重庆市永川区教育委员会关于区政协十五届五次会议第098号提案的复函

日期：2021-07-27

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唐兴、陈永庆等委员:

你们提出的《关于推动永川学前教育普惠均衡发展的提案》(第098号)收悉。你们提案中的问题和建议很有针对性,结合你们的建议和我区学前教育实际情况,现将办理情况答复如下:

一、加大投入,构建以公办为主的普惠园供给体系

(一)新建小区配套幼儿园办成公办幼儿园。区教委会同区规划自然资源局、区住房城乡建委负责督促新建城镇小区配套幼儿园严格按照《重庆市主城区义务教育学校和幼儿园规划用地建设管理暂行办法》(渝府办发〔2017〕174号)要求,在竣工验收后3个月内无偿移交给区教委,原则上举办成公办幼儿园,也可结合实际由开设有学前教育专业的在永中高职院校举办附属幼儿园。目前,万科城一期小区配套幼儿园主体已竣工并正在办理移交区教委相关工作,规划举办为红星旺龙湖幼儿园,预计2022年春期投用。

(二)加快推进城区公办幼儿园项目建设。持续加大财政资金支持力度,大力发展公办幼儿园。“十四五”期间将规划新建15所公办幼儿园、改扩建20所,切实缓解城区公办资源不足,提高公办在园幼儿数占比,建立起以公办园为主导的普惠性学前教育服务体系,力争2025年底,全区公办在园幼儿数占比达60%以上,切实解决“入公办园难”“入民办园贵”“入园不放心”等问题,满足人民群众对“幼有所育”的美好期盼。

二、创新举措,科学规划城区普惠性幼儿园

(一)加快推进城区小学附设园改扩建。新建一批小学附设幼儿园。今年将建成实验小学幼儿园、兴龙湖小学幼儿园,并于秋期投入使用;2022年将建成旺龙湖小学幼儿园、新区红旗小学幼儿园,共可增加公办幼儿学位1200个。优化城区幼儿园布局结构调整,实施红星幼儿园集团化办园,将青城路小学原校舍改建为红星七色光幼儿园分园,并于今年秋期投用;东岳桥小学新增附设幼儿园,计划2022年秋期投用,共可增加公办幼儿学位500个。

(二)鼓励企事单位举办普惠公办幼儿园。支持企事业单位举办普惠性幼儿园,鼓励开设学前教育专业的在永大中专院校举办普惠性附属幼儿园。通过增加普惠性幼儿园资源,最大限度满足城区适龄儿童就近入读有质量、收费合理的普惠性幼儿园需求。

(三)进一步扩大农村学前教育资源。坚持学前教育的公益性、普惠性原则,大力发展农村独立公办幼儿园。目前,已建成投用来苏幼儿园、大安中心幼儿园、三官殿幼儿园等18所农村独立公办幼儿园。充分利用闲置校舍新建何埂中心幼儿园,计划2022年秋期投用;新建青峰中心幼儿园,计划2022年秋期投用;确保实现每个镇街至少有1所公办中心幼儿园。充分考虑农村人口分布和流动趋势,按照服务人口3000人以上、出生率8.67%、服务半径原则不超过1.5公里要求,改扩建一批村幼儿班。在农村努力构建以镇街中心幼儿园为主体、村办幼儿班为基础的学前教育发展体系,保障农村适龄幼儿就近入园。

三、强化管理,全面提升普惠性幼儿园办园质量

(一)进一步优化普惠性幼儿园管理。实施普惠性幼儿园质量动态监管。完善信息公示制度,对已认定为普惠性资格的幼儿园,必须在办园场所醒目位置公示,同时公示其收费标准、幼儿膳食等基本信息,按照时间节点及时完善学籍信息。建立健全财务、资产管理预决算制度和学籍管理制度,加强财务核算,严禁通过虚增成本、关联交易等方式转移收入。常态化开展挂牌责任督学对责任园进行日常督导,重点对其办园条件、安全稳定、规范办园、保教质量及师资队伍等方面进行监管和指导。完善惩罚机制,区教委对存在办园行为不规范、财务管理混乱、违规收费、保教质量严重下滑、发生重大安全事故或有其他严重违规违纪行为且影响恶劣的,责令其限期整改,整改期限最长为3个月,在整改期间,停止拨付财政有关经费;对整改不力的,依法对相关责任人追责处理,并取消普惠性幼儿园资格。普惠性民办幼儿园自愿申请退出的,须提前1年向所在教管中心提出书面申请,经教管中心审核后上报区教委,区教委和区财政局组织综合评估后做出延缓退出或同意退出的决定,并做好相关善后工作。取消普惠性资格或退出普惠性幼儿园后2年内不得重新申报普惠性幼儿园。

(二)探索实施红星集团化办园。充分发挥红星幼儿园市级示范园的示范和辐射作用,积极探索实施红星幼儿园“名园+新园、名园+弱园”的集团化办园模式,参与到新城区小区配套幼儿园建设中。通过移植“红星”品牌、输出管理理念等形式,进一步扩大城区优质学前教育和普惠性幼儿园资源,让城区幼儿就近能够享受到优质学前教育。

(三)支持普惠性民办幼儿园发展。为提高普惠性民办幼儿园保教质量,改善设备设施等办园条件,财政每年根据一、二、三级普惠性民办幼儿园分别按照每生每年800元、700元、600元标准给予生均公用经费补助,主要用于维持普惠性民办幼儿园的日常运转、校园文化建设和设备设施添置;同时,每年安排112万元专项资金扶持普惠性民办幼儿园发展,主要用于教师、园长培训以及改善办学条件,稳定师资队伍,引领普惠性民办幼儿园规范优质发展。

此复函已经区委教育工委书记徐静秋审签。对以上答复你们有什么意见,请通过填写回执及时反馈我们,以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2021年4月27日

联系人:邓自兵

联系电话:49876293

邮政编码:402160

(此件主动公开)

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