重庆市永川区住房和城乡建设委员会关于区政协十五届五次会议第171号提案的复函

日期：2021-05-13

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何明禄委员:

您提出的《关于物业企业竞争应有序进行的提案》(第171号)收悉。经研究办理,现将办理情况答复如下:

一、建议的主要内容

一是加强物业企业的教育管理,全面履行物业服务管理职责;二是规范后期物业管理招投标行为,确保物业市场秩序井然;三是强化行政主管部门人员自身素质的提高,推进物业市场规范化的进程;四是提升物业服务品质,增大业主满意率。

二、我委对此开展的工作

(一)关于“加强物业企业的教育管理,全面履行物业服务管理职责”的建议

1.狠抓学习培训,提升队伍素质。2020年,我区物业协会组织物业项目经理、物管员、消防设施操作员(监控)线上培训1次,时间均为1周;我委组织街道办事处、物业企业等专题学习新《重庆市物业管理条例》讲解2次,线上线下参加学习2200人次,收效明显,得到了广大业主的好评。

2.注重合同约定,落实工作职责。2020年度,我委指导物业企业积极开展物管经营活动,多层次全方位提供优质服务;严格落实《物业服务合同》约定,高标准实施,保障物业小区安全、整洁、美观,促进小区的和谐稳定。特别是以下5个方面的工作坚持常抓不懈,尽善尽美:一是小区公共区域内的清扫保洁工作,按规定时间和地点倾倒垃圾,做到日产日清;二是小区内日常巡查和安全防范工作,做到定人定岗定责,并同时兼顾不定时巡逻,有记录、有台账;三是小区范围内共有部分、共有设施设备,必须及时准确维护维修更换,以确保安全万无一失;四是小区的园林绿化,必须按照相关法律法规的规定实施修枝剪叶、浇水除虫、除草等工作,不得有误,确保整洁美观;五是主动与供水、供电、供气等公用企业单位密切配合,相互衔接,共同做好物业小区范围内供电、供水、供气设施的维修养护工作,保障业主必须的基本生活条件。

(二)关于“规范后期物业管理招投标行为,确保物业市场秩序井然”的建议

1.倡导后期物业管理招投标管理。根据《物业管理条例》(2018年3月19日修正版)第二十四条规定:“国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则,通过招投标的方式选聘物业服务企业。住宅物业的建设单位,应当通过招投标的方式选聘物业服务企业;投标人少于3个或者住宅规模较小的,经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准,可以采用协议方式选聘物业服务企业”。按照《重庆市招标投标条例》第二章第八条之规定:“ 招标方式分为公开招标和邀请招标。”目前,我区针对后期物业项目选聘物业企业原则上可以采用公开招投标方式,也可采取邀标的方式,均符合要求。事实上,我们认为后期物业招投标应该与前期物业招投标程序一致,其基本程序为:一是由招标人提供物业服务项目招标方案等相关资料,报请相关单位审核签署意见;二是责成招标人与具有相应资质的招投标代理公司签署《合作协议》,明确双方的权利义务;三是由招投标代理公司依法依规需在公共资源事务中心等平台发布信息。明确比选文件,招标期限,竞选人资格要求,联系方式等要素,公示时间为7天;四是由招标人会同专家组成员组成评标领导小组(5人),届时对申报投标资料进行评选打分,有两部分组成,其中,业绩部分占30分,商业部分占70分,合计100分,评标领导小组根据参加投标的方案实时进行打分,根据分值高低依次排序,确定分值第一名作为后期物业首选中标单位,由监督人、评分领导小组成员共同签署意见,并由招投标代理公司再次在上述网站公示7天后无异议,方由中标单位与业主委员会或者社区居委会签订《物业服务合同》,公示1周,并取得“双过半”业主签署意见,方可由相关部门存档备案,具有法律效力,合同生效。作为行政主管部门必须首先要着力从物业行业的角度实施监督管理,减少物业矛盾纠纷。

2.规范物业管理市场秩序。2020年,我委依照相关规定,有效查处承接物业业务不规范、挪用物业专项维修资金、擅自改变物业管理用房用途、不按规定收费、侵害业主合法权益等行为21件次。竭力堵塞了物业服务过程中的漏洞,保障了业主合法权益,规范了物业服务市场的良好秩序。重点整治物业企业退出管理小区前的商议涵、公告通知、资料移交、遗留问题处理等行为,避免物业管理出现空档,杜绝群信群访事件的发生。大力鼓励支持企业之间的优化组合,优胜劣汰,提高物业行业的竞争力。

(三)关于“强化行政主管部门人员自身素质的提高,推进物业市场规范化的进程”的建议

物业管理牵动千家万户,涉及的政府工作部门较多,为进一步推动物业管理,明确政府各职能部门在物业管理中的职责,各司其职,各负其责,共同监管,协调一致,共同促进物业管理工作的开展。一是理顺了关系,明确了职责。2020年机构调整后,住建委是物业行业的主要行政主管部门,街道办事处是业主大会、业主委员会选举产生的管理主体,发改委、市监局、城市管理局、生态环境局等部门分别按照各自的职责指导管理,齐抓共管,多管齐下,机构调整后的一年多时间里,凸显了物业管理的初步效果,得到了广大业主的支持,收到了各级领导一致好评。为2021年物业管理品质提升综合检查验收夯实基础,为推进后期物业规划进程开启新的篇章。

(四)关于“提升物业服务品质,增大业主满意率”的建议

我委着力开展“红管家联盟”工作的同时,有序推进物业管理品质提升工作。一是成立了物业管理品质提升检查小组,明确了具体分组情况及相应的责任人;二是制定了检查整改方案,检查范围、检查内容、整改时限等,2020年,确定物业管理“六达标”物业小区130个,拟定2021年达标小区124个;三是检查小组按照《物业管理品质提升检查表》中各项内容,对申报达标物业小区进行督促检查,尤其是对智慧物业专项中“网上缴费”、“网上报事报修”、“人脸识别”、“家政购物”等便民服务进行重点考核,分值占比较大,不断推进物业管理向着智能科技化方向发展。目前,汇悦悦城、汇悦悦峰、君临棠城、金科中央公园、金科阳光小镇等物业小区开展此项工作较好,增大业主满意率。

此复函已经李勇主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区住房和城乡建设委员会

2021年5月13日

联系人:唐廷学、阳本毅

联系电话:49862270

邮政编码:402160

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