重庆市永川区教育委员会关于区政协十六届一次会议第161-116号提案的复函

日期：2022-05-30

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杜高燕、潘其兰委员:

你们提出的《关于进一步提升城区小学课后延时服务质量的提案》(第161-116号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:

义务教育阶段实施课后服务工作,是根据国家“双减”等相关政策要求,为促进学生健康成长,帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力,使人民群众具有更多教育获得感和幸福感的民生工程。我区自2021年春季学期起,各中小学围绕立德树人根本任务,遵循自愿参加、公益普惠、公开透明、校内实施的原则,全面开展了课后服务工作。在区教委、区发展改革委、区财政局、区人力社保局等四部门联合印发的《永川区中小学生课后服务工作实施方案》指导下,各学校结合自身实际,制定了详细的工作方案,通过建立领导机构、合理安排课程、强化过程管理、优化课程设置等工作,保障服务质量,逐步建立完善“政府主导、部门协同、学校管理、多方参与”的中小学生课后服务工作机制,学生参与率达98.3%。

我区义务教育阶段实施课后服务工作过程中,部分学校在课程设置、过程管理、经费发放等方面还存在不规范问题,对实施课后服务的本质内涵还缺乏准确认识,服务质量与学生及家长的期望还有一定差距。您在提案中就提升城区小学课后延时服务质量提出了很好的建议,结合您的建议,我们将重点做好以下方面工作:

一、进一步加强组织管理。2022年春季学期,计划分别组织召开初中、小学课后服务质量提升专题现场推进会,一是组织各学校管理人员到课后服务实施质量好的城区学校观摩课后服务课程组织开展情况,二是交流分享城区学校课后服务实施经验,要求各中小学校切实履行主体责任,强化学校育人主阵地功能,发挥学校主渠道作用,结合“五项管理”和“双减”工作要求,高度重视中小学生课后服务工作,积极构建课内外相结合的良好育人生态,为全区中小学生课后服务深入实施做好机制保障。

二、进一步明确时间安排。区教委《关于进一步加强中小学生课后服务管理的通知》(永教基〔2021〕92号)明确要求,全区中小学课后服务安排在行课日下午放学后进行,每天原则上不少于2小时。中小学课后服务结束时间原则上不早于18:00,城区可根据实际情况实行分年级错峰放学离校;农村中小学校要充分考虑学生上下学路程距离、交通、气候等因素,实行弹性离校制度,原则上离校时间不早于17:30。中小学生中午在校期间必须保障不少于50分钟午休时间。目前,城区小学课后服务离校时间按低、中、高年级分别安排在5:30—6:00时段,错峰离校。

三、进一步丰富课程设置。印发《关于进一步规范中小学课程管理的通知》,要求义务教育阶段学校做好课程计划与课后服务课程统筹实施,每天完成课程计划课时后开展课后服务,不能利用课后服务课时完成课程计划教学,课后服务兴趣技能性特色课程每周不少于5课时。学校积极开展课后服务专题教研,充分借助区教科所教研统筹力量,依据学段差异、城乡差异、地域差异,通过盘活空间资源、教师资源、家长资源、社区志愿者资源,突破学科、教室、校园壁垒,以校本课程和兴趣社团为基础,围绕自主阅读、艺术体育、科普、劳动实践、传统文化、安全法制开发有特色的课后服务课程体系。2022年春季学期起,启动实施课后服务“博士课程”行动,依托文理学院等在永高校,聘请百名博士、教授到中小学开设课后服务课程,普及科技、文化常识,点亮学生人文科技梦想。

四、进一步拓展教师资源。学校结合实际组建多样化的课后服务队伍,建立教师参与课后服务激励机制,鼓励、支持中小学教职工发挥爱好特长,积极参与课后服务工作。要求学校根据需求还可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员、志愿者和家长参与,通过购买服务的形式购买第三方社会机构的课程和聘请具备资质的社会专业人士等。禁止学校与校外培训机构联合开展面向中小学生的有偿课程辅导。学校聘任非本校在职教师参与课后服务,要严格把关教师资质,其聘任教师名单需报区教委审查。2022年春季学期,全区聘任校外专业人员参与课后服务180余人,部分城区中小学每期开设有家长课堂。

五、进一步加强督导检查。学生参与课后服务,坚持自愿原则,学校不得强迫或变相强迫学生及家长参与。学校课后服务实施情况和质量,纳入了2021-2022学年度中小学运行质量督导评价指标体系内容,要求学校向家长公开课程安排表,严格执行中小学生课后服务“十严禁”,不得随意增减义务教育课程计划,坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。要求各校健全课后服务专项考核机制,因校制宜拟定课后服务教师工作职责和考核办法,对教师(含外聘教师)到岗考勤、学生纪律教育、课堂质量、兴趣类课程教学设计安排、学生满意度等方面进行评价,根据考核评价等级发放补助。学校专(兼)职督学不定期到校开展课后服务实施情况检查,对发现未按课后服务课程进行上课的责令学校整改,并纳入学校督导考核。

谢谢您的提案建议。我们将持续推进义务教育阶段课后服务,优化方案、细化措施,切实提升服务质量,让社会认可、家长满意、学生好学。

此复函已经区教委主任中意审签。对以上答复你们有什么意见,请填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2022年5月12日

联系人:唐显华

联系电话:49876536

邮政编码:402160

(此件主动公开)

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