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重庆市永川区市场监督管理局关于区政协十五届四次会议第186号提案的复函
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关于区政协十五届四次会议第186号提案的复函
您提出的《关于加强永川秀芽品牌保护的提案》（第186号）收悉。经与区农业农村委员会共同研究办理，现将办理情况答复如下：
“永川秀芽”是经原国家工商行政管理总局商标局核准注册的地理标志证明商标，它不同于一般商标，它具有生产区域性、产品独特性、工艺传承性，文脉悠久性、特色专属性和使用公共性等共性特征。其中使用公共性这一特征就给地理标志产品保护带来了一定的困难。在世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》中，地理标志是高质量、高品质的象征。
一、基本情况
目前，永川有茶产业主体49家，其中“产、供、销”（种植、生产、销售）茶叶主体有17家，“供、销”（生产、销售）茶叶主体有5家，销售鲜茶叶主体27家。其中区茶叶协会共向14家茶叶企业发放永川秀芽地理标志证明商标准用证：重庆云岭茶业科技有限公司；重庆新胜实业有限责任公司；重庆市玉琳茶业有限责任公司；重庆市永川区永荣茶厂；重庆市又一春茶叶有限公司；重庆得川茗茶有限公司；重庆市涵晨灵秀茶场;重庆君山茶业有限责任公司;重庆市永川区蕊清茶叶有限公司;重庆市永川区泉峻峰茶业有限公司;重庆茗萌茶业有限公司;重庆双英茶叶有限公司;重庆市永川区雲尚茶业有限责任公司;重庆市石笋山生态农业有限公司。茶叶年产值1000万元以上的6家，其中：区级龙头企业9家，重庆市级龙头企业4家。现茶园面积达10万亩，茶叶总产量7600吨，总产值8.38亿元。
二、主要措施和做法
为做好“永川秀芽”这篇文章，通过“永川秀芽”地理标志的引领作用，带动和促进永川茶叶产业的发展，区市场监管局和区级相关部门开展了以下工作。
一是完善了“永川秀芽”标准。制定了“永川秀芽”生产技术规程、“永川秀芽”名优绿茶加工技术规程、“永川秀芽”炒青绿茶加工技术规程、“永川秀芽”名优绿茶和“永川秀芽”炒青绿茶产品标准，指导永川茶叶企业按要求进行生产管理。
二是严格审查“永川秀芽”地理标志证明商标使用企业资质。制定了《“永川秀芽”地理标志证明商标使用管理规定》，区茶叶行业协会对申请使用“永川秀芽”地理证明商标的茶叶企业进行了严格把关，对符合《“永川秀芽”地理标志证明商标使用管理规定》的茶叶企业才发放“永川秀芽”地理证明商标准用证。为了提高“永川秀芽”产品市场占有率和影响力，获得“永川秀芽”地理证明商标使用权的茶叶企业与重庆及市外的茶叶销售企业签订联合打造“永川秀芽”品牌的合作协议。区茶叶行业协会对这种情况也作了严格规定，要求必须是在永川本地加工包装，使用永川本地鲜叶原料，产地在永川，使用的商标属于永川茶叶企业拥有或者获得合作企业的商标授权。通过这种合作方式，既保护了“永川秀芽”地理证明商标，保证了产品质量，又扩大了我区茶产品销路。
三是借助平台力促营销。帮助引导区茶叶行业协会、茶叶龙头企业加强与各种媒体合作，充分利用区内外主流媒体开辟专刊专栏、专题节目或公益广告，采取重点报道与动态报道相结合的方式，准确宣传“永川秀芽”产品，促进茶叶产业化、规模化、标准化和市场化；同时积极动员茶叶行业协会、茶叶龙头企业主动申报参加中央电视台举办的《走近中国地理标志》百集电视纪录片实地采风和摄制活动，使“永川秀芽”走出永川、走向全国乃至全球。搭建招商平台，由于“永川秀芽”局限在特定地域知名，相对缺乏全市、乃至全国知名度。因此，采取“请进来、走出去”的办法，认真组织、参加各类产品展销会、博览会、推介会、招商会等，大力推介“永川秀芽”产品，不断扩大永川茶叶的对外知名度和影响力。大力推动政府连续主办“永川区茶文化旅游节”，以茶会友，以茶招商。
四是培育龙头拓展产业。积极推动镇、街道办事处结合地方茶产业培育龙头企业，继而形成“产、供、销”链条，最终壮大为产业集群，以培育品牌支柱产业和打造产业集群进一步提升核心竞争力，从而为茶产业招商引资提供良好环境，实现区域农业经济跨越式发展。相关部门应积极培育龙头企业，支持其做强做大，提高品牌知名度，提高市场占用率先，充分利用龙头企业在资金支持、信息资源、销售网络、辐射能力等优势地位带动和促进茶产业的发展。依托“茶”、“竹”这一媒介，重点发展以“茶”、“竹”风光为主题的休闲农业旅游；茶文化产业向旅游、餐饮、包装、运输等行业的拓展，将有效实现农业产业与其他产业的互相渗透，融合发展，有力助推永川农业发展的生态化、高效化、特色化。
五是加强“永川秀芽”保护力度。加强对“永川秀芽”商标的使用管理，不定期到企业进行检查，确保“永川秀芽”的规范使用，2019年，共检查“永川秀芽”生产企业12家。深入企业宣传《商标法》等法律法规知识，提高企业的守法意识和自我保护能力，畅通“永川秀芽”品牌打假维权投诉举报渠道，加大社会监督力度。不定期联合相关部门开展对市场上销售的“永川秀芽”进行专项检查，对发现滥用行为的进行严厉打击，2019年开展专项检查2次，出动执法人员43人次，检查市场主体178户。对辖区内的商标印制企业开展专项行动，切实查处商标印制违法行为，加大了“永川秀芽 ”保护力度。
三、下一步工作
一是加大政策宣传力度。区市场监管局、区农业农村委联合永川区茶叶行业协会，通过集中调研、重点走访、召开培训会等形式，加大地理标志证明商标的使用、管理与保护等方面知识的宣传，提高永川区茶叶企业的使用和保护意识，发现市场上有擅自假冒“永川秀芽”地理标志证明商标产品的及时向市场监管部门举报。
二是加强“永川秀芽”的监管保护。加大“永川秀芽”地标保护力度，区市场监管部门发现有假冒 “永川秀芽”产品的违法行为，严厉查处、加大打击力度切实维护权利人的合法权益。加强对商标印制环节的监管，依法查处非法印制、销售“永川秀芽”标识及产品包装的违法行为，从源头上遏制“永川秀芽”侵权行为的发生。完善“永川秀芽”监管机制，区市场监管部门建立与注册人联合打假机制、违法使用“永川秀芽”预警机制等，针对“永川秀芽”产品生产和销售的令性适时组织开展专项整治行动，为“永川秀芽”产业健康发展营造良好的市场环境。加强执法资源共享力度。进一步加大保护茶叶商标专用权的力度，同时还加大异地保护的力度，加强与永川区外相关执法部门的互动联系，建立信息互通共享机制，达到“快速响应，露头就打”的效果。
三是创建“驰名商标”带动发展。区政府设立专项资金将“永川秀芽”培育打造为中国驰名商标，区市场监管局全力协助区农业农村委 申报“永川秀芽”为中国驰名商标，及早实现永川驰名商标为零的突破，以中国驰名商标的价值作用来促使茶企业发展壮大规模，提升品质，形成产、供、销一条龙的发展模式，提高茶叶附加值，从而实现培育一件商标，带动一个产业，富裕一方百姓，发展一座城市的目标。
四是加大对商标政策扶持力度。加大对永川区茶叶企业的支持力度，对成功注册普通商标的每件资助奖励给予1000元；对成功注册马德里国际商标每件指定一个国家资助奖励5000元，最高不超过20万；对成功注册单一国家国际商标的每件资助奖励1万；对商标获得认定中国驰名商标的每件资助奖励100万。
五是支持企业加大品牌宣传。鼓励使用“永川秀芽”地理标志证明商标的茶叶企业加大宣传力度，共同维护和发展“永川秀芽”，对参加国家知识产权局举办的各类展会、博览会等活动的企业给予展位费的支持，将“永川秀芽”推向全国乃至全世界。
此复函已经旷昌武局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。
重庆市永川区市场监督管理局
2020年4月9日
联 系 人：孙建新
联系电话：49876254
邮政编码：402160
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