重庆市永川区教育委员会关于区政协十五届四次会议第078号提案的复函

日期：2020-07-15

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袁小燕委员:

非常感谢您长期以来对永川教育事业发展的关心和支持。您提出的《关于推动永川高中教育高质量发展的提案》(第078号)收悉，经认真研究办理，现答复如下:

区委、区政府始终坚持教育优先发展，紧紧围绕“建设区域教育中心，办好人民满意教育”的目标，不断加大教育投入，优化教育资源布局，努力打造基础教育强区，推进教育高质量发展，先后出台了《加快教育事业发展的意见》、《基础教育高质量发展激励政策》，我区普通高中教育质量逐年攀升。

永川中学作为永川教育的“名片”，近年来办学品牌愈发响亮。学校入选全国500强著名中学，成为清华大学、哈工大等30多所知名高校的“优质生源基地校”，是空军招飞工作“先进学校”，是重庆市高中数学、信息技术课程创新基地，重庆市学生生涯规划创新实验基地。学校有正高级教师、特级教师8人，重庆市名师、骨干教师46人。建成教育部名师工作室1个，入选北师大“双名工程”领航班学员、第三批国家教学名师工作室学员3人。近三年，北京大学、清华大学、北京体育大学上线16人、录取5人，学生创新成果获得国家知识产权局实用新型专利认证12人，1人获全国数学奥赛一等奖，1人获圣彼得堡国际艺术比赛声乐一等奖，1人入选中国单板滑雪队集训备战2022年北京冬奥会。

近三年，全区高中优质生源外流呈减少趋势。普通高中教育质量是衡量区域教育发展水平的硬核。永川高中教育，无论是整体办学条件，还是高考升学质量，都领先渝西地区，区域教育中心的地位也越发坚实。您在提案中指出的问题现状，既有我们教育发展面临的短板和不足，也有当前各区县教育普遍存在的共性问题。目前，永川作为成渝地区双城经济圈重要节点、重庆主城都市区战略支点城市，教育改革发展迎来了大契机。做强做优普通高中教育，是增强城市人口集聚能力，保障城市公共教育服务的必然要求。结合您的建议，区教委决定将推动高中教育高质量特色发展纳入永川区“十四五”教育事业发展规划，注重顶层设计、创新机制、综合施策，全面提升我区高中教育质量，集中力量做好以下重点工作。

一、精准定位，分类施策，高起点规划发展目标

(一)推进特色学校建设。按照市教委特色普通高中建设工作部署，优先推进我区普通高中特色学校建设，永川中学建成特色示范普通高中，萱花中学、北山中学、文理附中建成特色普通高中，昌南中学、景圣中学、双石中学建成有特色课程的一般普通高中，分类定位，分类定标，分类管理。对获评国家级、市级特色示范高中的学校，分别一次性奖励学校200万元、100万元。为将永川中学打造成为重庆一流中学，大力引进优秀教师到永川中学任教，每年将安排200万元专项经费，用于永川中学引进全国、重庆市级学科技术带头人、名师、优秀教师。

(二)推进课程创新建设。我区现有市级课程创新基地2个、校本教研基地1个、精品选修课程16门、优秀学生社团3个，到2023年，力争建成课程创新基地5个、校本教研基地4个、精品选修课程30门、优秀学生社团15个。按照市级补助标准足额配套高中发展促进计划获评的市级课程创新基地、精品选修课程、教育教学改革研究课题资金。

(三)优化高考目标奖励。每年足额核定高中学校超额绩效。每年安排不低于500万元用于提升全区教育教学质量奖励，对培养考入清华、北大及教育部确立的“强基计划”国内一流大学学生的学校予以倾斜奖励。对考入国内一流大学的学生人数进行跟踪评估，并作为学校质量评价和教师考核的重要指标。

二、优化结构，高初分离，高标准提升办学条件

按普职协调原则调控普通高中招生计划，保障2021-2023年普通高中在校生25600人的规模，全面推进高初中分离办学，提高我区高中学校承载能力。加快建成萱花中学凤凰湖校区、子庄中学、文昌中学。萱花中学在凤凰湖校区建成后，实现老校区全初中独立办学。届时，根据老城区地域和初中学生人数实际，扩大萱花中学老校区初中办学规模，与永川中学老校区一起承担老城区初中招生任务，北山中学不再招收初中学生。文昌中学建成后，与兴龙湖中学一起分担现文理附中初中招生任务，实现文理附中高初中分离。子庄中学建成后，永川中学新校区不再招收初中学生，实行全高中独立办学。永川中学、萱花中学、北山中学、文理附中实现校区高初中分离办学后，将整合校舍、教师资源，全面提升各校高中教学保障水平。

三、落实政策，引进人才，高质量培育师资队伍

贯彻落实基础教育高质量发展16条激励政策。

(一)实施名师建设工程。加强名校长队伍建设。凡获评国家级、省市级名校长(骨干校长、卓越校长)，给予表彰奖励。在担任校长期间，每年分别安排教研经费10万元、5万元，用于教育教学科研。加强名校长、名班主任、名教师工作室建设。每年安排100万元用于名校长、名师、名班主任工作室(三年一周期)建设运行费用，每年常态化培养培训校长、班主任、学科带头人、学科教师200-300人。加强教师队伍能力建设。获得享受国务院特殊津贴的专家，国家级、省部级的教学名师、模范教师、优秀教师、学科带头人等荣誉称号，给予表彰奖励;任教期间按照小学、初中、高中每年每人分别安排教研及工作经费1万元、2万元、3万元。正高级教师、特级教师任教期间，按照小学、初中、高中每年每人分别安排教研及工作经费1万元、2万元、3万元。完成考核工作目标，按政策兑现市级骨干教师待遇。

(二)实施人才引进工程。加大名校长引进力度。凡国家级、省(市)级知名校长(骨干校长、卓越校长)引进到永川高中学校担任校长(至少任职三年)，分别一次性补助安家费50万元、20万元，每年分别安排工作教研经费10万元、5万元。按照规定保留原职称待遇不变。加大优秀教师引进力度。凡全国、省部级教学名师、模范教师、正高级教师、特级教师、优秀教师、学科带头人到永川学校任教的，一次性补助安家费20万元、10万元，每年按照小学、初中、高中教师，分别安排教研经费1万元、2万元、3万元;并按照规定保留职称待遇。

(三)实施素质提升工程。提升新任教师整体水平。大力引进全日制“国家双一流”建设高校师范专业和教育部直属师范大学硕士研究生及优秀应届毕业生，进入永川学校任教，在学科建设、培训提高、职称评定等给予政策支持。加快提升在职教师水平。教师参加硕士研究生在职研修取得毕业证书并获得学位，全额报销学费。每年开展全区中小学教师学科培训、全员培训，按照规定每年安排教师培训经费不低于800万元。

四、深化改革，创新机制，高水平提升治理能力

(一)推进改革，破解瓶颈。实施现代学校治理机制改革，开展教师“区管校聘”工作，深入推进教师交流机制。在永川中学率先开展校长职级制度改革试点，赋予永川中学校长管理学校的最大权限，校长每届任期三年。大力实施教学改革试点，每年安排200万元，专项用于永川中学引进培养区内外优秀学生，组建高中创新实验班;建立优生培养长效机制，每年每班安排20万元，建立初中创新实验班。

(二)深入研究，补强弱项。依托教科所，组建新高考研究小组，对学业水平考试、选科选考、分层分班的课程设置、师资安排、资源利用、综合素质评价实施等进行深入研究，指导学校因校制宜，构建新高考背景下的课程体系和学校、教师教学质量评价体系，开设好十二种选科组合，满足学生多样化个性化需求。深入开展新课标解读、新高考分层教学、教师专业发展等专题研讨，培养一批高素质的教师骨干。多种方式开展学生生涯规划指导和家庭教育引导，实现学生发展有方向、家长教育有方法、学校教学有实效。

(三)结校联盟，合作共进。深入推进学校联盟发展机制，持续增进课程建设、名师名生培养、教学改革等研究共享，如永川中学“名校联盟”、萱花中学“九校联盟”、北山中学“西北狼教育联盟”、文理附中“七校联盟”。结合成渝双城经济圈发展，支持我区重点高中与周边四川区域优质高中学校开展办学合作交流，通过学术论坛、结对友好学校、名师名生互访等形式，借鉴各自普通高中特色发展办学理念、名师名生培养、校园管理机制、智慧校园建设等方面经验，助推我区高中学校发展。

(四)加强整治，净化环境。深入推进安全法制健康进校园，加强校园文化绿化建设。扎实开展“1+6”校园及周边环境整治，建立校园及周边综合治理长效机制，将学校纳入属地网格化巡查范围，强化校园重点时段、重点路段的巡逻防控，依法严厉打击侵害校园、师生人身财产安全的行为，为学校及师生撑起一片安全稳定的蓝天。

此复函已经区教委主任赵德君审签。对以上答复您有什么意见，请填写回执及时反馈我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区教育委员会

2020年5月15日

联系人:唐显华

联系电话:49876293

邮政编码:402160

(此件主动公开，本文有删减)

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