部门镇街
重庆市永川区应急管理局关于政协重庆市永川区委员会第十五届第四次会议第469号提案答复的函
大中小孔雪燕委员:
你提出《关于扶助民间应急救援组织发展的提案》(第469号)的提案已收悉,现答复如下:
一、我局机构改革情况
2019年1月28日，我区整合原区安监局、区政府应急办、区公安消防职责、区民政局民政救灾、区林业局森林防火、区国土房管局地震和地质灾害防治、区水务局水旱灾害防治等7个部门职责，以及防汛抗旱、森林防灭火、地震和地质灾害防治等指挥部的职责有机整合，重组挂牌成立区政府工作部门区应急管理局，统领全区安全生产、防灾减灾和应急救援工作。
二、综合应急救援队伍体系建设情况
我局自去年8月启动构建全灾种、大应急、全覆盖的综合应急救援队伍体系建设，在依托已建的隧道抢险救援队、矿山救护队、危化品救援队等6支专业救援队伍和卫生医疗、电力、燃气等9支专业应急保障队伍上，以正规化、专业化、职业化为方向，按照构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系要求，立足现有队站人员装备情况，统筹整合区消防救援支队、镇街政府专职消防队、微型消防站的力量和资源，构建全区三级综合应急救援队伍体系，形成一专多能的综合应急救援战斗力。一是按照《城市消防站建设标准》(建标152-2017)要求，区消防救援支队进一步加强对下辖4个执勤中队的装备和信息化建设，确保实现事故灾害发生后第一时间到达救援现场;二是通过政府购买服务方式，依托永川保安公司组建一支50人区事故灾害应急救援队，由区应急管理局负责组建，参与全区生产安全事故、森林火灾、防汛抗旱、地震和地质灾害抢险救援;三是以15公里为救援半径，大约30分钟到达救援地为目标，在全区农村片区建立6支片区应急救援队，由区政府和驻地镇街共建，打造“一队多用、一专多能”的复合型应急救援队伍，建成后，由区应急管理局负责统筹管理;四是在城区的物管小区按照重点单位微型消防站建设标准设立物管小区微型消防站(应急救援站)，全区共计划建设完成382个微型消防站，目前建设完成312个微型消防站，由各镇街以救援时间5分钟内到达或以500米为救援半径划分网格设立社区微型消防站，人员由物业管理人员、楼动长、综治网格管理员、消防志愿者等人员兼职。通过全方位的建设综合应急救援队伍，进一步优化整合全区应急、消防救援力量和资源，形成网格化、全覆盖的应急救援体系，全面提高防灾减灾救灾和保障安全生产能力，有效保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定。
三、积极支持民间应急救援组织的发展
你提出的“扶助民间应急救援组织发展”对我区应急救援队伍建设提出很好的发展性建议，在一定程度上能弥补政府救援队伍体系建设的短板。我国现在整个救援体系队伍建设，首先就是综合应急救援队伍为主体，然后以企业的专业救援队伍为骨干，社会力量是辅助。目前永川区民间应急救援组织仍处于无规模、不规范、不专业的状态，它需要一套完善的政策扶持机制才能不断成长，更好的发挥其公益力量，这样民间救援队伍才能走得更远，最大程度发挥作用。
由此，我区在今后的应急体系建设中将积极支持民间应急救援组织的建立与发展，免费提供应急救援装备和场地给民间救援组织进行日常训练或应急救援，进一步规范民间救援组织的管理与发展。我们衷心的欢迎民间应急救援组织和我们的应急队伍一起承担更多的社会责任 。
最后，再次感谢你的关心，恳请你多提宝贵意见，并一如既往地关心和支持应急管理工作。
此复。
重庆市永川区应急管理局
2020年4月21日
渝公网安备50011802010123号
