关于区政协十五届一次会议第233号提案回复的函

日期：2017-06-06

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重庆市永川区文化委员会

科协科技界别：

　　你们提出的《关于促进永川文化产业发展的提案》悉，建议非常好，感谢你们对文化工作的关注和对我区文化产业的关心支持。现答复如下：

　　一、我区文化产业发展现状

　　我区目前文化产业涉及新闻出版发行、广播电视电影、文化艺术、文化信息传输、文化创意和设计、文化休闲娱乐服务及工艺美术品生产、文化产品生产、文化用品生产的辅助生产、体育健身、文体培训机构、体育彩票销售等，经营单位2400余家。2015年，我区文化产业增加值占GDP的3.75%左右，与全市平均水平持平。本土文化资源丰富，高校和职教院校创意动力强劲，消费市场巨大；永川作为中国女足训练基地，亚洲足球展望城市之一，发展足球产业具有天然的养分和契机；交通快速发展，人居环境持续改善，旅游产业日益兴旺。产业发展呈现供给需求旺盛、市场主体不断壮大、新兴领域拓展初见的特点。

　　我区在市场准入、财政支持、税收优惠、工商管理、土地运用、投融资等方面的政策扶持力度还不够。“永川文化”特色不突出，没有个性化的地域文化，未能形成体现本地特色的文化品牌和文化产业。文化产业尚未形成集聚效应，规划发展工作滞后，仍处于自主、自发的状态。产业结构不均衡，文化类别多集中在传统文化产业，文化经纪代理服务、体育经纪和创意产业等现代新兴文体产业发展慢。总体规模偏小、偏散，发展速度慢，缺乏上规模、跨行业、具有自主知识产权的龙头企业。文化与工业、旅游业、观光农业、地产、商贸等的融合还处于试探的初级阶段。

　　二、对策及工作措施

　　一是在全区进行了文化产业发展专题调研，基本摸清了家底，为产业规划发展打下了坚实的基础。二是制定文体产业发展规划。将文化产业纳入“城区”“园区”总体规划，制定文体产业发展规划，把旅游与文化融合的载体建设、文化创意园区建设、足球产业发展作为重点；确定发展目标，落实具体任务；明确保障措施。三是制定落实促进文体产业发展的政策。清理国家和重庆市促进文体产业发展的优惠政策，结合本区产业重点，明确鼓励支持类别。建立促进文体产业发展的投资基金，扶持中小微文体企业发展；鼓励社会资本投资建设运营文体活动场馆、文体经营消费场所，在土地、税收、金融方面给予政策优惠。四是根据永川地域特色，重点打造并推进我区文化产业发展。

　　1、打造城市文化品牌。要挖掘、提炼永川文化内涵，树立永川文化形象代表，对内形成共识，对外响亮宣传。统一、优化永川城市形象识别系统，体现地域性、文化性(如上游永川龙、永川“三湖”、茶山竹海等)。制作一套完整的能够用于不同需要的永川城市宣传片，充分利用各种媒体平台广泛宣传。

　　2、推进渝西文化创意产业园建设。文化创意产业具有规模小、轻资产、高附加值的特点，文化创意企业之间关联性较强，需要集约化、专业化发展。要加大渝西文化创意产业园项目建设推进力度，打造我区文化创意产业品牌，激发创意活力，提升创意的整体水平。

　　3、建设体育文化消费聚集区。在充分发挥体育中心运动、比赛等功能的基础上，规划利用周边地块及其附属设施，建设更加丰富的运动项目，把体育中心建设成为体育健身中心和体育设施、体育用品商城，形成体育产业集聚区。整治城区及周边闲置地块，引进社会资本建设体育运动场馆，发展相关产业，满足群众体育健身消费需求。

　　4、推进足球产业发展。充分利用好中国女足训练基地、亚洲足球展望城市的牌子，以女足A级赛为龙头，积极开展足球进校园、大中小学足球赛事、草根足球赛事，打造“永川足球城”品牌。加大招商引资力度，引导社会资本开展足球场馆建设运营、比赛组织、相关商品生产经营，推动足球产业发展。鼓励大型企业组建专业足球运动队，建立自己的城市职业队伍，增强城市凝聚力，提高体育市场吸引力和盈利能力，吸引更多的投资者投资体育产业。

　　5、推进相关产业融合发展。文化创意产业必须和制造业、数字内容、人居环境、特色农业、旅游、体育等产业融合发展。要强化文化产业与工业、旅游、特色农业、体育、智慧城市建设等行业的融合发展力度。

　　6、加大招商引资力度。做好文化产业项目包装，加大文化产业招商引资力度。如文化旅游产业方面，可重点包装以松溉古镇为代表的历史文化旅游项目，以建筑文化、江河文化、乡土文化、宗族文化和水上运动文化为着力点进行推介；包装以茶山竹海为代表的自然生态文化旅游项目，以休闲文化、养身文化、传统艺术、茶文化、竹文化和运动文化为着力点进行推介（在北面山麓规划项目，形成茶山竹海旅游环线）；包装以黄瓜山为代表的乡村文化旅游项目，以休闲文化、农耕文化、现代观光农业、体验式农业为着力点进行推介。

　　7、引进培育文体人才。大力培养我区现有文化产业人才。通过专题培训、举办各种论坛、外出观摩，与文理学院等高校、职教院校合作等方式，提高其经营能力和拓展市场的能力。大力引进高层次文体产业人才。结合重点文体产业项目建设，引进具有较强文体产业市场运作能力的高层次人才作为全区发展文体产业的领军人物。

　　此复函已经陈军主任审签，你们对以上答复有什么意见，请填写在回执上，寄给区政协提案委员会、区政府督查室和我委，以便进一步做好工作。

　　联系人：杜生科，联系电话：49572661

　　重庆市永川区文化委员会

2017年6月1日

抄送：区政协提案委员会、区政府督查室。

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