重庆市永川区国土资源和房屋管理局关于区政协十四届第五次会议第025号提案的复函

日期：2016-08-16

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成家川委员：

您提出的《关于建立空调外机安全检查制度的提案》(第25号)收悉。经办理，现复函如下：

一、关于“区政府出台关于规范空调外挂机安装的具体管理办法”的建议

空调外机支架由于其位置的相对隐蔽、材质无统一标准等，安全隐患容易被忽视，一旦出事，容易造成人员伤亡。目前，福建省，浙江省温州、台州等地，由质监部门起草了具体的地方标准，根据不同制冷量，对空调室外机使用的支架材料厚度、结构及尺寸等质量要求作出相应规定。根据试验承载时间，也对安全性能、防腐性能等作出具体规定。经向我区质监部门了解，重庆市暂未出台相应的地方标准，而空调外机支架标准的制定主体一般为质监部门，今后，我局将积极配合相关部门制定“永川区空调外机支架标准”。

二、关于“建立空调外挂机安全检查制度”的建议

（一）强化管理。经了解，区市政局按照《重庆市市容环境卫生管理条例》第二十条规定：“在建筑物平街层外安装的空调、排气扇、底部应高于人行道路面二米”，对全区的空调进行了检查，未按规定标准安装的空调、排气扇的，下达整改通知书，对逾期未整改的，实施强制拆除，并处100-500的罚款。若发现临街平层空调机支架出现安全隐患，及时给经营者提醒或告知进行整改。

（二）依规建立检查制度。2016年初，我局向永川服务的物业企业转发《重庆市国土房管局关于加强物业管理区域空调外机支架安全管理工作的通知》（渝国土房管〔2015〕1024号），在我区物业小区开展空调外机支架安全检查工作，及时排查、摸底空调外机支架安全隐患，督促空调外机安全责任人（含所有权人，房屋承租人、实际使用人等，以下简称“安全责任人”）对存有安全隐患的空调外机支架及时整改，提高物业服务企业和安全责任人的安全责任意识，积极构建空调外机安全隐患排查和监管的常态化机制，确保人民群众生命财产安全。

（三）建立台账。我局已督促物业企业对检查中发现有安全隐患的空调外机支架做好安全检查台帐（台账内容包含：设计使用年限、质保期、已使用年限、现维护保养周期、现检查周期、次/年隐患类型等），同时，要求物业企业向我局上报相关情况。

（四）鼓励物业服务企业开展特约服务。鼓励物业服务企业组织专业的服务队伍，开展空调外机位支架维护保养、安全检查的特约服务。通过明码标价和合同约定方式，帮助安全责任人及时消除安全隐患，确保空调外机的正常使用。

三、关于“每半年组织开展一次全面的空调外挂机安全专项检查”的建议

（一）强化安全，督促物业企业排查安全隐患。近年来，我局按照相关要求，将外墙掉落、电梯运行、空调机外挂等，作为物业企业安全生产的重点检查内容，通过动态检查、年终综合考评等方式，促使物业公司认真开展相关工作。

（二）开展年度检查。2016年起，我局将组织物业企业，在各自服务的物业区域内年开展一次例行安全检查。今年3月，我区首次年度检查正式开始，同时，通过动态检查方式加强对各物业服务企业的监督检查；通过物质奖励的方式调动物业服务企业的工作积极性，确保排查工作落地、落实。

（三）明确检查内容。空调外机安全检查主要包括以下几个方面：有无堆放闲杂物；是否超设计荷载使用；金属支架的防腐涂层情况；支架的水平、垂直度，稳定性状况；锚固螺栓及安全螺栓的完好状况；维护设施的开启是否灵活；构件节点焊缝是否完好；空调室外机与支架结合处的防震垫完好情况；室外机的有组织排水是否通畅。

（四）制定整改措施，消除安全隐患。一是对安全检查中发现的安全隐患，物业服务企业要及时提醒、告知其安全责任人及时进行整改；二是隐患整改责任涉及空调生产、销售、安装维修服务企业的但拒不履行的，物业服务企业指导安全责任人向商务、质监等主管部门反映；三是整改工作涉及调整机位位置等影响房屋外观、涉及房屋结构安全或相邻业主权益，应当征求规划、市政，建设等主管部门或相邻业主的意见；四是安全责任人未及时整改隐患前，物业服务企业通过设置警示标示（如设置隔离带或警戒线）等方式进行警示提醒，防止发生安全事故。目前，我区空调机外挂的排查工作正在进行中，物业公司对存在有安全隐患的空调外挂机主要采取的是书面告知安全责任人及时整改的方式（如，竣祥物业公司在排查后，已书面告知813户未整改的安全责任人）。

四、关于“明确要求今后在建筑物的规划设计中，必须科学合理设置空调外挂机搁放平台，避免新的空调外挂机出现”的建议

长期以来，区规划部门在开发建设单位在上报小区规划时，要求室外空调机位、落水管、管线等设施应隐蔽设置，减少对建筑外立面的影响，且空调机位尺寸应设置合理，便于拆卸。后期在审核户型图时，空调外机位设置方案不合理的，均要求及时调整方案。

此复函已经蒋勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案联络委员会、区政府督查室和我们，以便进一步改进工作。

重庆市永川区国土资源和房屋管理局

2016年5月30日

（邮政编码：402160

联系电话：49862270

联系人：李世才、周韬）

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