪利食品有限公司（位于来苏镇）、重庆市迪佳食品有限公司（位于朱沱镇）、重庆市霖春农牧科技有限公司（位于双石镇）4家企业以及搬迁中的重庆市永川区凌怡生猪屠宰厂（重组成立重庆正绿农产品有限公司）虽经区农业农村委预批复同意但均未得到区政府同意，部分企业在未取得相关手续的情况下开工建设已被叫停。
2、家禽、牛羊屠宰：牛羊定点屠宰是参照《生猪屠宰管理条例》执行的，但家禽定点屠宰并未有相关法律法规要求必须实行定点屠宰，2020年3月日《重庆市人民政府进一步规范活禽交易推行集中屠宰冷链供应工作的指导意见》（渝府发〔2020〕7号）2020年6月4日《重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区加强活禽交易宰杀管理推行集中屠宰冷链供应工作方案的通知》（永川府办发［2020］46号）才明确要求家禽集中屠宰全面落实禽类集中屠宰厂（场）高致病性禽流感等动物疫病自检、官方兽医派驻“两项”制度。2015年永川区开始临江河水环境整治要求规范家禽宰杀，区检察院2018年、2019年检察建议提出要求规范家禽宰杀检疫，区人大2019年人大也就规范家禽宰杀检疫检验提出了人大建议。按照《动物检疫管理办法》规定，不得向非定点屠宰企业（场）派驻官方兽医实施检疫，为尽快解决永川牛羊及家禽规范屠宰问题，经请示区领导同意，2019年9月，重庆市明高食品有限公司增设牛羊、家禽屠宰车间（已投产，未完善相关手续）；2019年10月，同意重庆市霖春农牧科技有限公司在位于双石镇原同心号煤矿旧址新建一个除生猪以外的牛羊、家禽屠宰场（至今未动工）；2019年12月，同意临江镇原生猪定点屠宰场转产家禽和牛羊屠宰加工（未建成投产）。
二、科学规划，优化整合
区农业农村委于2022年4月7日向区政府提交了《重庆市永川区农业农村委员会关于审定永川区畜禽定点屠厂优化整合方案的请示》（永农委文〔2022〕51号），为进一步规范全区屠宰行业，切实保障公众健康和公共卫生安全，严格活禽交易和宰杀全程监管，进一步完善活禽市场长效监管体系，强化肉产品冷链供应保障，区农业农村委结合永川实际，经过调研梳理，形成2个畜禽定点屠宰厂优化整合方案，特向区政府提出请示。
整合方案
方案1：全区现有屠宰企业整合为2个
整合方向：将全区现有8家屠宰企业（包括在产和已预批复同意的）整合成2个综合性畜禽屠宰企业，分布在辖区南北方向各1个。
方案2：全区现有屠宰企业整合为1个
整合方向：全区8家畜、禽屠宰企业整合成1个畜禽综合性规模化、机械化、现代化的畜禽屠宰加工企业。
意见建议
全区屠宰企业布局遵循“只减不增”原则，从合理布局、优化组合、减量减排、保供需求和维持社会稳定等多方面考虑，综合我区地形地势结构，以及周边区县畜禽屠宰行业现状，提出如下建议：
1、建议方案1为优选方案，方案2为备选方案。
2、确定方案1后，建议在永川城市规划区以外的南北方向各建1个，北面优先考虑三教工业园区选址兴建，南面优先考虑在港桥工业园区附近或南部片区镇有管理容量和土规符合的地方选址兴建。2个新厂建设周期最迟不超过两年，新厂投入运行后关闭原所有屠宰企业，同时取消其原定点屠宰资质。
3、推进家禽及牛羊定点屠宰。督促企业推进家禽、牛羊屠宰场建设，力争尽快投产，满足全区家禽及牛羊定点宰杀需求，尽快完善集中检疫、分散销售，确保上市肉食品安全。
4、加大监管力量配备。在新的屠宰企业完成整合并投入正式运行之前，建议区政府督促现屠宰企业所在镇人民政府、街道办事处按照农业农村部和重庆市人民政府要求，足额配齐屠宰环节驻场官方兽医，加强屠宰企业监管，确保屠宰检疫工作正常开展，为我区肉产品安全提供基本保障。
（三）2022年4月14日，李世红副区长组织区农业农村委、区生态环境局、区规划和自然资源局、区住建委、区市场监管局、区商务委、区司法局、区发改委、区水利局、三教产业园、港桥工业园区等相关部门在区政府六楼二会议室召开了重庆市永川区农业农村委员会关于审定永川区畜禽定点屠厂优化整合方案的请示》专题讨论会，整合全区屠宰行业是大势所趋，要求进一步明确各部门职能职责，各部门之间尽快衔接协调，落实前期选址落地问题，加快整合进度，确保该项工作顺利完成。
此复函已经赵亚主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区农业农村委员会
2022年5月18日
联 系 人：刘宗建
联系电话：02349373089
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