重庆市永川区商务委员会关于区政协十五届四次会议第319号提案的复函

日期：2020-06-01

大中小

庞娟委员:

您提出的《关于加快全区农村电商发展的提案》(第319号)收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下:

一、我区电子商务基本情况

永川区现有网络店铺约1万家，从业人员1.2万余人，注册登记的电商主体2380家。2019年电子商务网络零售额24.8亿元，同比增长18%。快递累计业务量1.8亿件(其中理文1.59亿件)，同比增长77.43%;投递量3100万件，同比增长40.12%。区级农村电商公共服务中心1个，电商产业园1个，快递集散中心1个，工业品网销基地1个(理文纸业，日均快递40万单，线上销售生活用纸全年达10亿元)。线上线下融合发展的新型农批市场1个(吉之汇，日均快递3万单，线上销售农产品全年达3亿元)。跨境电子商务企业1家，农村电商站(点) 281个。

二、工作开展情况

(一)线上销售持续增长，品牌建设初见成效。2019年，农产品网上交易额达到4.7亿元，销售较好的生鲜品有西瓜、番茄、蓝莓、猕猴桃、水花(鱼苗)等，销售较好的特产为茶叶、豆豉、五千年老鸭汤、俏表嫂大头菜、来苏香肠、黑莓酒等。统筹推进“三品一标”高质量发展。2019年新认证绿色食品58个，重庆名牌农产品4个，全国名特优新农产品1个。

(二)着力打通“最后一公里”、“最初一公里”。出台《永川区推动商贸服务业高质量发展激励政策》(永川府办发〔2020〕12号)，续接《“快递下乡”运营补助实施方案》，对快递企业在镇街设立快递专门服务门店连续经营满1年，并且年度农特产品业务量超过1万件的，给予企业1.2万元/门店/年的运营补助。推动乡镇快递物流综合服务站建设，完善“分拔中心”+“乡镇服务站”二级物流网络。2019年，16个农村快递服务网点符合要求，补贴企业共计19.2万元。鼓励快递企业增设农村快递服务网点，帮促农产品配送进城。

(三)加快培育一二三产业集群。积极引导电商企业入驻电商产业园，目前已有阿里巴巴人工智能、重庆智考、茶竹网、农村电商服务中心等30余家服务电商和产品电商企业入驻。同时，在永南物流园建设1万多平米的快递集散中心，给予快递企业租金3元每平方米及安检机6万1台补贴，实现快递企业集中和提升工作，力求促成快递包裹集中处理，消除快递发展瓶颈;

(四)扎实推进电商人才培训工作。邀请重庆知名电商运营服务专家，重点对新型职业农民、农民合作社、大学生村官、返乡人才、电商从业者等群体开展电子商务专业化培训。通过网商培训、技术指导、平台和城市品牌营销推广等提高区域范围企业与个人的电子商务应用水平，提升电子商务应用率，壮大区域网商群体。2019年，永川农村电商带头人进行2场培训，培训人员150人次。

(五)加强农村电商金融支持。目前我区共有6支区财政出资设立的帮助企业融资增信资金，其中:区科技局主办的知识价值信用贷款、区科技局主办的商业价值信用贷款可帮助农村电商企业发展。

(六)积极利用节会活动，推进农村电商工作。组织辖区电商企业参加2019年“重庆6.18电商日”活动启动仪式暨“品质渝货网上行”招商对接会，帮助本地企业增强引流能力，让本地电商企业学习了解发展消费新业态新模式的趋势和方向。指导电商企业运用小程序、公众号、抖音、直播等方式销售产品。组织电商企业开展首届电商节，开展8场进社区活动，销售本地农特产品200万元以上。组织开展持续一个月的“永川区农产品电商直播节”，直播当日各平台参与人数超150万，销售4361单，交易额超28万元。

三、存在的问题

(一)电商专业人才缺乏，综合素质不高。运营推广、美工设计、市场分析和企业管理等方面的人才普遍紧缺，农村地区普遍缺乏专业人才，发掘当地农村特色产业资源能力有限。本区的人才培养机制还有所欠缺，内容、师资、培训方式也没有相应跟上，培育效果不明显。

(二)农产品规模化、品牌化、标准化程度低。特色产品缺乏，多是鸡鸭鱼和水果等生鲜产品，附加价值低;产品生产分布散、规模小，难以形成价格优势;深加工、品牌化和标准化的农产品少，农产品溯源体系不健全，难以获得消费者的信任。

(三)基础设施滞后，物流成本较高。乡镇快递网点各自为阵，资源整合不够，小规模电商平台对快递公司也没有足够话语权，物流快递成本高。物流等各项配套服务需要更大的提升。

四、下一步发展思路

(一)整合资源推进电子商务协同发展。整合区农委、供销社、邮政管理局七分局等相关部门网点资源，整合电子商务专项政策资金，用好市区两级发展资金，强化产业扶持，助力电子商务产业高质量发展。

(二)推进快递物流配套体系和智慧物流建设。健全城市和农村快递物流与寄递服务网络建设，挖掘服务潜力，推进金融、信息、商贸、物流等服务资源集聚。依托快递集散中心，加快推进“快递下乡”工程提档升级，建立交通运输与快递下乡的共享模式，引用“一平台多品牌”的快递合作模式，建立互利共赢、服务规范的运输及收投合作机制，推动农村自提网点共享共建。

(三)建设电商产业园和网货基地，壮大电商产业集群。支持大数据产业园引进培育并举，做大做强服务型电商产业;鼓励吉之汇数字农产品总部等电子商务平台提质升级，带动农业产业链丰富品种、提升品质、培育品牌，全面提升竞争水平。依托永川秀芽、豆豉、食用菌、石笋山农特产、豆腐乳、周义食品、花椒等产业优势，强化资源整合和品牌共建共享，打造食品网销生产基地。

(四)注重标准品牌建设，提升网销产品品质。以永川秀芽、永川豆鼓、食用菌、俏表嫂大头菜等品牌为抓手，强化资源整合和品牌共建共享。实施农村电商品牌培育，分类进行产业培育和品牌推广。推动农业地方标准落地应用，强化农产品电商标准化建设，实现统一产品品牌形象、统一发布、统一追踪市场流向，统一集中监管，从源头深度促进农产品电商品质化发展。

(五)努力发展电商新模式，拓展宣传和销售渠道。支持商贸流通企业整合资源渠道，组建集互联网+分享经济、社群电商、新零售为一体的综合性服务平台，APP、公众号、小程序、网页四端同步，开展同城同区域“无接触”服务。通过直购、分销、拼团等社群营销模式，创新“社群式”营销;探索“直播电商”“社交电商”“微信电商”等新模式，帮助商贸服务企业上线打造“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上商场”“网上商城”“云端快闪店”，争取90%的限上企业个体触网。争取阿里数字农业和淘宝直播产业基地项目落户永川。完成公共品牌建设，为永川电商产业赋能。

(六)培育电商专业人才，提升电商企业实力。依托农村电商公共服务中心和电商协会，聘请专家开展电子商务培训，培育农村电商带头人，全年培训电子商务人才400人以上，帮助电商带头人成长;借助第三方机构，着力开展永川网货品牌提升行动，提升本地网货品牌的品质与包装，推进农特产品标准化;重点推动理文纸业、吉之汇数字农品、微荞科技、周义食品、石笋山生态农业、黄大嫂等企业电商发展。

(七)利用电商活动助推行业发展。组织企业参加大平台和上级活动，紧随行业发展步伐;组织企业参加市内外大型展会，开拓新市场，认真开展电商节、爱心购、618电商日、直播节等节会活动，发展新模式，活跃消费市场;开展电商争霸赛等比赛活动，提升电商企业和人才专业水平，推动电商产业健康发展。

此复函已经张静主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区商务委员会

2020年5月28日

扫一扫在手机打开当前页