重庆市永川区教育委员会关于区政协十六届一次会议第161-131号提案的复函

日期：2022-05-24

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民盟永川区委:

你们提出的《关于“五育”并举提高课后延时服务质效的提案》(第161-131号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:

义务教育阶段实施课后服务工作,是根据国家“双减”等相关政策要求,为促进学生健康成长,帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力,使人民群众具有更多教育获得感和幸福感的民生工程。我区自2021年春季学期起,各中小学围绕立德树人根本任务,遵循自愿参加、公益普惠、公开透明、校内实施的原则,全面开展了课后服务工作。在区教委、区发展改革委、区财政局、区人力社保局等四部门联合印发的《永川区中小学生课后服务工作实施方案》指导下,各学校结合自身实际,制定了详细的工作方案,通过建立领导机构、合理安排课程、强化过程管理、优化课程设置等工作,保障服务质量,逐步建立完善“政府主导、部门协同、学校管理、多方参与”的中小学生课后服务工作机制,学生参与率达98.3%。

我区义务教育阶段课后服务实施过程中,区教委通过师生座谈会、问卷调查等方式积极开展调研,发现部分学校在课程设置、过程管理、经费发放等方面还存在不规范问题,对实施课后服务的本质内涵还缺乏准确认识,服务质量与学生及家长的期望还有一定差距。结合你们的建议,区教委组织召开了部分中小学校长参与的专题座谈会,下阶段我们的重点工作是:

一、加强示范引领。2022年春季学期,计划分别组织召开初中、小学课后服务质量提升专题现场推进会,一是组织各学校管理人员到课后服务实施质效好的学校观摩服务课程组织开展情况,二是交流分享优质学校课后服务实施经验,要求各中小学校切实履行主体责任,强化学校育人主阵地功能,发挥学校主渠道作用,结合“五项管理”和“双减”工作要求,高度重视中小学生课后服务工作,积极构建课内外相结合的良好育人生态,为全区中小学生课后服务深入实施做好机制保障。

二、优化课程设置。印发《关于进一步加强中小学生课后服务管理的通知》和《关于进一步规范中小学课程管理的通知》,要求义务教育阶段学校做好课程计划与课后服务课程统筹实施,每天完成课程计划课时后开展课后服务,不能利用课后服务课时完成课程计划教学,课后服务兴趣技能性特色课程每周不少于5课时。学校积极开展课后服务专题教研,充分借助区教科所教研统筹力量,依据学段差异、城乡差异、地域差异,通过盘活空间资源、教师资源、家长资源、社区志愿者资源,突破学科、教室、校园壁垒,以校本课程和兴趣社团为基础,不断丰富课后服务内容,开发有特色的课后服务课程体系。2022年春季学期起,拟启动实施课后服务“博士课程”行动,依托文理学院等在永高校,聘请百名博士、教授到中小学开设课后服务课程,普及科技、文化常识,点亮学生人文科技梦想。联合团区委,推动在永大中专院校大学生志愿者走进各小学开展“国学小课堂”“童趣大侦探”“村娃也有科学梦”等具有共青团特色的课后服务课程。区青少年宫每年常态化坚持开展“情暖童心流动少年宫”公益特色课程走进永川农村中小学行动,将区少年宫的特色公益课程“魔方特色课程”“民族舞蹈”“趣味泥塑”“三峡蝶画”等充实到各个学校课后服务中。计划组织开展全区首届中小学课后服务课程文化节,引领学校聚焦“五育并举”,秉承学校文化传统和发展特色,建设适合学校个体发展的服务课程体系,提炼品牌课程,通过课程文化节展示、交流,推进全区中小学课后服务课程特色化建设。

三、强化队伍建设。学校结合实际组建多样化的课后服务队伍,建立教师参与课后服务激励机制,鼓励、支持中小学教职工发挥爱好特长,积极参与课后服务工作。学校根据需求还可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与,通过购买服务的形式购买第三方社会机构的课程和聘请具备资质的社会专业人士。禁止学校与校外培训机构联合开展面向中小学生的有偿课程辅导。学校聘任非本校在职教师参与课后服务,将严格把关教师资质,其聘任教师名单需报区教委审查。2022年春季学期,全区聘任校外专业人员参与课后服务180余人。

四、严格过程管理。修订《永川区中小学教学常规管理办法》,将课后服务纳入教学常规管理。要求学校结合课后服务课程内容和教师任课、专业特长等情况统筹安排服务课时,做到教师参与课后服务课时量相对均衡,兴趣类课程每班学生参与人数相对均衡。各校要健全课后服务专项考核机制,因校制宜拟定课后服务教师工作标准和考核办法,对教师(含外聘教师)到岗考勤、学生纪律教育、课堂质量、兴趣类课程教学设计安排、学生满意度等方面进行评价,根据考核评价等级发放补助。

五、强化督查评价。学校课后服务实施情况和质量,纳入了2021-2022学年度中小学运行质量督导评价指标体系内容,要求学校严格执行中小学生课后服务“十严禁”,不得随意增减义务教育课程计划,坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”,各学校要用好课后服务时间,积极开展学生综合实践活动,提升学生综合素质,并做好课后服务工作总结,及时提炼经验做法,物化工作成果,形成工作案例,在全区教育工作会上予以交流分享。

六、探索“区管校聘”改革。推进义务教育阶段教师“区管校聘”改革已纳入2022年全区教育工作要点,《永川区全面推行义务教育阶段教师区管校聘管理改革的实施意见》已提请区委全面深化改革委员会第十七次会议审议通过。我们将优化教职工编制统筹管理机制、完善学校人事工作自主权制度、完善教师校长交流轮岗制度、健全教师待遇保障机制、健全教职工退出机制,进一步完善教师交流轮岗制度、教师调配方案,制定区外在编优秀教师引进办法,建立优质师资到农村学校支教和新教师、青年教师到城区学校跟岗学习工作制度,全面优化教师资源结构,促进优质教师资源共享,推动全区基础教育优质均衡发展。

此复函已经区教委主任中意审签。对以上答复你们有什么意见,请填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2022年5月6日

联系人:唐显华

联系电话:49876536

邮政编码:402160

(此件主动公开)

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