部门镇街
重庆市永川区规划和自然资源局关于区政协十六届一次会议第161-491号提案的复函
大中小全爽委员：
您提出的《关于老旧小区加装电梯的提案》（第161-491号）收悉。经与区经信委、区财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下：
一、老旧小区加装电梯工作开展情况
按照区委区政府关于做好老旧小区加装电梯的工作要求，我局以“提升城市宜居环境、优质高效服务群众、做实做细民生实事”为目标，依据《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》的相关规定，结合2019年《永川区老旧住宅增设电梯工作实施方案》实施情况，2021年1月我局代区政府制定了《永川区既有住宅增设电梯工作暂行方案》（以下简称“暂行方案”）。该《暂行方案》已于2021年2月由区政府办公室印发。
《暂行方案》对既有住宅增设电梯适用范围、实施主体、资金筹措、实施步骤及各环节牵头部门、有关单位职责分工等予以再次明确，配套了详细的模板资料。其中，《暂行方案》不再以初始取得产权证满10年作为前置条件，4层及以上未设电梯的住宅外墙增设电梯，只要具备安装条件的，可提前增设电梯，我区为全市率先破除初始取得产权证满10年限制的区县。另外，我局还对既有住宅增设电梯审批程序予以了优化，实行“一站式”会审程序，简化规划审批环节，将受理时限压缩为3个工作日，方便群众申请办理。
2021年，我局已牵头完成增设电梯部门会审及工程规划许可证核发104件，配合完成增设电梯财政补助74件。
二、工作建议回复
（一）关于加强老旧小区增设电梯统筹协调的建议
《暂行方案》对既有住宅增设电梯实施步骤及各环节牵头部门、有关单位职责分工、办理时限等予以明确，配套详细的申请模板资料，实行了审批流程一次性告知和“一站式”会审程序。同时，对增设程序进行了再优化，即由属地镇街牵头负责申请受理，办事处充分发挥沟通内外、协调左右的作用，有力推动了既有住宅增设电梯工作，特别是全过程参与矛盾化解，有效确保了社会和谐稳定。为进一步加强老旧小区增设电梯的统筹协调工作，我局将与街道办事处协商并向区政府报告，由街道办事处负责统筹协调辖区内既有住宅增设电梯的申请、验收、补助等工作，优化服务、压缩时限，让群众少跑路。
（二）关于加大老旧小区增设电梯扶持力度的建议
《暂行方案》明确，我区老旧住宅小区增设电梯验收合格后，区政府补助5万元/台且每台电梯施工图审查费由区政府统一购买服务，其余由业主自筹；自筹资金不足的，可按程序申请物业专项维修资金（含房改房住房公共维修基金）；增设电梯后，业主可根据《重庆市住房公积金管理委员会关于提取住房公积金支付城镇老旧小区自住住房加装电梯费用的通知》（渝住公积金委发﹝2020﹞5号）提取公积金；鼓励社会投资等其他合法资金参与增设电梯工程。另外，我局还对既有住宅增设电梯工作数字化地形图、竣工测量等提供了无偿服务。根据区财政局意见，主城都市区除中心城区外，出台的政策补助标准均在3至5万元之间，我区既有住宅增设电梯补助标准已属较高水平。为加大扶持力度，鼓励符合条件的老旧小区增设电梯，在保持原有政策补助标准的基础上，我局将积极与区财政局沟通，努力争取提高政策补助标准，或将加装电梯管线勘测迁移、电梯井挖掘等费用纳入补助范围，做实做细老旧小区增设电梯这一民生实事工程。
（三）关于创新老旧小区增设电梯管理模式的建议
目前，我区老旧小区增设电梯费用分摊的常规做法是楼栋一层、二层不分摊费用，三层开始计算分摊费用，楼层依次向上按一定比例逐层增加分摊，业主容易达成一致意见。另外，我局也鼓励专业运营公司以“融资租赁”方式参与既有住宅小区增设电梯建设及后期运营管理，专业运营公司作为出资方和建设方，在一定年限内拥有电梯产权和运营权，负责建设、运营及维护工作，业主按一定标准付费使用。为丰富既有住宅小区增设电梯管理方式，下一步我局将广泛收集分析全区各类增设电梯分摊方式和后期维护保养方案，探索多种加装电梯建造费用和物业管理费、日常维护费用分担模式，强化老旧小区增设电梯管理。
（四）关于加大老旧小区增设电梯宣传力度的建议
《暂行方案》印发后，我局通过组织召开主要镇街及社区、有关部门、在永川电梯销售人员培训会，制作宣传手册到社区发放给老旧小区居民，在电视台播放专题节目，在永川微发布及渝西楼市等公众号上发布政策解读等形式，大力宣传既有住宅小区增设电梯有关政策和工作推进情况，一定程度上激发居民增设电梯的积极性。下一步，在巩固既有宣传效果的基础上，我局将加大宣传力度，有针对性的组织老旧小区居民培训等方式，扩大宣传范围，提高群众的知晓率，为既有住宅小区增设电梯营造良好的氛围。
非常感谢您对老旧小区增设电梯工作的关心和提出的宝贵建议。
此复函已经李勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区规划和自然资源局
2022年4月15日
渝公网安备50011802010123号
