重庆市永川区住房和城乡建设委员会关于区政协十六届一次会议第161-331号提案的复函

日期：2022-05-12

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苏亚君委员:

您提出的《关于有效保障我区公租房供应的提案》(第161-331号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:

一、基本情况

我区以公租房实物配租+住房租赁补贴的方式,基本实现公租房城镇常住人口全覆盖。

(一)公(廉)租房建设及使用情况

全区累计投入资金20亿元,建成并投用公(廉)租房70.4万平方米13011套。

1.公开摇号配租公(廉)租房家庭3450套,解决了低收入住房困难家庭、青年教师、医护人员、新就业大中专院校学生、公交司机、环卫工人、优抚家庭、外来务工人员等1.2万余人的居住问题。

2.转人才住房和产业公寓4333套,其中:升级改造人才住房1014套,解决达瓦、携程、中兴永川等高新技术企业及教育、卫生系统人才住房问题。升级改造产业公寓3319套,为园区产业技术工人提供产业公寓,吸纳并留住技术、技能型人才1.7万余人,促进了永川产城发展。

3.通过公租房转安置房方式,盘活使用区域性剩余公租房5228套,激发三教、港桥工业园区活力,促进了产业集群发展。

(二)住房租赁补贴发放情况

截至2021年底,累计发放公租房租赁补贴金806.69万元,惠及住房困难人口10295人·次。

二、主要做法

(一)紧紧围绕“阳光住保”这一主题,优化公租房审核、配租等重点环节程序,加强公示公开,让制度在阳光下运行

1.实现公租房无差别受理。将区内住房困难家庭、大中专院校及职校毕业生、进城务工及外地来永工作的无住房人员纳入公租房受理范围,实现城镇常住人口公租房“全覆盖 ”受理。

2.减程序、减材料,实现一次性申报。取消区内房产、社保等6项证明材料,对涉及需异地开具的证明材料,申请人主动申报承诺后由部门进行异地联系核实,审核时限缩短至15个工作日,确保申请审核“只跑一次”。

3.公开化审核,落实“两审两公示”制度、定期复审机制和民政、人社、不动产等多部门联合协查动态管理机制,印发《永川区公租赁住房管理实施细则》(永川府办发〔2013〕40号)、《关于加强廉租住房保障家庭动态管理工作的通知》(永住建委〔2019〕169号)等文件,按照规范化程序严格审批,实现公租房申请、审核、公示、轮候、分配、退出动态管理常态化和规范化。

(二)完善保障房后期监管体系

1.探索“互联网+”监管模式,促进互联网、人脸识别技术、保障房业务管理深度融合,推行公租房小区人脸识别系统,既提升了小区居住安全等级,又有效打击了转租、出借公租房等违规行为。

2.建立第三方监管体系,通过政府购买服务的方式,委托第三方机构开展公租房租住行为、疑点问题调查、社区帮扶等工作,进一步提升服务品质。

3.健全公租房诚信体系,将提供虚假证明材料、出借公租房、欠租起诉后不执行等行为纳入不诚信管理,取消其5年内再次申请公租房资格,同时纳入社会失信名单,有效遏制了转租、欠租、违规申请等行为。

(三)完善功能配套,满足不同群体需求

1.针对区级人才公寓和长城、利勃海尔、携程等重点企业职工住房,采用委托第三方机构运营模式,根据需求定向配置家具、家电和“保姆式”物业服务,实现对象“拎包”入住,满足不同层次对象居住需求,让重点人才既“住得下”又“住得好”。目前,已累计提供人才住房、产业公寓4333套。

2.注重功能配套,在公租房规划建设中按区域、功能、对象等因素,将房源科学分布于老城、环北路、新城、凤凰湖等片区,租金分为5个档次,保证各公租房社区均有完善的商超、邮政、医药、银行、学校等基础配套,满足居住对象对交通、就业、入学、医疗等基本需求。

三、下一步工作打算

按照永川区第十五次党代会要求,并综合您的建议,“十四五”期间,我委将紧紧围绕加快完善住房保障体系这一目标,坚持以公租房为主,通过公建民营、民建公助等方式,大力发展保障性租赁住房和市场租赁住房,有效保障房源供应,着力解决新市民、青年人、外来务工人员等群体住房困难问题,全面实现城镇常住人口住房保障全覆盖,破解企业招工难等问题。

(一)巩固兜底保障

以公租房实物配租+租赁补贴的方式对城镇地区低收入住房困难家庭实现应保尽保。

(二)大力发展保障性租赁住房和市场租赁住房,着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题

一是推进保障性租赁住房建设,引导园区企业、高校、科研院所、国有企业、集体经济组织有意愿的利用存量土地和房屋建设保障性租赁住房,同时予以土地政策、财税政策、信贷支持。2022年计划申报3个保障性租赁住房项目,建成保障性租赁住房990套,建筑面积7.13万平方米。

二是培育和发展住房租赁市场,通过给予财政资金补助等方式,鼓励集中新建、改建和租赁企业出租或转租他人房屋的模式,大力筹集房源。2022年计划申报4个住房租赁项目,建成租赁住房2246套,建筑面积12.4万平方米。

(三)持续推进人才安居工作

一是区政府引进特殊专业人才申请公租房不受收入限制且享有优先配租权。二是对符合条件的院校引进人才租住公租房,享受100%的租金优惠;对符合条件的在永院校毕业生租住公租房,享受公租房50%的租金补贴。三是筹集区级人才住房100套确保房源供应。

(四)推动住房保障数据信息共享

按照重庆市公租房管理局统一部署,预计2022年底上线全市公租房管理系统,从市级层面解决各部门数据权限问题,从而实现部门之间数据信息共享。

(五)进一步完善监督管理机制

一是完善信息公开内容,对政府官网、保障房小区公开的保障政策、保障情况、监督举报电话等进一步规范完善。二是加大投诉举报的查处力度,让困难家庭公开、公平享受保障,确保公租房公平善用。

此复函已经张静主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区住房和城乡建设委员会

2022年5月9日

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