重庆市永川区人力资源和社会保障局关于区政协十五届四次会议第388号提案的复函

日期：2020-08-13

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唐莉委员：

您提出的《关于进一步加强基层单位人才引进后续管理的提案》（第388号）收悉。衷心感谢您对人力社保工作的关心与支持，现将办理情况答复如下：

近两年来，我区努力推进 “科教兴区，人才强区”，培养引进了一大批优秀人才，为我区机关事业单位，特别是基层单位发展提供了人才支撑。但我们也深刻认识到人才工作还存在很多不足，特别是在基层人才工作中还存在人才引进力度不够、人才培养机制不健全、基层人才不稳定等问题，制约基层人才发展。针对问题我们做了以下工作。

一、制定专门政策引才。2012年我区出台《紧缺人才引进暂行办法》，大幅度提高引进人才待遇，对基层事业单位引进急需紧缺人才灵活安排使用编制，打破“笔试+面试”的传统模式，重视能力素质评价。截止2019年，共为基层单位引进200余名具有研究生以上学历或具有副高以上职称高层次人才。2019年出台《永川英才培育引进激励办法》，对获评重庆英才等市级、国家级人才项目及奖项的优秀人才给予配套支持。

二、加强教育培训育才。我区在工作中加强基层人才理想信念教育，使他们牢固树立扎根基层、服务基层的思想意识。在建立长期跟踪考察机制基础上，定期召开人才座谈会，及时解决人才在工作、生活以及自身发展中遇到的问题。通过理论素质培养与实践能力提升双管齐下，将人才培养纳入全区干部教育规划，组织人才到知名高校或相关产业科研院所、培训机构开展素质能力培训，同时结合急需紧缺人才专业能力、工作经历、发展潜力等，选派至重点项目、重点工作任务中交流锻炼。此外，充分发挥人才考核的导向作用，将表现优秀的人才及时纳入组织重点培养的视野，为人才发展铺好成长路。

三、强化待遇保障留才。完成人才一站式服务平台建设，建立人才服务清单和服务指南，修订人才服务证制度，明确区级和用人单位人才服务职责，分层分类为人才提供便捷服务。为吸引人才扎根一线、奉献基层，在“事业留才、感情留才”的基础上，更加注重“待遇留才、服务留才”，对于急需紧缺人才，按照人才层次，给予5万元至100万元奖补，并配套“可拎包入住”的“人才公寓”和800-2000元每月的岗位津贴。继续开展“三支一扶”人员招募，调整提高乡村教师生活补助，提高乡村教师评职晋级比例，实施乡村教师荣誉制度，实现下得去、留得住、有发展。

四、畅通发展通道稳才。健全人才统计体系，加强高层次人才供需、本土外出人才等数据库建设，便于人才交流使用。突出品德、能力和业绩导向，深入推进科研项目评审、人才评价和机构评估改革。探索推进义务教育教师队伍“区管校聘”改革，开展中小学校长职级制改革试点，深化中小学校长教师交流轮岗。积极向市人力社保局建议，进一步放宽基层专业技术人员职称评聘条件，特别是针对长期在基层一线工作的专业技术人员，按照“定向评价、定向使用”的原则给予其职称晋升倾斜。同时，注重从基层选拔、调配干部，围绕乡村人才振兴、脱贫攻坚等重点工作，每年选派一批优秀党政机关年轻干部到乡镇、村挂职锻炼，并把服务基层作为职务晋升和职称评聘的重要参考。

下一步，我局将从以下三方面着力做实基层单位引进人才的后续服务工作。一是政策“一条龙”服务，改善基层发展条件。积极向市局反映，提高基层引进人才福利标准，职称职级适当突破岗位限制予以高配。构建完善的人才选拔机制，要依据基层单位发展的实际情况和岗位需求现状,制定切实可行的人才选拔和竞争机制。同时，做到严格把关，适当延长考核期限、服务年限，注重考察人才的工作经历和业务水平，以便招揽到德才兼备的优秀人才为国家所用。建立健全人才引进后续跟踪服务机制，落实好领导干部联系服务人才制度，落实好人才的住房、社保、就医、子女入学等政策，真正让人才感受到诚意，让各类人才安心于基层。在公招考试前，加大宣传力度，积极引导永川籍高校毕业生报考我区基层机关和事业单位，减少因异地就业可能造成的基层引进人才流失。二是管理培养“一盘棋”，着力教育培训育才。各部门之间、地区之间以人才培养“一盘棋”的思想，强化不同地区及不同部门之间的人才交流，丰富人才阅历。在建立长期跟踪考察机制基础上，定期召开人才座谈会，听取人才意见，及时解决人才在工作、生活以及自身发展中遇到的问题，提高引进人才归属感、荣誉感。三是融情融心“一家亲”，落实以人为本的管理思想。人才到基层工作后，一段时间内社交圈子相对狭窄，难免会有心理落差。地方干部要把人才当亲人朋友，多与他们沟通交流，帮助他们解决实际困难，多从衣食住行等生活细微处关心关怀。同时，注意为年轻人才搭建交友联谊平台，帮助他们扩展人际圈，让他们在基层工作中收获友情、亲情、爱情，真正实现以人文关怀留人。此外，还要重视发展基层政府文化建设工作，认真总结提炼单位在改革发展中积累沉淀的文化底蕴，加以固化宣传，使之上升为组织文化，为基层单位的健康发展注入持久的文化推动力。工作人员才能以此规范自身的行为,自觉的遵守人力资源管理的规则,进而优化自身的工作,提升工作效率，获得归属感、荣誉感。

此复函已经苟晓梅局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区人力资源和社会保障局

2020年5月13日

邮政编码：402160

联系电话：49589653

联系人：王权

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